№ 2-385/2011

ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевскийрайонный суд года Иркутска Иркутской области в составе:

председательствующегосудьи Глуховой Т.Н.,

при секретареРязанцевой Ю.А.,

с участиемистицы Новицкой Е.А., представителя истицы Муклинова С.Х.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по иску Новицкой Е. А. кадминистрации города Иркутска о признании права собственности на самовольнуюпостройку,

УСТАНОВИЛ:

Новицкая Е.А.обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что хх августа 2009года она приобрела у ООО «Домостроительный комбинат» по договору купли-продажиземельный участок по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Обувная фабрика вмикрорайоне Топкинский. Разрешенное использование земельного участка: подобъекты незавершенного строительства. xx.08.2009 года с ООО «Домостроительныйкомбинат» ею был заключен договор подряда на строительство объектанезавершенного строительства общей площадью 547,5 кв.м. по адресу: г. Иркутск,ул. К., ххх/х.

xx.11.2009 годаООО «Домостроительный комбинат» выполнил все соответствующие строительныеработы и сдал объект строительства по акту о приемке выполненных работ. Такимобразом, на земельном участке было выстроено нежилое здание из пескоблоков,объект незавершенного строительства готовностью 90 % под литерой «А», общейполезной площадью ххх,х кв.м. Данному объекту недвижимости был присвоенпредварительный адрес: г. Иркутск, ул. К., ххх/х.

Как указываетистица, при строительстве объекта незавершенного строительства (гаражей) онаиспользовала свои денежные средства и вкладывала в строительство свой личныйтруд. Данный объект она намеревается использовать для личных и семейных нужд,так как общий состав семьи 7 человек. Указанное нежилое здание соответствуетсанитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим и противопожарным нормами правилам. Истица указывает, что ею были предприняты действия, необходимые дляполучения разрешений и согласований. Согласно ответу Комитета поградостроительной политике администрации года Иркутска от xx.01.2010 года, вслучае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическомулицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,выдача разрешения не требуется. Предоставление земельного участка подстроительство гаража было согласовано со Службой по охране объектов культурногонаследия иркутской области.

Таким образом,поскольку указанный выше объект является самовольной постройкой, выстроенистицей для личных и семейных нужд, на собственные средства, не нарушаетчьих-либо прав и законных интересов, не представляет угрозу для жизни издоровья граждан, так как возведен без нарушения строительных, санитарных,противопожарных и иных норм, истица Новицкая Е.А. просит признать за ней правособственности на нежилое здание из пескоблоков, объект незавершенногостроительства готовностью 90 % под литерой «А», общей полезной площадью ххх,хкв.м. по адресу: г. Иркутск, ул. К., ххх/х.

Истица Новицкая Е.А.и её представитель Муклинов С.Х., действующий на основании доверенности от ххмая 2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивалина их удовлетворении.

Представительответчика - администрации города Иркутска, будучи надлежащим образом извещен оместе и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в нарушение части 1статьи 167 ГПК РФ причину своей неявки не сообщил и о рассмотрении дела в своеотсутствие не просил, в связи с чем суд, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ,с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и исследовав письменныедоказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, считает исковыетребования подлежащими удовлетворению.

В соответствиисо ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства судпроводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства,представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимаетрешение, которое именуется заочным.

В судебномзаседании установлено, что на земельном участке площадью 2169 кв.м.,принадлежащем на праве собственности Новицкой Е. А., расположенном по адресу:года Иркутск, Обувная фабрика в микрорайоне Токинский, возведено нежилое зданиеиз пескоблоков – объект незавершенного строительства готовностью 90 % подлитерой «А», общей полезной площадью ххх,х кв.м. Указанному объектунедвижимости присвоен предварительный адрес: года Иркутск, ул. К., ххх/х.

Данноеобстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждаетсятехническим паспортом, составленным МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на ххдекабря 2009 года, заключением МУП БТИ г. Иркутска № хххх от xx.01.2011 года,справкой о присвоении предварительного адреса от xx.01.2011 года № хххх.

Правособственности Новицкой Е.А. на указанный земельный участок подтверждаетсясвидетельством о государственной регистрации права серии хх-АД № хххххх,выданным хх января 2010 года; договором купли-продажи земельного участка от ххавгуста 2009 года, актом приема-передачи земельного участка от хх августа 2009года.

Из свидетельствао государственной регистрации права на указанный земельный участок кроме тогоусматривается, что земельный участок относится к категориям земель населенныхпунктов, разрешенное использование земельного участка: под объектынезавершенного строительства.

В соответствии стребованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РоссийскойФедерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые,производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения ссоблюдением требований градостроительных регламентов, строительных,экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил,нормативов.

