РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года | Куйбышевский районный суд г. Иркутска |
в составепредседательствующего судьи Штрассер Н. П.
при секретареКармадановой Е.А.,
с участиемпредставителя несовершеннолетних истцов Зинченко Т.А., представителя ответчикаФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх Алексеенко Ю.С.,
рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело № 2-715-2011 по иску Васиной И. В.в интересах несовершеннолетних Васиной А. А., Васина Д. А. к ФГ КЭУ «52 ЭТК»(войсковой части ххххх), Васину А. В. о признании отказа в заключении договорапередачи в собственность жилого помещения незаконным, понуждении к заключениюдоговора приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица Васина И.В. действующая в интересах несовершеннолетних Васиной А. А., Васина Д. А.обратилась с иском к ФГ КЭУ «52 ЭТК» ( войсковой части ххххх), Васину А. В. опризнании отказа в заключении договора передачи в собственность жилогопомещения незаконным, о возложении обязанности заключения договора передачижилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д. хх кв.хх в собственность в порядке приватизации в соответствии с ФЗ РФ «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В обоснование исковыхтребований истица ссылается на то, что на основании ордера №хх серии АБ от ххиюля 2003 г., выданного в/ч ххххх (302 КЭЧ) нанимателем указанного жилогопомещения является Васин А. В.. В ордер в качестве члена семьи нанимателя внесеныВасина И. В.-жена, и дети: Васина А. А., Васин Д. А..
Истец ВасинаИ.В., действуя в интересах несовершеннолетних Васина Д.А., Васиной А.А., желаяприватизировать занимаемое ими жилое помещение, обратилась к начальнику ФГ КЭУ«52 ЭТК» в/ч ххххх с заявлением о заключении договора передачи указаннойквартиры в общую долевую собственность Васина Д.А. и Васиной А.А.. Однакополучила ответ, из которого следует, что им отказано в приватизации, т.к.квартира является служебной. Истица полагает, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч хххххсвоим отказом в заключении договора приватизации квартиры нарушает права еедетей и просит: признать отказ в заключении договора передачи в собственностьжилого помещения незаконным, обязать ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх передать ВасинойА.А. и Васину Д.А. в равных долях каждому по 1\2 в собственность занимаемое имижилое помещение путем заключения договора приватизации.
Истица ВасинаИ.В. действующая в интересах несовершеннолетних Васина Д.А., Васиной А.А. всудебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбойрассмотреть дело в ее отсутствие с вынесением судебного решения.
Суд всоответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствииистца.
Представительнесовершеннолетних Васина Д.А. и Васиной А.А. – Зинченко Т.А. в судебномзаседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, настаивала на ихудовлетворении.
Суду пояснила,что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, мкр.Зеленый д. хх кв. хх является Васин А. В.. Истцы Васин Д.А. и Васина А.А.,являясь детьми и членами семьи нанимателя, проживают в спорном жилом помещении,обеспечивают его сохранность, соблюдают все условия договора найма жилогопомещения. В настоящее время мкр. Зеленый исключен из числа закрытых военныхгородков, поэтому стало возможным приватизировать квартиру. В связи с этимистица Васина И.В. в интересах несовершеннолетних детей Васина Д.А. и ВасинойА.А. подала соответствующее заявление начальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх. ххноября 2010 г. получила ответ, из которого следует, что спорное жилое помещениеприватизации не подлежит, поскольку имеет статус служебного. Считает данныйотказ незаконным, поскольку занимаемая квартира, не имеет статуса служебной, уответчика нет данных о регистрации жилого помещения в органах государственнойрегистрации недвижимости в качестве служебного. Несовершеннолетние Васин Д.А. иВасина А.А. ранее в приватизации не участвовали, поэтому полагают возможнымпередать им жилое помещение в единоличную собственность в порядке приватизации.
Представительответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх) Алексеенко Ю.С., действующаяна основании доверенности от хх ноября 2010г., исковые требования истцов непризнала в полном объеме, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснила,что на момент предоставления жилья Васину А.В. могло быть выделено толькослужебное жилое помещение, так как он проходил военную службу, спорная квартирарасполагалась на территории закрытого военного городка.
Ответчик ВасинА.В. в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление с просьбойрассмотреть дело в его отсутствие с вынесением судебного решения. Исковыетребования истцов признал в полном объеме.
Суд всоответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии ответчика.
Суд, заслушавобъяснение сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требованияподлежащими удовлетворению.
Суд, всоответствие с требованиями ст. 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленнымисковым требованиям.
На основаниичасти 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судерешение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин,организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядкеподчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, кдолжностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти,органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных илимуниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства,относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), врезультате которых: нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии счастью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимаетрешение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свободгражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Статья 19Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом исудом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека игражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации вовзаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенствараспространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенныеКонституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие праваграждан, приобретаемые на основании федерального закона.
Право наприобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилогопомещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда,закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фондав Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названногоЗакона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбораспособа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора местажительства, а также возможности эффективно использовать свои средства дляулучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжатьсяжильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласнотребованиям статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданеРоссийской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальномжилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведениипредприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), наусловиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающихсовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 летдо 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях,предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общуюсобственность либо в собственность одного из совместно поживающих лиц, в томчисле и несовершеннолетних; не подлежат приватизации жилые помещения,находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военныхгородков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилыхпомещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственнымиучреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договоромпередачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилоепомещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договорпередачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние,имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно слицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетнимисобственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решениивопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).
В силу статьи101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера на спорное жилоепомещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами,которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по местуработы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебныхрешением исполнительного комитета районного, городского, районного в городеСовета народных депутатов.
На основаниистатьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2)жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилыепомещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилыепомещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилыепомещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилыепомещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированныхжилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальногожилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированногожилого помещения допускается только после отнесения такого помещения кспециализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилогопомещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения копределенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилогопомещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа,осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
ПостановлениемПравительства РФ от хх января 2006 года за № 42 утверждены Правила отнесенияжилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которымвключение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесениемтакого помещения к определенному виду жилых помещений специализированногожилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятсяна основании решения органа, осуществляющего управление государственным илимуниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящимиПравилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилыхпомещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган,осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, втечение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункты 12,14 Правил).
Судомустановлено, что на основании ордера № 36 серии АБ от хх июля 2003г., выданногов/ч ххххх (302 КЭЧ), нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, мкр.Зеленый д. хх кв. хх, является Васин А. В.. В ордер в качестве члена семьинанимателя внесена жена – Васина И. В., дети- Васина А. А., Васин Д. А.. ВасинаИ.А. и ее несовершеннолетние дети –Васина А.А., Васин Д.А. постоянно проживаютв данной квартире, зарегистрированы в ней с хх октября 2003 г. В связи с чемВасина И.В. действуя в интересах несовершеннолетних Васиной А.А., Васина Д.А.обратилась к начальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх с заявлением о передачеспорного жилого помещения в единоличную собственность истцам Васиной А.А. иВасину Д.А. хх ноября 2010 года получила отказ в связи с тем, что занимаемоеими жилое помещение имеет статус служебного.
Данныеобстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами.
На основанииордера № 36 серии АБ от хх июля 2003г., нанимателем жилого помещения,расположенного по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д. хх кв. хх является ВасинА.В. В ордер в качестве члена семьи нанимателя внесена Васина И.В. – жена,Васина А.А.- дочь, Васин Д.А- сын.
Из техпаспортаот хх сентября 2010 усматривается, что по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д.20кв. хх находится двухкомнатная квартира общей площадью хх,х кв.м., в том числежилой хх,х кв.м.
Из справки ф.17усматривается, что по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д. хх кв. хх Васин Д.А. иВасина А.А. зарегистрированы хх октября 2003 г.
Согласно справкеООО «Восточное управление ЖСК» от xx.10.2010 года по адресу: г.Иркутск, м-н.Зеленый, 20-59 зарегистрированы : Васин А.В., Васина И.В.-жена, Васин Д.А-сын,Васина А.А.- дочь с xx.10.2003 года по настоящее время.
Письмом от ххноября 2010г. № 2316 начальник ФГ КЭУ « 52 ЭТК» в/ч ххххх сообщил в ответ назаявление Васиной И.В. о невозможности бесплатной передачи в единоличнуюсобственность занимаемого ими жилого помещения, поскольку оно внесено вперечень служебных жилых помещений.
Как следует изсообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области отхх декабря 2010 г. №01/ххх/хххх-ххх и №хх/ххх/хххх-ххх на имя Васина Д.А. иВасиной А.А. права на объекты недвижимого имущества в Едином государственномреестре права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Какусматривается из согласий от хх января 2011 года, заверенными нотариусом ВасинаИ.В. и Васин А.В. дают свое согласие на приватизацию квартиры, находящейся поадресу: г.Иркутск, м-н.Зеленый, 20-59 и отказываются от права на приватизациюуказанной квартиры, в договор передачи указанного жилого помещения всобственность граждан просят их не включать.
Согласносвидетельству о заключении брака 1 - СТ № хххххх от хх января 2005г. междуВасиным А.В. и Веретенниковой И.В. заключен брак, о чем произведена актоваязапись №51. После заключения брака жене присвоена фамилия Васина.
Какусматривается из свидетельства о рождении на имя Васина Д.А. 1-СТ ххххххх отxx.хх.хххх года в качестве отца указан Васин А.В., в качестве матери ВасинаИ.В.
Какусматривается из свидетельства о рождении на имя Васиной А.А. х-СТ хххххх отxx.хх.хххх года в качестве отца указан Васин А.В., в качестве матери ВасинаИ.В.
Оцениваяпредставленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнуто, что истцы Васин Д.А. ВасинаА.А. постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу г. Иркутск мкр.Зеленый д. хх кв. хх. Зарегистрированы по месту жительства, ранее вприватизации жилищного фонда не участвовали. Наниматель жилого помещения ВасинА.В. и его жена Васина И.В. отказались от участия в приватизации. Занимаемоеистцами спорное жилое помещение аварийным, служебным, общежитием не является ив закрытом военном городке не расположено, доказательств иного суду непредставлено. Такое помещение находится в оперативном управлении войсковойчасти ххххх (52 ЭТК) и данное право в установленном законом порядке на моментрассмотрения дела не прекращено.
При такихобстоятельствах отказ начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх в передаче всобственность жилого помещения, находящегося по адресу г. Иркутск мкр. Зеленыйд. хх кв. хх в силу его служебного статуса незаконен.
Указанныесущественные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу о том,что подлежит удовлетворению требование истцов о возложении на войсковую частьххххх (52 ЭТК) обязанности заключить с ними договор передачи в собственностьуказанного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью хх,хкв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенной по адресу: город Иркутск,микрорайон Зеленый д. хх кв.хх.
Обоснованностьтакого вывода подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФот xx.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан обесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих внем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии сдостигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимоот воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья всобственность граждан.
С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковыетребования Васиной И. В. в интересах несовершеннолетних Васиной А. А., ВасинаД. А. удовлетворить.
Признать отказначальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой часть ххххх) в заключении договорапередачи жилого помещения в собственность как служебного незаконным.
Обязать ФГ КЭУ«52 ЭТК» (войсковой часть ххххх) заключить с Васиной А. А., Васиным Д. А.договор безвозмездной передачи в общую долевую собственность жилого помещенияпо 1\2 доли каждому, расположенного по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д. ххкв. хх в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дняизготовления решения в мотивированном виде.
Судья: