РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевскийрайонный суд города Иркутска в составе

председательствующегосудьи Алсыковой Т.Д.,

при секретареМохове А.А.,

с участиемзаявителя Сафьянникова В. И., представителя заинтересованного лица МаковеевойА. А., представителя заинтересованного лица Гребинча Е. В.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по № 2-208/2011 по заявлениюСафьянникова В. И. о признании решения государственного органа незаконным, обустранении нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Сафьянников В.И.обратился в суд с заявлением, указав в обоснование своих требований, что ххсентября 2010 года решением № 26-17/1125 УФНС по Иркутской области оставило безудовлетворения его жалобу на решения межрайонной Инспекции Федеральнойналоговой службы №16 по Иркутской области от хх мая 2010 года № 1394, 1395 оботказе в предоставлении имущественного налогового вычета в размере ххххх рублейза 2007 год и ххххх рублей за 2008 год, привлечении к ответственности засовершение налогового правонарушения. С данным решением УФНС по Иркутскойобласти он - заявитель, не согласен и полагает его не основанным на законе, несоответствующим письму Федеральной налоговой службы № ШС-22-3/238 от xx.03.2009года по следующим основаниям. Так, согласно названному письму Федеральнойналоговой службы «для подтверждения права на имущественный налоговый вычет вразмере, не превышающем 2000000 рублей, при приобретении прав на квартиру встроящемся доме, налогоплательщик должен предоставить договор долевого участияв строительстве, а также акт передачи квартиры, оформленный после хх января2008 года. Для подтверждения права на имущественный налоговый вычетналогоплательщик представляет: при строительстве или приобретении жилого дома(в том числе не оконченного строительством) или доли (долей) в нем - документы,подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем». Какуказал заявитель, он хх апреля 2007 года заключил с ООО «М. » договор долевогоучастия в строительстве жилого дома № ОД-хх/хх/х/х /Т-хххх на общую сумму хххххрублей. Строительство дома продолжалось до 2009 года, акт приема передачиквартиры был подписан сторонами хх марта 2009 года, то есть, квартира былапередана ему, как физическому лицу в 2009 году, и соответственно право наполучение имущественного налогового вычета у него возникло также в 2009 году.Более того, свидетельство о государственной регистрации права собственности ххАД № хххххх было ему выдано хх августа 2009 года. Эти два события - акт приема-передачи квартиры и регистрация права собственности на нее, по мнениюСафьянникова В.И., определяют момент возникновения его права на имущественныйналоговый вычет в 2009 году.

Кроме того, вобоснование иска Сафьянников В.И. указал, что, являясь ветераном ВОВ инеработающим пенсионером, выполнил все условия, предусмотренные пп. 2 п.1пункта 2 статьи 220 Налогового Кодекса РФ и письма Федеральной налоговой службы№ ШС-22-3/238 от хх марта 2009 года, предоставил необходимые документы,предусмотренные статьей 220 НК РФ, что нашло свое отражение в текстеобжалуемого решения № 26-17/1125. Однако вопреки этому УФНС по Иркутскойобласти вынесло решение об оставлении его жалобы без удовлетворения, тем самымнезаконно лишило его права на использование имущественного налогового вычета,предоставленного законом, вне зависимости от периода, когда он понес расходы построительству квартиры. Указывая на данные обстоятельства, истец просил судпризнать решение УФНС по Иркутской области № 26-17/1125 от хх сентября 2010года незаконным, обязать Межрайонную УФНС России № 6 по Иркутской областипредоставить ему имущественный налоговый вычет в размере ххххх рублей и хххххрублей соответственно предоставленным для этого документам за 2007 и 2008 годы.

В ходе судебногоразбирательства Сафьянников В.И. заявленные требования уточнил и дополнил,указав, что решениями Межрайонной ИФНС № 16 ему было отказано в представленииимущественного налогового вычета за 2007 и 2008 годы в размере ххххх рублей иххххх рублей соответственно. хх апреля 2007 года им был заключен с ООО «М. »договор долевого участия в строительстве жилого дома № ОД-хх/хх/х/х/Т-хххх наобщую сумму ххххх рублей, который зарегистрирован в Управлении федеральнойрегистрационной службы по Иркутской области хх апреля 2008 года. Соглашение кдоговору, принятое хх февраля 2008 года, уточняет срок сдачи дома вэксплуатацию на хх октября 2008 года, зарегистрировано в федеральнойрегистрационной службой хх июня 2008 года за № хх-хх-хх/ххх/хххх-ххх. Вподтверждение факта оплаты им денежных средств Застройщику представленоизвещение по счету от хх ноября 2006 года, квитанции к приходным кассовымордерам от хх апреля 2007 года, хх мая 2007 года, хх июля 2007 года, ххсентября 2007 года на общую сумму ххххх рублей; таким образом, оплата 100%стоимости строящейся двухкомнатной квартиры им была произведена до хх января2008 года в полном объеме. Кроме того, для оплаты затрат по строительствуквартиры, кроме личных накоплений, им были использованы денежные средства,полученные в негосударственном пенсионном фонде (НИР) - «Алмазная осень».Справки НПФ о доходах Сафьянникова В.И. за 2007, 2008 и 2009 годы предоставленыв ИФНС № 16 в 2010 году. По мнению заявителя, имущественные налоговые вычетымогут быть предоставлены ему только за указанные периоды по справкам НПФ«Алмазная осень», поскольку иных источников доходов он не имеет. По решениюправительственных органов НПФ «Алмазная осень» после 2010 года не производитналоговых удержаний при выплате пенсии, поэтому он не имеет перспектив впредстоящие периоды получения налогооблагаемых доходов и налоговые вычеты. Наосновании пункта 2 статьи 220 Налогового Кодекса РФ истец полагает, чтодокументами, подтверждающими его право собственности на квартиру являются:договор № ОД-хх/хх/х/Т-хххх долевого участия в строительстве жилого дома в микрорайонеТопкинский города Иркутска от хх апреля 2007 года, зарегистрированный вУправлении федеральной регистрационной службы по Иркутской области хх апреля2008 года № хх-хх- хх/ххх/хххх-ххх и представленные им платежные документы,подтверждающие полную оплату договорной стоимости приобретенного им жилья в2007 году. Заявитель окончательно просит суд признать решения УФНС по Иркутскойобласти № 26-17/1125 от хх сентября 2010 года, межрайонной ИФНС № 16 поИркутской области № 1394, № 1395 от хх мая 2010 года об отказе в предоставленииимущественного налогового вычета незаконными, возложить на Межрайонную ИФНСРоссии № 16 по Иркутской области обязанность представить ему, - СафьянниковуВ.И., налоговый вычет в размере ххххх рублей, в размере ххххх рублей за 2007год, за 2008 год соответственно.

В судебномзаседании Сафьянников В.И. заявление по изложенным в нем основаниям поддержал,настаивал на его удовлетворении.

ПредставительУФНС России по Иркутской области Маковеева А.А. с требованиями не согласилась, пояснив,что действительно, в Межрайонную ИФНС России №16 по Иркутской областиСафьянников В.И. представил налоговые декларации по налогу на доходы физическихлиц за 2007 год и 2008 год, в результате камеральных налоговых провероккоторых, Инспекцией вынесены решения от хх мая 2010 года № 1394, № 1395 оботказе в представлении имущественного вычета в размере ххххх рублей и хххххрублей, соответственно. Заявитель, не согласившись с ненормативными правовымиактами Инспекции, реализовал свое право на обжалование в вышестоящий налоговыйорган. Вследствие рассмотрения жалобы налогоплательщика на решения Инспекции отхх мая 2010 №№ 1394, 1395 в порядке статьи 140 НК РФ Управлением вынесенорешение от хх сентября 2010 №26-17/1125 об оставлении жалобы без удовлетворения,которое, по мнению представителя налогового органа, в полной мере соответствуетнормам налогового законодательства РФ в связи со следующим. Так, имущественныеналоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявленияналогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы поокончании налогового периода, в котором были оформлены документы, необходимыедля подтверждения права на получение данного имущественного налогового вычета,или в последующие налоговые периоды. В этой связи, право на имущественныйналоговый вычет у налогоплательщика возникает в момент соблюдения всех условийего получения, определенных подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, внезависимости от периода, когда налогоплательщик нес расходы по приобретению, инвестированиюили строительству жилого объекта. Как указывает заявитель, он понес расходы наприобретение жилого помещения в строящемся доме в 2007 - 2008 году и право наполучение имущественного налогового вычета по НДФЛ, предусмотренное статьей 220НК РФ, у него возникло за период 2007 - 2008 годов. Названный довод заявителя,по ее мнению, является несостоятельным, поскольку все условия, предусмотренныепунктом 2 статьи 220 НК РФ, согласно которому, при определении размераналоговой базы по НДФЛ налогоплательщик имеет право на получение имущественногоналогового вычета в сумме, израсходованной им на приобретение на территорииРоссийской Федерации квартиры в размере фактически произведенных расходов, ноне более 2 000 000 рублей, а также в сумме, направленной на погашение процентовпо целевым займам (кредитам), полученным от российских кредитных организаций ифактически израсходованным им на приобретение на территории РоссийскойФедерации данной квартиры, выполнены налогоплательщиком в 2009 году. Указанное обстоятельствоподтверждается документами, представленными Сафьянниковым В. И. в инспекцию, аименно: предварительным договором на долевое участие в строительстве от ххноября 2006 года № 2, договором от хх апреля 2007 года № ОД-хх/хх/х/х/Т-хххх одолевом участии в строительстве жилого дома, заключенным с ООО «М. »; актомприема-передачи квартиры от хх марта 2009 года, согласно которому ООО «М. »передал, а В.И. Сафьянников принял 2-х комнатную квартиру № 16, расположеннуюпо адресу: м-н Топкинский, дом 65, свидетельством о государственной регистрацииправа от хх августа 2009 года № хх АД хххххх, извещением по счету от хх ноября2006 года, квитанциями к приходным кассовым ордерам от хх апреля 2007 года, ххмая 2007 года, хх июля 2007 года, хх сентября 2007 года на общую сумму 1 904285 рублей. Для подтверждения права на имущественный налоговый вычетналогоплательщику при приобретении квартиры в строящемся доме надлежалопредставить договор о приобретении прав на квартиру в строящемся доме и акт опередаче квартиры, платежные и иные документы, свидетельствующие о фактенесения расходов. В рассматриваемом случае, необходимые для представления вналоговый орган документы датированы 2009 годом. Вместе с тем, в письме ФНСРоссии от хх марта 2009 года №ШС-22-3/238@, которым оперирует налогоплательщик,разъяснено, что моментом возникновения права на налоговый вычет является периодсоблюдения всех условий, предусмотренных пп.2 п.1 статьи 220 НК РФ, независимоот периода, когда налогоплательщик нес расходы на приобретение квартиры. Крометого, представитель налогового органа указала, что само по себе наличие решенияУправления ФНС России по Иркутской области от хх сентября 2010 года №26-17/1125не влияет на права и обязанности заявителя, поэтому в удовлетворении его требованийк Управлению ФНС России по Иркутской области просила суд отказать.

Представительответчика МИФНС № 16 по Иркутской области Гребинча Е.В., действующая наосновании доверенности, в судебном заседание с заявлением не согласилась,указав, что по результатам камеральной налоговой проверки налоговых декларацийпо форме 3-НДФЛ за 2007-2008годы, налоговым органом действительно хх мая 2010года были приняты решения № 1394 и № 1395, которыми налогоплательщикуСафьянникову В.И. отказано в предоставлении имущественного вычета в размереххххх рублей за 2007 год, в размере ххххх рублей за 2008 год. Из материаловпроверки следует, что хх апреля 2007 года налогоплательщиком заключен договор №ОД-хх/хх/х/х /Т-хххх долевого участия в строительстве жилого дома с ООО «М. ».В силу ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРФ» от хх декабря 2004 года № 214-ФЗ, для приобретения права собственности нажилое помещение в строящемся доме на основании договора долевого участия встроительстве, наличие разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного домаи документ, подтверждающий передачу объекта долевого строительства, являютсяобязательными. Кроме того, согласно статье 219 ГК РФ право собственности наздания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащеегосударственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Так какправо собственности на вновь создаваемый объект – квартиру в строящемся доме, всоответствии с ФЗ от декабря 2004 года №214-ФЗ подлежит государственнойрегистрации, до проведения данной регистрации гражданин не может признаватьсясобственником жилого помещения, и соответственно, не имеет право наимущественный налоговый вычет в сумме произведенных расходов на приобретениеквартиры (права на квартиру) в строящемся доме. Таким образом, дляподтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартирынеобходимо представить договор о приобретении квартиры, акт о передачи квартирыили документы, подтверждающие право собственности на квартиру, заявлениеналогоплательщика, платежные документы, подтверждающие факт уплаты денежныхсредств за квартиру.