Согласно статье263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания исооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство насвоем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюденияградостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевомназначении земельного участка.

Поддерживаяисковые требования, в судебном заседании истица Новицкая Е.А. дала пояснения,аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении, указав, что, несмотря насамовольный характер постройки – нежилое здание, объект незавершенногостроительства по адресу: года Иркутск, ул. К. ххх/х, отвечает всемстроительно-техническим, санитарным и противопожарным требованиям, не создаётугрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы третьих лиц. Даннойзастройкой не нарушен режим использования земельного участка, строение будетиспользоваться ею для личных и семейных нужд, так как у неё большая семья.Оформление права собственности на данный объект необходимо истице с цельюполучения кредита, под залог здания, для завершения строительства.

В подтверждениесвоих доводов истица ссылалась на следующие доказательства:

Допрошенный всудебном заседании в качестве свидетеля Пак А.С. суду показал, что знаком систицей, так как принадлежащие им земельные участки граничат друг с другом. Он(свидетель) приобретал свой земельный участок также как Новицкая Е.А., но егоучастку адрес еще не присвоен. Ему известно, что на земельном участке НовицкойЕ.А. расположены гаражные боксы из пескоблоков. Расположение этих строений егоинтересы, как владельца смежного земельного участка, не нарушают, никакихпретензий к Новицкой у него нет. Также свидетель пояснил, что о конфликтахНовицкой Е.А. с иными лицами по поводу гаражных боксов или земельного участка, емуничего не известно.

Свидетель Л.В.А. суду показал, что является директором ООО «Домостроителный комбинат» с2007 года по настоящее время. Истица Новицкая Е.А. приобрела у обществаземельный участок, расположенный в микрорайоне Топкинский, территория бывшейобувной фабрики. Кроме того, общество оказывало истице услуги по строительствугаражных боксов на этом земельном участке. Он, как руководитель организацииподрядчика, брал на себя функции по согласованию документов с администрацией г.Иркутска и другими организациями. Поскольку деньги у истицы на строительствозакончились, объект остался незавершенным. Готовность объекта оставляет 90 %.Земельный участок, на котором расположен недостроенный объект, ранее такжепредназначался под строительство гаражей. Кроме того, свидетель показал, чтоему известно, что истица намерена использовать спорный объект для личных исемейных нужд. Никаких конфликтов по поводу строения или земельного участка уистицы нет.

У суда нетосновании сомневаться в правильности показаний допрошенных свидетелей,поскольку не установлено их личной прямой или косвенной заинтересованности висходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачузаведомо ложных показаний, а кроме того, их показания подтверждаются иными доказательствамипо делу.

Так,представленный суду договор подряда от хх августа 2009 года, заключенный междуНовицкой Е.А. и ООО «Домостроительный комбинат», смета стоимости работ настроительство объекта, платежные документы - квитанции к приходному кассовомуордеру, акты о приемке выполненных работ свидетельствуют о понесенных в 2009году Новицкой Е.А. затратах на строительство объекта незавершенногостроительства по адресу: г. Иркутск, ул. К., ххх/х.

По сообщениюКомитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от ххянваря 2010 года на запрос Новицкой Е.А. от хх января 2010 г. следует, чтовыдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленномфизическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности не требуется.

В подтверждениедовода о том, что здание гаражей будет использоваться истицей в личных исемейных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, истицейпредставлены паспорт самоходной машины и договор купли продажи малогабаритноготрактора SF ххх, хххх года выпуска, копии доверенностей и паспортовтранспортных средств на автомашину Авто-1, регистрационный знак ххххх,автомашину Авто-2, регистрационный знак ххххх, транспортное средство маркиАвто-3, регистрационный знак ххххх.

Из сообщенияУправления федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Иркутской области от xx.05.2010 года следует, что Новицкой Е.А.отказано в регистрации права собственности на спорный объект недвижимости ввидуотсутствия разрешений на его строительство.

Представительответчика, не участвуя в судебном заседании, направил копию отзываадминистрации г. Иркутска от xx.04.2010 года № ххх-хх-хххх/хх, ранее выданногоНовицкой Е.А. по иску о признании права собственности на самовольные постройки– объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: г. Иркутск,ул. К., ххх/х и 158/2. Из указанного отзыва следует, что принимая во вниманиенахождение земельного участка, на котором расположены самовольные постройки, всобственности истца с целевым назначением под объект незавершенногостроительства; заключения компетентных органов о соответствии самовольныхпостроек предъявляемым санитарно-эпидемиологическим, строительным требованиям,администрация г. Иркутска не возражает против признания права собственностиНовицкой Е.А. на указанные объекты недвижимости.

В соответствиисо ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектовкапитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при егопроведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения настроительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Разрешение на строительство на земельном участке, на который распространяетсядействие градостроительного регламента, выдается органом местногосамоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Вместе с тем,часть 1 статьи 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой являетсяжилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданноена земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленномзаконом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на этонеобходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм иправил.

В силу части 3статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленномзаконом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, гдеосуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не можетбыть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровьюграждан.

Изпредставленных и исследованных судом доказательств следует, что истицейНовицкой Е.А. на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. К., ххх/х,осуществлено строительство нежилого здания из пескоблоков – объектнезавершенного строительства готовностью 90 % под литерой «А», общей полезнойплощадью ххх,х кв.м.

Данное строениев силу части 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой по признакуотсутствия разрешения на его строительство. Земельный участок, на которомосуществлено строительство, принадлежит истцу на праве собственности. Целевоеназначение и разрешенное использование земельного участка - под объектнезавершенного строительства, истицей не нарушены. Возведение самовольногостроения в границах принадлежащего истице земельного участка подтверждаетсятехническим паспортом строения, содержащим схему земельного участка.

В силу прямогоуказания закона, в соответствии с частью 3 ст. 222 ГК РФ право собственности науказанное самовольное строение может быть признано за Новицкой Е.А. в судебномпорядке при соблюдении условий, указанных в этой статье.

В соответствии стребованиями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, неявляющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельныеучастки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той илииной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должнынаносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, прииспользовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительныхрегламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии стребованиями статьи 3 Федерального закона от хх ноября 1995 года №169-ФЗ «Обархитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любогообъекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм иправил.

В соответствиисо статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий,сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматриватьрешения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласнотребованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной изобязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, являетсясоблюдение требований пожарной безопасности.

Пункт 2 статьи12 Федерального закона от хх марта 1999 года № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит, что пристроительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении,консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласнозаключению, составленному ЗАО «Стройсервис» хх декабря 2009 года по результатамобследования строительных конструкций нежилых строений по адресу: г. Иркутск,ул. К., ххх/х, несущая способность конструкций способна обеспечить эксплуатациюданного строения по прямому функциональному назначению.

По заключениюФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 02-02.16/14 от ххянваря 2010 года, размещение возведенного объекта: одноэтажного нежилого зданияиз пескоблоков – объект незавершенного строительства (литер А) - гараж, поадресу: город Иркутск, ул. К., ххх/х, общей площадью ххх,х кв.м., выстроенногона земельном участке площадью 2169,0 кв.м., территория которого определена подземли поселений, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическимправилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарнаяклассификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключенияОтдела государственного пожарного надзора по г. Иркутску от хх декабря 2010года № хх-хх-хх следует, что нежилое здание общей площадью ххх,х кв.м., объектанезавершенного строительства с готовностью 90 %, расположенное по адресу:Иркутская область, г. Иркутск, ул. К., ххх/х построено в соответствии стребованиями норм и правил пожарной безопасности.

Аналогичноезаключение о соответствии выстроенного объекта нормам и правилам пожарнойбезопасности выдано Отделом надзорной деятельности г. Иркутска хх февраля 2011года за № х-хх-ххх.

Оценивая всовокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, чтосамовольная постройка – нежилое здание из пескоблоков – объект незавершенногостроительства готовностью 90 % под литерой «А», общей полезной площадью ххх,хкв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. К., ххх/х, возведена безотступления от строительно-технических, санитарных и противопожарных норм,вследствие чего не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает правтретьих лиц.

Указанныеобстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые судоценивает как допустимые и относимые. Соответствие самовольной постройкиобязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органовпожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организации, имеющейлицензию на строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности.Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком непредставлено.

Отсутствие жеразрешения на строительство данного объекта само по себе не может служитьоснованием для отказа в иске о признании права собственности на него, при том,что меры для получения разрешения на строительство истицей предпринимались, очем свидетельствует её обращение в Комитет по градостроительной политикеадминистрации г. Иркутска.

Вследствие этогосуд считает возможным признать за истицей Новицкой Е.А. право собственности наданную самовольную постройку.

С учетом изложенного,руководствуясь требованиями статей 194-199, 233-235 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Новицкой Е. А. удовлетворить.

Признать заНовицкой Е. А. право собственности на нежилое здание из пескоблоков – объектнезавершенного строительства готовностью 90 % под литерой «А», общей полезнойплощадью ххх,х кв.м., расположенное по адресу: город Иркутск, улица К., ххх/х.

Ответчик вправеподать в Куйбышевский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этогорешения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение судаможет быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Иркутскийобластной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение десяти днейпо истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, ав случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесенияопределения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.