№2-832/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2011 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе: председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,
при секретаре Рязанцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-832\2011 по иску Ереминой В. А. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Еремина В.А. обратилась в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с заключением МУП БТИ г. Иркутска, пользователем жилого дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г 1972 года постройки общей площадью хх, х кв.м., из них жилой – хх, х кв. м. является она. В период 1970-1975 годов, участки по улице N. в городе Иркутске предоставлялись гражданам для строительства жилых домов, поэтому по совету знакомых, она заняла земельный участок по этой улице и построила на нем дом. С момента осуществления постройки в 1972 году и до настоящего времени, она является постоянным пользователем дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г, проживает в нем с семьей, принимая меры по содержанию в технически исправном состоянии, занимается ремонтом дома, обихаживает земельный участок, что свидетельствует о том, что она фактически осуществляет в отношении него все права собственника, предоставленные законом. Кроме того, с 1972 года Администрация города Иркутска не предъявляла к ней претензий о самовольном занятии земельного участка или сносе самовольно возведенного строения; истица исправно оплачивала все налоги и платежи, связанные с использованием земельного участка и жилого дома. Указывая, что самовольное строение соответствует противопожарным нормам и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Еремина В.А. просит суд признать за нею право собственности на самовольно возведенный одноэтажный бревенчатый жилой дом под литером А 1972 года постройки общей площадью хх,х кв.м., в том числе хх,х кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г.
Истец Еремина В.А. при участии представителя Уваровой Г.Н., действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации города Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства. Суду представлено письменное заявление, в котором администрация города Иркутска просит рассмотреть дело в их отсутствие. На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г расположен самовольно возведенный жилой дом, общей полезной площадью хх,х кв.м., в том числе жилой 26,9 кв.м., пользователем которого является Еремина В.А.
Данное обстоятельство объективно подтверждается техническим паспортом на жилой дом от хх января 1996 года и от хх сентября 2009 года, заключением БТИ города Иркутска от хх ноября 2010 года.
Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Уварова Г.Н. пояснила, что своими силами и за свой счет в 1972 году истицей Ереминой В.А. был возведен дом по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г. Земельный участок по данному адресу, как известно жителям улицы N. в городе Иркутске, предоставлялся на законных основаниях для строительства жилых домов, а впоследующем, земельные участки закреплялись за ранее выстроенными домами по этой улице. Истица своевременно и в полном объеме несла обязанности по оплате налога на землю и на строение, а Администрация города Иркутска не предъявляла к ней претензий по поводу возведения в 1972 году спорного жилого дома и самовольного занятия земельного участка. Самовольная постройка не нарушает права и интересы других граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам.
Данные доводы нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Свидетель Л. А.И. суду показала, что знакома с истцом длительное время, поскольку является его соседкой, проживая на протяжении длительного времени в доме № 153-д по улице N. в городе Иркутске, поэтому ей достоверно известно, что Еремина В.А. проживает по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г в одноэтажном бревенчатом доме. Этот дом был построен истицей в 1972 году. Земельный участок ранее предоставлялся истице для строительства жилого дома, однако документов, подтверждающих данный факт, в государственных архивах не сохранилось, однако пользователи жилых домов по улице N. в городе Иркутске, в том числе и она, свидетель, оплачивают налоги на землю и на строения, поэтому полагают, что владеют своими участками на праве пожизненного наследуемого владения. Споров с соседями по поводу самовольного строения нет, поскольку оно никому не мешает; споров по земле между пользователями жилых домов по улице N. также не имеется.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ш. В.С. суду показал, что состоит с истцом долгие годы в родственных отношениях, приходясь зятем, поэтому ему достоверно известно, что в 1972 году, мать его супруги – Еремина В.А. на собственные средства и собственными силами построила жилой дом по улице N. в городе Иркутске, в котором ранее проживала с семьей, а в настоящее время, после смерти супруга, - одна. При постройке дома, он как родственник, оказывал теще содействие в приобретении строительных материалов и поиске рабочих.
У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в исходе дела не установлено, сведения, сообщенные свидетелями, не противоречат письменным материалам дела.
По сообщению ОГУГАИО от хх ноября 2010 года № ПГ -№1135, в документах архивных фондов исполнительного комитета Иркутского городского и Октябрьского районного совета народных депутатов трудящихся, в протоколах заседаний и решениях за 1970-1972 года сведений об отводе земельного участка под строительство жилого дома по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г не выявлено.
Как явствует из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку Администрации города Иркутска от хх ноября 2010 года № ххх-хх-ххххх\хх, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г не значится в реестре муниципального имущества города Иркутска, так как не было передачи указанного жилого дома в муниципальную собственность в установленном законом порядке.
По заключению ООО «Главстройпроект» о техническом состоянии домовладения, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., дом 153-г в Куйбышевском районе города Иркутска от хх ноября 2010 года, указанный жилой дом по своему конструктивному, техническому и санитарному состоянию соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и признан пригодным для безопасного постоянного проживания в нем людей.
Из ответа Отдела государственного пожарного надзорной деятельности города Иркутска от хх апреля 2011 года № х-хх-хххх, усматривается, что проведена проверка противопожарного состояния индивидуального жилого дома по адресу: город Иркутск, ул. N., 153-г, указанное строение соответствует Правилам пожарной безопасности в РФ.
В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № хх-хх.хх\хххх от хх апреля 2011 года, жилой одноэтажный бревенчатый дом со служебно-хозяйственными постройками (литер А 1972 года постройки) по адресу: город Иркутск, Куйбышевский район, улица N.,153-г соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Суд, оценивая вышеперечисленные письменные доказательства, приходит к выводу об их относимости и допустимости, поскольку указанные заключения выданы органами, в чью компетенцию входит надзор за соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия. Заключение о техническом состоянии объекта изготовлено лицом, чья деятельность в области проектирования зданий лицензирована.
По сведениям домовой книги, Еремина В.А. зарегистрирована по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г с хх декабря 1983 года.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Земельным кодексом РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40); собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42).
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона от хх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 18 декабря 706 года за № 232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
Применяя вышеназванные нормы материального права и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что жилой дом общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: город Иркутск, ул. N., 153-г, является самовольной постройкой, поскольку возведен истицей без соответствующего разрешения на строительство. Вместе с тем, жилой дом построен на земельном участке, предоставленном под строительство жилого индивидуального дома со служебно-хозяйственными строениями на законных основаниях, о чем свидетельствует взимание с Ереминой В.А. земельного налога и налога на строение, объективно подтвержденным представленными в судебном заседании квитанциями, а также отсутствием притязаний Администрации города Иркутска; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд полагает исковые требования Ереминой В.А. о признании за нею права собственности на самовольное строение – жилой дом по адресу: город Иркутск, ул. N., 153-г подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ереминой В. А. удовлетворить.
Признать за Ереминой В. А. право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом под литером А 1972 года постройки общей площадью хх,х кв.м., в том числе хх,х кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 153-г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий | Н.Н. Акимова |