№ 2-459/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составепредседательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретареКудреватых А.В.,

с участиемпредставителя заявителя войсковой части хххх – Гайворонского А.Ф.,представителя заинтересованного лица УФССП России по Иркутской области –Мильченко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению войсковой части хххх об оспаривании действий судебногопристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска УФССПРоссии по Иркутской области Алексеевой А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть(далее по тексту в/ч) хххх обратилась в суд с заявлением, в обоснованиекоторого указала, что решением Иркутского гарнизонного военного суда от хх июля2009 г. удовлетворено заявление Г. Е.А. и на командира войсковой частивозложена обязанность обеспечить Г. Е.А. по нормам действующего жилищногозаконодательства служебным жилым помещением, либо арендовать для заявителяжилое помещение. Данное решение вступило в законную силу хх августа 2010 г.

xx.08.2009 г. всвязи с отсутствием в воинской части жилого фонда в г. Иркутске решениемжилищно-бытовой комиссии Г. Е.А. была выделена жилая комната в 3-х комнатнойквартире по адресу: г. Ангарск, хх м/р-н. дом х, кв. 25. От предоставленнойкомнаты Г. Е.А. отказался.

По заявлению Г.Е.А. Иркутский гарнизонный военный суд выдал ему исполнительный лист от ххоктября 2009 г. № 458.

хх октября 2009г. судебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска УФССП России по Иркутской области Алексеевой А.И. возбужденоисполнительное производство № хх/хх/хххх/х/хххх. хх марта 2010 г., тем жесудебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №хх/хх/ххххх/хх/хххх. Кроме того, хх июня 2010 г. судебнымприставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № хх/хх/ххххх/хх/хххх.

Как указываетзаявитель, хх сентября 2010 г. командир войсковой части подал заявление вКуйбышевский ОСП о прекращении исполнительного производства, возбужденногоxx.06.2010 г. № хх/хх/ххххх/хх/хххх в отношении должника в/ч хххх в интересахвзыскателя Г. Е.А. В связи с представленными документами, и в соответствии сост. 202 ГПК РФ, судебным приставом-исполнителем был направлен запрос вИркутский гарнизонный военный суд о разъяснении решения суда, на которыйxx.09.2010 г. был получен ответ, что решение суда исполнительно.

Постановлениемот хх сентября 2010 г. № хх/хх/ххххх/хх/хххх исполнительное производство поисполнительному документу № ВС ххххххххх от xx.10.2009 г. выданному Иркутскимгарнизонным военным судом прекращено.

xx.11.2010 г.исх. № xx.12.2010 г. № 2/624 судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.И.вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительногопроизводства от xx.09.2010 г.

xx.12.2010 г.врио командира войсковой части судебным приставом-исполнителем врученотребование (б/н): обязать командира войсковой части хххх обеспечить Г. Е.А. понормам действующего жилищного законодательства служебным жилым помещением, либоарендовать для заявителя жилое помещение, в срок до хх декабря 2010 г. явитьсяк судебному приставу-исполнителю и представить информацию об исполнении решенияИркутского гарнизонного военного суда.

Полагая, что вматериалах исполнительного производства о предоставлении жилья в отношении в/чхххх в пользу взыскателя Г. Е.АП. имеется достаточно документов, подтверждающихфактическое исполнение решения Иркутского гарнизонного военного суда поисполнительному документу ВС № ххххххххх от xx.10.2009 г., заявитель проситвосстановить сроки обжалования и подачи заявления в суд; привлечь для участия всудебном заседании в качестве третьего лица представителя прокуратурыКуйбышевского района г. Иркутска; признать незаконным и необоснованнымпостановление от хх ноября 2010 г. об отмене постановления об окончанииисполнительного производства от хх сентября 2010 г.; признать незаконным инеобоснованным требование к командиру войсковой части хххх по факту в срок дохх декабря 2010 г. явиться к судебному приставу-исполнителю и предоставитьинформацию об исполнении решения Иркутского гарнизонного военного суда;взыскать в пользу войсковой части судебные расходы на оплату государственнойпошлины в размере 200 рублей.

В судебномзаседании представитель заявителя войсковой части хххх – Гайворонский А.Ф.,действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал и настаивал наих удовлетворении, суду пояснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 15Федерального закона от xx.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:«Военнослужащим служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах,в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможностипредоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - вдругих близлежащих населенных пунктах». В связи с отсутствием в воинской частижилого фонда в г. Иркутске решением заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч ххххот хх августа 2009г. майору Г. Е.А. была выделена жилая комната в 3-х комнатнойквартире общей площадью 73,24 кв.м. по адресу: г.Ангарск, хх микрорайон, дом х,кв. 25. От предоставленной комнаты по указанному адресу в г. Ангарске Г. Е.А.отказался.

По заявлению Г.Е.А. в Иркутский гарнизонный военный суд ему был выдан исполнительный лист отхх октября 2009 года № 458. хх октября 2009 года судебнымприставом-исполнителем Куйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска УФССПпо Иркутской области Алексеевой А.И. было возбуждено исполнительноепроизводство № хх/хх/хххх/х/хххх. хх декабря 2009 года в/ч хххх был заключендоговор аренды жилого помещения № 57 с гражданкой Казановой Г.П. напредоставление жилого помещения общей площадью 33,9 кв.м., находящегося поадресу: г.Иркутск, ул. К. ххх/х, кв.37, для проживания военнослужащего майораГ. Е.А. с хх декабря 2009 г. по хх декабря 2010 года. хх марта 2010 годасудебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела судебных приставовг.Иркутска УФССП по Иркутской области Алексеевой А.И. было возбужденоисполнительное производство № хх/хх/ххххх/хх/хххх.

хх апреля 2010г. ввиду возбуждения исполнительного производства судебнымприставом-исполнителем Алексеевой А.И., и отсутствием денежных средств нааренду жилого помещения, командиром воинской части была направлена телеграмма №хххх/ххх командующему войсками Сибирского регионального командования внутреннихвойск МВД России с просьбой обеспечить потребность в денежных средствах по статье№ хххххххххххххххххх на сумму ххххх рублей.

хх апреля 2010года войсковой частью хххх был заключен Договор аренды жилого помещения № 25 сгражданкой Казановой Г.П. на предоставление жилого помещения общей площадью33,9 кв.м находящегося по адресу г.Иркутск, ул. К. ххх/х, кв.37, для проживаниявоеннослужащего майора Г. Е.А. срок действия договора с хх января 2010 г. по ххапреля 2010 года, в объеме выделенных лимитных обязательств на сумму 48 000рублей (без учета НДС 18 %).

хх июня 2010года судебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской областиАлексеевой А.И. было возбуждено исполнительное производство №хх/хх/ххххх/хх/хххх.

При еженедельномдокладе командующему войсками Сибирского регионального командования внутреннихвойск МВД России командир войсковой части неоднократно докладывал проблемныйвопрос о необходимости выделения денежных средств на аренду жилья, в связиотсутствием служебного жилья в городе Иркутск и отказом майора Г. Е.А. впроживании в служебном помещении в городе Ангарск.

хх июля 2010 г.на основании решения Иркутского гарнизонного военного суда от хх июля 2009 годадело № 187-09, исполнительного листа от хх октября 2009 года № 458, возбужденияисполнительного производства судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.И., иотсутствием денежных средств на аренду жилого помещения, командиром войсковойчасти была направлена телеграмма № хххх/ххх командующему войсками Сибирскогорегионального командования внутренних войск МВД России с просьбой обеспечитьпотребность в денежных средствах по статье № хххххххххххххххххх на сумму хххххрублей.

хх августа 2010г. жилищно-бытовой комиссией войсковой части хххх принято решение обеспечить Г.Е.А. служебным жилым помещением 1-комнатной квартирой общей площадью 44,0 кв.м.по адресу: город Ангарск, хх микрорайон дом х, квартира 78.

Майор Г. Е.А.добровольно отказался от предложенной ему квартиры, а следовательно, и отулучшения своих жилищных условий. xx.10.2010г. командир войсковой части подалзаявление в Куйбышевский отдел судебных приставов о прекращении исполнительногопроизводства возбужденного хх июня 2010 года судебным приставом исполнителемКуйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска Управления Федеральнойслужбы судебных приставов по Иркутской области Алексеевой А.И. за №хх/хх/ххххх/хх/хххх в отношении должника: в/ч хххх в интересах взыскателя: Г.Е.А.

На основаниипредставленных документов, и в соответствии со ст. 202 ГПК РФ и Федеральным Законом«Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, Алексеевой А.И., был направлензапрос в Иркутский гарнизонный военный суд о разъяснении решения суда.Иркутским гарнизонным военным судом был дан ответ, что решение Иркутскогогарнизонного военного суда от хх июля 2009 года дело № 187-09, в обеспечении Г.Е.А. по нормам действующего жилищного законодательства служебным жилымпомещением исполнительно.

Постановлениемот хх сентября 2010 г. № хх/хх/ххххх/хх/хххх исполнительное производство поисполнительному документу: № ВС №ххххххххх от xx.10.2009г. выданному Иркутскимгарнизонным военным судом, сущность взыскания: предоставление жилья в отношениидолжника: В/Ч хххх в пользу взыскателя: Г. Е.А. -окончено.

xx.11.2010г.исх. от xx.12.2010г. № 2/624 Алексеевой А.И. вынесено Постановление об отменепостановления об окончании исполнительного производства от xx.09.2010 г.

xx.12.2010г.врио командира войсковой части подполковнику Маркову СВ. судебнымприставом-исполнителем Алексеевой А.И. было вручено Требование (б/н): обязатькомандира войсковой части хххх обеспечить Г. Е.А. по нормам действующегожилищного законодательства служебным жилым помещением, либо арендовать длязаявителя жилое помещение, в срок до xx.12.2010г. явиться к судебномуприставу-исполнителю и представить информацию об исполнении решения Иркутскогогарнизонного военного суда.

Заявительполагает, что действия судебного пристава-исполнителя, неправомерны, просил судвосстановить сроки обжалования и подачи заявления в суд, постановление от ххноября 2010 года об отмене постановления об окончании исполнительногопроизводства от хх сентября 2010 года признать незаконным и необоснованным,требование к командиру войсковой части хххх по факту в срок до хх декабря 2010года явиться к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского отдела судебныхприставов г.Иркутска Алексеевой А.И., также предоставить судебному приставуисполнителю информацию об исполнении решения Иркутского гарнизонного военногосуда - признать незаконным и необоснованным, взыскать в пользу войсковой частихххх судебные расходы оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Судебныйпристав-исполнитель Куйбышевского ОСП Алексеева А.И. в судебное заседание неявилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обуважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствиене просила.

С учетомтребований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрелзаявление в отсутствие заинтересованного лица.

Представительзаинтересованного лица УФССП по Иркутской области Мильченко И.Ю., действующаяна основании доверенности, с заявлением не согласилась, просила отказать в егоудовлетворении, суду пояснила, что постановление хх ноября 2010 года об отменепостановления об окончании исполнительного производства от хх сентября 2010года, вынесенное судебным приставом исполнителем Куйбышевского ОСП АлексеевойА.И. законное и обоснованное. Так, нормами действующего законодательствапредусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа кисполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончанииисполнительного производства может быть отменено судебным приставом пособственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимостиповторного совершения исполнительных действий и применения, в том числеповторных, мер принудительного исполнения. Поскольку от взыскателя поступилисведения о ненадлежащем исполнении должником решения Иркутского гарнизонноговоенного суда, постановление о прекращении исполнительного производства от ххсентября 2010 года было отменено, исполнительное производство возобновлено назаконных основаниях. Кроме того, в настоящее время исполнительное производствопо исполнительному документу: № ВС №ххххххххх от xx.10.2009г. постановлением отxx.02.2011 прекращено.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные имидоказательства и обозрев материалы исполнительного производства№хх/хх/ххххх/хх/хххх, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебномзаседании установлено, что исполнительное производство №хх/хх/ххххх/хх/ххххвозбуждено судебным приставом-исполнителем Куйбышевского ОСП УФССП по Иркутскойобласти Алексеевой А.И. хх июня 2010 года на основании исполнительного листаИркутского гарнизонного военного суда от хх октября 2009 года № ВС №хххххххххоб обязании командира войсковой части хххх обеспечить Г. Е.А. по нормамдействующего жилищного законодательства служебным жилым помещением, либоарендовать для заявителя жилое помещение. хх декабря 2010г. извещениемтребованием судебный приставом- исполнитель Куйбышевского ОСП УФССП поИркутской области Алексеева А.И. обязала командира в/ч хххх явиться на прием ксудебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения требования решения Иркутскогогарнизонного военного суда.

Какусматривается из материалов исполнительного производства №хх/хх/ххххх/хх/ххххпостановление об окончании исполнительного производства от xx.09.2010г.судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.И. было вынесено на основанииписьма судьи Иркутского гарнизонного военного суда Н. В.И. от xx.09.2010г.№7057.

В связи снепредставлением сведений и документов, объективно подтверждающих фактическоеисполнение решения Иркутского гарнизонного военного суда, судебнымприставом-исполнителем Алексеевой А.И. xx.11.2010г. вынесено постановление оботмене постановления об окончании исполнительного производства от xx.09.2010г.

Принимаярешение, оценивая объяснения лиц, участвующих в деле по обстоятельствам дела ипредставленные доказательства, суд руководствуется положениями статей 196, 246,249 и 441 ГПК РФ, согласно которым суд оценивает доказательства, определяет,какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие неустановлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен поделу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению; при рассмотрении иразрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связаноснованиями и доводами заявленных требований, а обязанность по доказываниюзаконности оспариваемых решений органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих возлагаются на этих лиц; заявление об оспаривании постановленийдолжностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия)рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.

В этой связи,исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениямсторон нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» и положения ГПК РФ.

На основаниистатьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение,действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправление, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно статье 255Кодекса к таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные иединоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушеныправа и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином егоправ и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или оннезаконно привлечен к ответственности.

В соответствии сФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляетсяна принципе законности (пункт 1 статьи 4); решения по вопросам исполнительногопроизводства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебнымприставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта РоссийскойФедерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также -должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления)исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениямидолжностного лица службы судебных приставов.(часть 1 статьи 14); постановлениесудебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде (часть 4 статьи 14);вслучаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительномдокументе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а такженеисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению,в течение суток с момента получения копии постановления судебногопристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебныйпристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора иустанавливает должнику новый срок для исполнения.(часть 1 статья 105); принеисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, безуважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнительприменяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок дляисполнения. Если для исполнения указанных требований участие должниканеобязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение всоответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральнымзаконом.(часть2 статья 105).

В соответствии счастью 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств,послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, егозаконности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия)органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностныхлиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявшийнормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решенияили совершили оспариваемые действия (бездействие).

Применяя этинормы материального и процессуального права при оценке представленных лицами,участвующими в деле, доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считаетустановленным, что Постановление об окончании исполнительного производства отxx.09.2010г. судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.И. было вынесено наосновании письма судьи Иркутского гарнизонного военного суда Н. В.И. отxx.09.2010г. №7057, при этом в материалах исполнительного производстваотсутствовали сведения и документы, объективно подтверждающие фактическоенадлежащее исполнение решения Иркутского гарнизонного военного суда. Такимобразом, вышеназванное Постановление было вынесено в нарушение нормдействующего законодательства, не было обосновано фактическими обстоятельствамидела.

Однакоxx.11.2010 года Постановление об окончании исполнительного производства отxx.09.2010 года было отменено тем же приставом-исполнителем, производство поделу возбуждено, ввиду отсутствия подтверждения надлежащего исполнения решенияИркутского гарнизонного военного суда должником.

Так, из рапортавзыскателя Г. Е.А., имеющегося в материалах гражданского дела и материалах исполнительногопроизводства от xx.09.2010 г. усматривается, что он отказался отпредоставленной 1-комнатной квартиры № 78, в городе Ангарске, хх микрорайоне,доме №5. Свой отказ Г. Е.А. мотивировал отдаленностью предоставляемой жилойплощади от места дислокации военной части, где он проходит службу по контракту.

В материалахисполнительного производства также имеется рапорт Г. Е.А. от xx.10.2010 г., вкотором он просит руководство в/ч хххх заключить с ним договор найма наквартиру в городе Ангарске, выделенную ему согласно решению жилищно-бытовойкомиссии от xx.08.2010 года № 10. Однако указанная жилплощадь Г. Е.А. не былапредоставлена, данное обстоятельство заявителем не оспорено, более того,подтверждается протоколом № 12 заседания ЖБК в/ч хххх от xx.11.2010 г., изкоторого следует, что квартира № 78 в доме № 5, хх микрорайоне города Ангарскараспределена между другими военнослужащими и Г. Е.А. отказано в еепредоставлении, обратного суду не представлено и судом не добыто.

Принимая вовнимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованностипринятого Постановления от xx.11.2010 г. об отмене постановления о прекращенииисполнительного производства от xx.09.2010 года, ввиду фактическогонеисполнения должником решения Иркутского гарнизонного суда по состоянию на ххноября 2010 года.

При такихсущественных обстоятельствах, как они установлены исследованнымидоказательствами, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителяналичествовали правомерные основания для принятия оспариваемого Постановленияот xx.11.2010 года, а соответственно требования заявителя о признании данногоПостановления незаконным и необоснованным удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителяо признании требования судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отделасудебных приставов города Иркутска Алексеевой А.И. к командиру в/ч хххх о явкек судебному приставу-исполнителю в срок до xx.12.2010 года, суд находитнесостоятельными ввиду следующего.

Требование оявке к судебному приставу-исполнителю было вручено врио командира в/ч ххххМаркову С.В. xx.12.2010 года под роспись, то есть в разумный срок, позволяющийосуществить указанные в требовании действия о предоставлении документов и явкек приставу в срок до xx.12.2010 года. На основании статьи 24 ФЗ № 229 от xx.10.2007года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнительосуществляющий исполнительное производство, вправе вызывать лиц для дачиобъяснений и предоставления документов на прием, что позволяет суду прийти кобоснованному выводу о правомерности действий должностного лица, и законностиуказанного требования.

В соответствии стребованиями статьи 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истцагосударственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления, впределах заявленных исковых требований, требование заявителя о взыскании свойсковой части хххх суммы уплаченной при подаче иска в размере 200 рублей,удовлетворению не подлежит ввиду отказа в удовлетворении иска.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 и 258 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворениизаявления войсковой части хххх о признании незаконными постановления от ххноября 2010 судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебныхприставов города Иркутска Алексеевой А.И., отмене постановления об окончанииисполнительного производства от хх сентября 2010 года № хх/хх/ххххх/хх/хххх,требования судебного пристава-исполнителя Алексеевой А.И. к командиру войсковойчасти хххх о явке к судебному приставу-исполнителю в срок до xx.12.2010 г.отказать.

Решение судаможет быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд г. Иркутска лицами, участвующими в деле, в течениедесяти дней с момента изготовления мотивированного решения.