Поскольку вподтверждение права на имущественный налоговый вычет налогоплательщиком былипредставлены договор № ОД-хх/хх/х/х/Т-хххх от хх апреля 2007 года, квитанции кприходному кассовому ордеру, акт приема-передачи от хх марта 2009 года исвидетельство о праве собственности от хх августа 2009 года, право наимущественный налоговый вычет у налогоплательщика возникло в 2009 году, апоэтому его требования не являются, по мнению представителя ответчика ГребинчаЕ.В., обоснованными.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства,суд считает заявление Сафьянникова В.И. не подлежащим удовлетворению.

В соответствиисо статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает,что нарушены его права и свободы. Согласно статье 255 кодекса к таким решениям,действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения идействия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободыгражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод,на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконнопривлечен к ответственности.

В судебномзаседании установлено, что хх мая 2010 года заместителем руководителя ИФНС № 16по Иркутской области принято решение № 1394 об отказе в привлечении кответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которомуСафьянникову В.И. отказано в предоставлении имущественного налогового вычета в размере153 020 рублей и возврате суммы налога в размере ххххх рублей; решено обуменьшении суммы налога, подлежащей к уменьшению из бюджета в размере хххххрублей, в том числе, за 2008 отчетный год.

Кроме того, всудебном заседании установлено, что хх мая 2010 года заместителем начальникаМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской областипринято решение № 1395 об отказе в привлечении к ответственности за совершениеналогового правонарушения, согласно которому Сафьянникову В.И. отказано впредоставлении имущественного налогового вычета в размере 145499 рублей 24копеек, что составляет сумму налога ххххх рублей, решено уменьшить суммуналога, подлежащей к уменьшению из бюджета в размере ххххх рублей, в том числеза 2007 отчетный год.

Указанноеобстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривалось, и оно объективноподтверждается представленными заявителем надлежаще заверенными копиямивышеуказанных решений.

ЗавительСафьянников В.И. в судебном заседании пояснил, что, не согласившись сненормативными правовыми актами ИФНС № 16 по Иркутской области, он реализовалсвое право на обжалование указанных решений в вышестоящий налоговый орган.Вследствие рассмотрения жалобы налогоплательщика на решения Инспекции ФНС № 16по Иркутской области от хх мая 2010 №№ 1394, 1395 в порядке статьи 140 НК РФ,Управлением ФНС по Иркутской области вынесено решение от хх сентября 2010№26-17/1125 об оставлении жалобы Сафьянникова В.И. без удовлетворения.

Данные фактынашли свое подтверждение в судебном заседании и объективно были подтвержденыпредставленной заявителем жалобой на решение Межрайонной инспекции ФНС № 16 поИркутской области, решением Управления Федеральной налоговой службы поИркутской области от хх сентября 2010 №26-17/1125 об оставлении жалобыСафьянникова В.И. без удовлетворения.

В судебномзаседании также установлено, что Сафьянников В.И. хх апреля 2007 года заключилдоговор № ОД-х х/хх/х/х /Т-хххх долевого участия в строительстве жилого дома сООО «М. », в соответствии с условиями которого, застройщик ООО «М. » обязалосьв предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лицпостроить жилой дом № 1, входящий в состав группы жилых домов с объектамисервиса в Куйбышевском районе города Иркутска, микрорайон Топкинский и послеполучения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома, передатьУчастнику – Сафьянникову В.И. квартиру, являющуюся объектом долевогостроительства в срок не позднее хх июня 2008 года, а последний, в свою очередь,обязался оплатить обусловленную данным договором цену в размере ххххх рублей. Всоответствии с актом приема-передачи квартиры к договору долевого участия №ОД-х х/хх/х/х /Т-хххх от хх апреля 2007 года, датируемым хх марта 2009 года,ООО «М. » передало в единоличную собственность Сафьянникова В.И. двухкомнатнуюквартиру № хх дома № хх микрорайона Топкинский в городе Иркутске, являющуюсяобъектом долевого строительства, а Сафьянников В.И. принял передаваемое в егособственность жилое помещение. Право собственности заявителя на указанное жилоепомещение в УФРС по Иркутской области зарегистрировано хх августа 2009 года.

Данныеобстоятельства также не оспаривались лицами, участвующими в деле, объективноподтверждаются договором № ОД-х х/хх/х/х /Т-хххх от хх апреля 2007 года, актомприема-передачи квартиры к данному договору от хх марта 2009 года,свидетельством о государственной регистрации права собственности от хх августа2009 года серии хх АД № хххххх.

Настаивая наудовлетворении заявленных требований, Сафьянников В.И. пояснил, что оплата 100%стоимости приобретаемой двухкомнатной квартиры им была произведена до хх января2008 года в полном объеме. Кроме того, для оплаты затрат по строительствуквартиры, кроме личных накоплений, им были использованы денежные средства,полученные в негосударственном пенсионном фонде (НИР) - «Алмазная осень»Справки НПФ о доходах Сафьянникова В.И. за 2007, 2008 и 2009 годы предоставленыв ИФНС № 16 по Иркутской области в 2010 году. По мнению заявителя,имущественные налоговые вычеты могут быть предоставлены ему только за указанныепериоды по справкам НПФ «Алмазная осень», поскольку иных источников доходов онне имеет. По решению правительственных органов НПФ «Алмазная осень» после 2010года не производит налоговых удержаний при выплате пенсии, поэтому он не имеетперспектив в предстоящие периоды получения налогооблагаемых доходов и налоговыевычеты. На основании пункта 2 статьи 220 Налогового Кодекса РФ заявительполагает, что документами, подтверждающими его право собственности на квартируявляются: договор № ОД-хх/хх/х/х\Т-хххх долевого участия в строительстве жилогодома в микрорайоне Топкинский города Иркутска от хх апреля 2007 года,зарегистрированный в Управлении федеральной регистрационной службы по Иркутскойобласти хх апреля 2008 года № хх-хх- хх/ххх/хххх-ххх и представленные имплатежные документы, подтверждающие полную оплату договорной стоимостиприобретенного им жилья в 2007 году.

Указанныеобстоятельства объективно подтверждаются квитанциями от xx.09.2007 года, отxx.07.2007 года, от xx.05.2007 года, от xx.04.2007 года о внесении заявителемденежных средств во исполнении названного договора. Факт получения доходовзаявителем в 2006, 2007 году подтверждается справками о доходах физическоголица за указанные периоды формы 2-НДФЛ.

Выполнениезаявителем принятых на себя по указанному договору обязательств, налоговымиорганами не оспаривалось.

Оценивая доводыи возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуетсястатьей 196 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства, определяет,какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие неустановлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен поделу и подлежит ли иск удовлетворению. Также суд руководствуется частью 3статьи 246 кодекса, в соответствии с которой при рассмотрении и разрешении дел,возникающих из публичных отношений, суд не связан основаниями и доводамизаявленных требований.

Давая оценкуэтим установленным судом обстоятельствам, суд учитывает, что в соответствии сположениями НК РФ участниками налоговых отношений являются организации ифизические лица, признаваемые налогоплательщиками (статьи 9); физическимилицами признаются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, аиндивидуальными предпринимателями – физические лица, зарегистрированные вустановленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность (статья11); налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вестиучет своих доходов (расходов), представлять в налоговый орган по месту учетаналоговые декларации и бухгалтерскую отчетность, представлять налоговым органамдокументы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законныетребования налогового органа об устранении выявленных нарушений налоговогозаконодательства, предоставлять налоговому органу необходимую информацию идокументы, в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерскогоучета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а такжедокументов, подтверждающих полученные доходы и уплаченные (удержанные) налоги(статья 23); налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика документы,служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления)налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисленияи своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов (статья 31).

Исходя изфактических обстоятельств дела, для правильного его разрешения суд применяет кправоотношениям сторон положения Налогового кодекса РФ, а также нормы Гражданскогокодекса РФ и ФЗ РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты РФ» от xx.12.2004 №214-ФЗ.

В соответствии сп.п.2 п.1 статьи 220 НК РФ налогоплательщик имеет право на получениеимущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов, втом числе, на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилогодома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленныхдля индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которыхрасположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Дляподтверждения права на имущественный налоговый вычет, при приобретении, в томчисле, квартиры налогоплательщик представляет: договор о приобретении квартиры,комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнат в строящемся доме, акто передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику илидокументы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю(доли) в них. Указанный имущественный налоговый вычет предоставляетсяналогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а такжеплатежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих фактуплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанциик приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств сосчета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупкематериалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данныхпродавца и другие документы).

Пунктом 2названной статьи НК РФ установлено, что имущественные налоговые вычеты (заисключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами)предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговыеорганы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящейстатьей.

Согласно статье219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемоенедвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает смомента такой регистрации.

Отношения,связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц длядолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина основании договора участия в долевом строительстве и возникновением уучастников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительстваи права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и(или) ином объекте недвижимости, а также установлением гарантии защиты прав,законных интересов и имущества участников долевого строительства, регулируютсяФЗ РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от ххдекабря 2004 года № 214-ФЗ.

Согласно статье4 ФЗ от хх декабря 2004 года № 214-ФЗ по договору участия в долевомстроительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется впредусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лицпостроить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости ипосле получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передатьсоответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства,а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатитьобусловленную договором иену и принять объект долевого строительства приналичии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иногообъекта недвижимости.

Пунктами 1, 2статьи 8 ФЗ от хх декабря 2004 года № 214-ФЗ предусмотрено, что передачаобъекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевогостроительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту илииному документу о передаче. Передача объекта долевого строительстваосуществляется не ранее чем, после получения в установленном порядке разрешенияна ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объектанедвижимости.

В соответствии спунктом 1 статьи 16 ФЗ от хх декабря 2004 года № 214-ФЗ право собственностиучастника долевого строительства на объект долевого строительства подлежитгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ от хх июля 1997 года№122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» и данным Федеральным законом. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, чтооснованием для государственной регистрации права собственности участникадолевого строительства на объект долевого строительства являются документы,подтверждающие факт его постройки (создания) - разрешение на ввод вэксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составкоторых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или инойдокумент о передаче объекта долевого строительства.

Анализвышеприведенных норм налогового законодательства в совокупности с установленнойстатьей 57 Конституции РФ обязанностью каждого платить налоги и сборысвидетельствует о том, что решение УФНС по Иркутской области № 26-17/1125 от ххсентября 2010 года, решения межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области № 1394,№ 1395 от хх мая 2010 года приняты надлежащими должностными лицамисоответствующих налоговых органов, основания принятия решения об отказе впредоставлении Сафьянникову В.И. налогового вычета соответствуют требованиямвышеприведенных норм гражданского и налогового законодательства РоссийскойФедерации.

Принимая такое решение,суд считает установленным, что в связи с выполнением заявителем всех условийполучения имущественного налогового вычета, определенных подпунктом 2 пункта 1ст.220 НК РФ – подачей в соответствующий налоговый орган налоговой декларации в2009 году, представлением предварительного договора на долевое участие встроительстве от xx.11.2006 года № 2 и договора от xx.04.2007 года №ОД-19\16\4\1\Т-2007 о долевом участии в строительстве жилого дома, заключенногос ООО «М. », акта приема-передачи квартиры от xx.03.2009 года, свидетельства огосударственной регистрации права от xx.08.2009 года № хх АД хххххх, извещениепо счету от xx.11.2006 года, квитанций к приходным кассовым ордерам отxx.04.2007 года, от xx.05.2007 года, от xx.07.2007 года, от xx.09.2007 года наобщую суму 1 904 285 рублей, право на получение имущественногоналогового вычета у заявителя возникло в соответствии с п.2 ст.220 НК РФ в 2009году, следовательно, оснований для применения имущественного налогового вычетаза налоговые периоды 2007 год, 2008 год не имеется.

Таким образом,оценив установленные юридически значимые обстоятельства и представленные в ихподтверждение доказательства, суд установил, что оспариваемые СафьянниковымВ.И. решение УФНС по Иркутской области № 26-17/1125 от хх сентября 2010 года,решения межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области № 1394, № 1395 от хх мая2010 года приняты в соответствии с законом в пределах полномочий данныхналоговых органов и права либо свободы заявителя оспариваемыми им решениями небыли нарушены.

Иные доводы,приведенные заявителем, судом во внимание не принимаются, поскольку не являютсязначимыми при оценке оспариваемых им решений налоговых органов.

В соответствии счастью 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, еслиустановит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределахполномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления,должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либосвободы гражданина не были нарушены.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворениизаявления Сафьянникова В. И. о признании решения Управления Федеральнойналоговой службы по Иркутской области № 26-17/1125 от хх сентября 2010 года, опризнании решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 поИркутской области № 1394 от хх мая 2010 года, о признании решения МежрайоннойИнспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области № 1395 от ххмая 2010 года незаконными, о возложении на Межрайонную Инспекцию Федеральнойналоговой службы № 16 по Иркутской области обязанности представить СафьянниковуВ. И. имущественный налоговый вычет в размере ххххх рублей за 2007 год, вразмере ххххх рублей за 2008 год, отказать.

Решение можетбыть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный судгорода Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательнойформе.