РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2011 годаКуйбышевский районный суд г. Иркутска в составепредседательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретареРязанцевой Ю.А.,

с участием представителя истцов Андреевой Н.М. и Черных А.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/2011 по искуАндреевой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнейК. Е. А. и Черных А. Ю., действующей в своих интересах и интересахнесовершеннолетней Черных М. А. к Администрации города Иркутска о признанииправа пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы АндрееваН.М. и Черных А.Ю. обратились в суд с иском к Администрации города Иркутска опризнании договора найма жилого помещения – квартиры № 2 общей площадью 22,3кв.м., в том числе жилой 11,1 кв.м, расположенной вдоме № 26 по улице N. в городе Иркутске, заключенным между Черных А. Ю., ЧерныхМ. А., К. Е. А., Андреевой Н. М. и Администрацией города Иркутска,признании за Черных А. Ю., Черных М. А., Черных А. Ю. и Андреевой Н. М. правапользования жилым помещением – квартирой № 2 общей площадью 22,3 кв.м., из нихжилой 11,1 кв.м., расположенной в доме № 26 по улице N. в городе Иркутске,признание за истцами права на приватизацию указанного жилого помещения.В обоснование заявленных требований, истцы указали, что нанимателем спорногожилого помещения являлся Андреев Ю. Н., в качестве членов семьи нанимателя впоквартирной карточке указаны супруга нанимателя – Андреева Н.М.. СемьяАндреевых вселилась в спорное жилое помещение в 1974 году, до настоящеговремени проживают в нем и зарегистрированы как по месту жительства. хх июня1975 года у супругов Андреевых родилась дочь – Андреева (по браку Коблева) М.Ю., хх сентября 1988года родилась дочь Андреева А. Ю. (по браку Черных). Обе дочери с рожденияпроживали в спорной квартире, в этой квартире с рождения проживают и их дети –К. Е. А. 1996 года рождения и Черных М. А. хх ноября2009 года рождения. К. М.Ю., старшая дочь истицы, умерла ххдекабря 2005 года, наниматель квартиры, супруг и отец истцов, умер хх марта 1995 года. В настоящее время вспорном жилом помещении проживают и зарегистрированы Андреева Н. М., супругаумершего нанимателя, дочь нанимателя Черных А. Ю., ее несовершеннолетняя дочьЧерных М. А., внучка нанимателя К. Е.А.. С момента смерти нанимателя АндрееваЮ.Н. обязанности нанимателя жилого помещения выполняет его супруга – АндрееваН.М.. С целью заключения договора приватизации, истцы обратились в Комитет поуправлению Правобережным округом города Иркутска, однаков приватизации спорного жилого помещения им было отказано по причине отсутствияправоустанавливающего документа на вселение. Указывая, чтодействительно, несмотря на правомерность вселения их семьи, ордер при такомвселении нанимателю Андрееву Ю.Н. выдан не был, однако с момента предоставленияспорного жилья и до настоящего времени истцы исполняют обязанности нанимателяквартиры 2 в доме № 26 по улице N. в городе Иркутске, они обратились в суд снастоящим иском.

В ходе судебногоразбирательства истцы заявленные требования уточнили,окончательно просили суд признать за ними право пользования квартирой № 2 вдоме № 26 по улице N. в городе Иркутске на условиях договора социального найма.

Суд, всоответствии с требованиями статьи 39 и статьи 196 ГПК РФ, рассмотрел дело позаявленным исковым требованиям.

В судебномзаседании истцы Черных Н.М. и Черных А.Ю. заявленные требования поддержали инастаивали на их удовлетворении.

Представительответчика Администрации города Иркутска в судебное заседание не явился, о датеи месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждаетсясудебным извещением, имеющимся в материалах дела.

На основаниистатьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителяответчика Администрации города Иркутска.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовавпредставленные доказательства и обозрев материалы гражданского дела № х-ххх/хххх, суд считает исковыетребования Андреевой Н.М. и Черных А.Ю. подлежащими удовлетворению.

В судебномзаседании установлено, что Андреева Н.М. проживает в квартире № 2 дома № 26 поулице N. в городе Иркутске с хх февраля 1975 года иимеет в ней регистрацию как по месту жительства. В данной квартире с момента еепредоставления были зарегистрированы и проживали – Андреев Ю.Н., супруг истца,с хх февраля 1975 года, дочери – Андреева М. Ю. 1975года рождения и Черных А. Ю. 1988 года рождения. После рождения внуковАндреевой Н.М., - К. Е. А. в 1996 году и Черных М. А. в 2009 году, и смертистаршей дочери и сестры истцов хх декабря 2005 года,в квартире проживают и имеют регистрацию – Андреева Н. М., К. Е. А., Черных М.А. и Черных А. Ю..

Указанныеобстоятельства объективно подтверждаются карточкой формы № 17 на квартиру №2дома № 26 по улице N. в городе Иркутске, справкой МУП СРЦ Правобережного округаг. Иркутска хх марта 2011года.

Настаивая наудовлетворении исковых требований, истцы Андреева Н.М. и Черных А.Ю. пояснилисуду, что проживают в квартире № 2 дома № 26 по улице N. в городе Иркутске с1974 года до настоящего времени, никуда из данной квартиры не выезжали и неимеют иного жилья на каком-либо ином вещном праве. Напротив,с 1975 года они в данной квартире были зарегистрированы пор месту жительства, смомента вселения несут обязанности по содержанию и ремонту жилья, своевременнои в полном объеме оплачивая коммунальные услуги и плату за наймжилого помещения, с момента рождения в квартире проживают и несовершеннолетниедети К. Е. А. и Черных М. А., в чьих интересах действуют заявители.Поэтому полагают, что приобрели право пользования спорной квартирой на условияхдоговора социального найма и имеют право на приобретение данной квартиры всобственность в порядке приватизации.

В обоснованиетаких доводов истцами представлены следующие доказательства.

Панасенко С.Э.,допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала суду, чтопроживает длительное время по соседству с истцами в квартире № 3 дома № 26 поулице N. в городе Иркутске, поэтому ей достоверно известно, что квартира № 2 вуказанном доме была выделена для постоянного проживания семьи Андреевых в 1975году. Как известно, ордера вселяющимся в дом, не были выданы. Однако смомента вселения и до настоящего времени семья истцов проживали в спорнойквартире, оплачивали коммунальные услуги, несли расходы по содержанию дома,проводя в нем ремонт. Никогда требований о выселении либо иных претензий ни состороны Администрации города Иркутска, ни со стороны иных лиц, никто непредъявлял. После смерти старшей дочери М., Андреева Н.М. воспитывает ее дочь,являясь ее опекуном, проживают в квартире они одной семьей с Черных А.Ю. и еенесовершеннолетней дочерью М. .

СвидетельШестакова Т.И. дала суду аналогичные показания.

Опрошенная судомв порядке статьи 37 ГПК РФ несовершеннолетняя К. Е.А. показала суду, что смомента рождения проживает по адресу: город Иркутск, улица N., 26-2. По местужительства она посещала детский сад, в настоящее время учится в школе,прикреплена к районной поликлинике. После смерти матери в 2005 году, ееопекуном является бабушка Н. М. Андреева, с которой она, свидетель проживает.Совместно с ними проживает Черных А.Ю. со своей дочерью М. .

Суд доверяетпоказания указанных свидетелей, не усматривая какую-либо их заинтересованностьв исходе дела. Свидетель и специалист предупреждены об уголовнойответственности за дачу заведомо ложных показаний, и их показания соответствуютиным представленным доказательствам.

В соответствиисо справкой о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от хх апреля 2011 года, квартира № 2 дома № 26 по улице N. вгороде Иркутске имеют общую площадь 22/,3 кв.м., из них жилую 11,2 кв.м..

По сведениям МУПБТИ г. Иркутска от ххдекабря 2010 года № хх/ххххх,арестов и запретов в отношении объекта недвижимого имущества (квартиры),расположенной по адресу: город Иркутск, улица N., дом 26, квартира 2, неимеется.

Согласнокарточке лицевого счета № ххххххх на жилое помещение– квартиру № 2 дома № 26 по улице N. в городе Иркутске, он открыт на имя АндреевойН. М., задолженности по оплате коммунальных услуг нет. По сведениям лицевогосчета также явствует, что оплата производится за четырех человек – Андрееву Н.М., К. Е. А., Черных М. А. и Черных А. Ю..

Согласно ответуКомитета по управлению Правобережным округом Администрации города Иркутска от хх февраля 2011 года на обращение Андреевой Н.М., заявителюотказано в заключении договора приватизации по причинеотсутствия правоустанавливающего документа на вселение.

В соответствиисо справками БТИ г. Иркутска от хх января 2011 года,сведения о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за Черных А.Ю., К. Е.А. не имеется.

УФРС поИркутской области уведомляет, что в ЕГРП отсутствуют сведения о правах наобъект недвижимого имущества – квартиру № 2 дома № 26 по улице N. в городеИркутске.

Как явствует изсвидетельства о заключении брака серии 1-СТ № хххххх,Андреев Ю.Н. и Дядькина Н.М. заключили брак хх марта 1974 года.

Свидетельство озаключении брака серии х-Ст № ххххххот хх августа хххх годаподтверждает, что Черных А.И. и Андреева А.Ю. вступили в брак хх августа хххх года, послезаключения брака супругам присвоена фамилия Черных. В браке у супругов рожденадочь – Черных М. А. хх ноября ххххгода рождения, что следует из свидетельства о рождении серии хх-СТ № хххххх.

Согласносвидетельству о заключении брака между К. А.И. и Андреевой М.Ю. серии х-СТ № хххххх, после бракасупругам присвоены фамилия «К. ». У супругов хх июля хххх года родилась дочь – К. Е. А., что явствует изсвидетельства о рождении серии х-СТ № хххххх.

Андреев Ю.Н.,супруг истицы, умер хх марта ххххгода, о чем известно из свидетельства о смерти серии х-СТ№ хххххх.

Из свидетельствао смерти серии 1-СТ № хххххх усматривается, что К.М.Ю. умерла хх декабря ххххгода.

ПриказомУправления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутскойобласти по опеке и попечительству по Иркутскому, Ольхонскомуи Жигаловскому району от ххмая 2009 года, опекуном несовершеннолетней К. Е.А. ххххгода рождения назначена Андреева Н. М..

В соответствиисо статьей 196 ГПК РФ суд оценивает доказательства, определяет, какиеобстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены,каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу иподлежит ли иск удовлетворению.

Разрешая требования истцов Андреевой Н.М. и Черных А.Ю.,действующих также в интересах несовершеннолетних детей К. Е.А. и Черных М.А. опризнании права пользования жилым помещением, суд исходит из заявленныхтребований и их оснований и применяет к правоотношениям сторон нормы жилищногозаконодательства РФ и положения Гражданского кодекса РФ об основанияхвозникновения гражданских прав и обязанностей о найме, исходя издействия их во времени.

В соответствиисо статьей 5 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» кжилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав иобязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В этой связи,исходя из заявленных сторонами требований и их оснований, суд применяет кправоотношениям сторон положения жилищного законодательства РСФСР, РФ и нормыГражданского кодекса РФ о найме с учетом их действия во времени.

Согласно пунктам1 и 3 статьи 672 ГК РФ жилые помещения в государственном и муниципальномжилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договорусоциального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, наусловиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу действовавшего до хх марта2005года Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» плата за наемжилого помещения-плата, взимаемая собственником жилья с нанимателя жилогопомещения по договору найма жилого помещения и являющаяся доходом собственникажилья от предоставления жилого помещения в наем (статья 1 в редакции ФЗ от xx.05.2003года№ 52 –ФЗ); на органы местного самоуправления возлагалась обязанность поучету жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещенийпо договорам найма, а также осуществление контроля заисполнением законодательства в жилищной сфере (статья 3 в редакции 2000 года);жилищный фонд социального использования- совокупностьвсех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения,заселенных на условиях договора найма (статья 12 в редакции 2000 года); оплатажилья включает в себя внесение платы за содержание жилья и платы за ремонтжилья, а для нанимателя жилого помещения также внесение платы за наем жилогопомещения (статья 15 в редакции ФЗ от xx.05.2003 года № 52-ФЗ).

По смыслу норм ЖК РСФСР, действовавшего до ххмарта 2005 года, жилые помещения в жилищном фонде социального использованияпредоставлялись гражданам признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий(ст. ст. 28, 29); такие граждане принимались на учет с установлением различнойочередности предоставления жилья (ст. ст. 31-37); на основании решенияоргана местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданинувыдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения впредоставленное жилое помещение (ст. ст. 42,47); на основании ордера заключалсядоговор найма жилого помещения (ст. ст. 50,51).

Согласно нормамЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов Андреевой Н.М.и Черных А.Ю.в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним,пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут всеобязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественнуюответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членамсемьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (статья 53);наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилоепомещение своего супруга, детей, родителей, других родственников,нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всехсовершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, недостигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правиламинастоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами егосемьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются илипризнаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этимигражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иногосоглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54).

ГражданскийКодекс РФ устанавливает, что нанимателем по договору найма может быть толькогражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие вжилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указанийвселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем,имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения междунанимателем и такими гражданами определяются законом (пункты 1, 2 статьи 677);наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания,обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащемсостоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вноситькоммунальные платежи (статья 678); с согласия наймодателя,нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут бытьвселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Привселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселениедопускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общейплощади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселениянесовершеннолетних детей (статья 679).

Аналогичныеположения содержатся и в ЖК РФ. Так, по договору социальногонайма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещениягосударственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган илиуполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченноеим лицо (наймодатель) обязуется передать другойстороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользованиедля проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается безустановления срока его действия (статья 60); предметом договора социальногонайма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, частьжилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62); наниматель жилого помещения подоговору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение поназначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживатьнадлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилогопомещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальныеуслуги; 6) информировать наймодателя в установленныедоговором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользованияжилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67); кчленам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймаотносятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителиданного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособныечлены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несутсолидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим издоговора социального найма. Члены семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма должны быть указаны в договоресоциального найма жилого помещения (пункты 1-3 статьи 69), временное отсутствиенанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо изпроживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет засобой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья71).

В судебном заседании установлено, что истец Андреева Н.М. вселена вжилое помещение – квартиру № 2 дома № 26 по улице N. в городе Иркутске в 1974году Исполнительным Комитетом Иркутского народного районного Совета депутатовтрудящихся с супругом Андреевым Ю.Н.; с момента вселения и до настоящеговремени она продолжает пользоваться и проживать в квартире; на ее имяоткрыт лицевой счет как на нанимателя; она осуществляют оплату за пользованиежилым помещением, в том числе за наем, в определенном администрацией городаИркутска размере, и такая оплата от нее принимается на протяжении всего временипроживания; администрация города Иркутска как собственник спорного жилья, обладающаяполномочиями по контролю за использованиеммуниципального жилищного фонда, каких-либо требований к истцу об освобожденииквартиры по адресу: город Иркутск, улица N., 26-2 общей площадью 22,3 кв.м. напротяжении длительного времени не предъявляла, лицевой счет на имя АндреевойМ.Н. не закрыла.

Эти существенныедля правильного разрешения спора сторон обстоятельства ответчиком по правиламстатьи 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Давая оценкутаким обстоятельствам, суд руководствуется положениями ГК РФ, в соответствии скоторыми граждане (физические лица) и юридические лица приобретают иосуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2статьи 1); гражданские права и обязанности возникают не только из договоров ииных сделок, но и вследствие иных действий граждан и юридических лиц (подпункт8 пункта 1 статьи 8); граждане и юридические лица по своему усмотрениюосуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9); сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленныена установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей(статья 153); договор вступает в силу и становится обязательным для сторон смомента его заключения (пункт 1 статьи 425); договор считается заключенным,если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнутосоглашение по всем существенным условиям договора. Существеннымиявляются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе илииных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данноговида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторондолжно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432); по договору наймажилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель)– обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за платуво владение и пользование для проживания в нем (пункт 1 статьи 671); договорнайма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674).

В соответствии с действовавшими до ххфевраля 2006 года Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилогодома и придомовой территории в РСФСР, утвержденными постановлением СоветаМинистров РСФСР от хх сентября 1985 года № 415,наниматель обязан пользоваться предоставленным ему жилым помещением,обеспечивая его сохранность, производить текущий ремонт помещения, вноситьквартирную плату и коммунальные платежи по утвержденным тарифам (пункт 9).Аналогичное по смыслу правовое регулирование предусмотрено ныне действующими Правиламипользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФот хх января 2006 года № 25.

Применяя эти нормы материального права, при оценке установленныхсущественных обстоятельств, суд приходит к обоснованному выводу, что между истцомАндреевой Н.М. и администрацией города Иркутска с 1975 года возникли, сложилисьи продолжаются отношения по договору найма жилого помещения по адресу: городИркутск, улица N.. дом 26, квартира 2 который заключен их фактическимидействиями, а подтверждением его письменной формы являются карточкалицевого счета и квитанции об оплате, в том числе за наем. При этом правовойрежим такого договора найма определяется нормами как действовавшего, так идействующего жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах,суд считает возможным признать за Андреевой Н. М., действующей в своихинтересах и интересах несовершеннолетней опекаемой К. Е.А. ххиюля 1996 года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № 2дома № 26 по улице N. в городе Иркутске.

На основаниистатьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а такжедети данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку суд признал за Андреевой Н.М. право пользования жилымпомещением - квартирой № 2 дома № 26 по улице N., в городе Иркутске, то находити подлежащими удовлетворению исковые требования Черных А.Ю., действующей всвоих интересах и интересах Черных М.А. хх ноября2009 года рождения, в части признания за ними права пользования указанным жилымпомещением как за членом семьи нанимателя, поскольку в судебномзаседании достоверно установлено, что наниматель Андреева Н.М., признавая дочьи внучку своими членами семьи, вселила их в указанное жилое помещение спостановкой на регистрационный учет как по постоянному месту жительства;проживает Черных А.Ю. постоянно в спорном жилом помещении совместно с дочерью иистицей Андреевой Н.М., они имеют общий совместный бюджет и несут расходы посодержанию жилья.

На основанииизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Андреевой Н. М., действующей в своих интересах и интересахнесовершеннолетней К. Е. А. и Черных А. Ю., действующей в своих интересах иинтересах несовершеннолетней Черных М. А. удовлетворить

Признать заАндреевой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнейК. Е. А. и Черных А. Ю., действующей в своих интересах и интересахнесовершеннолетней Черных М. А. право пользования жилым помещением - квартирой№ 2 в доме № 26 по улице N. в городе Иркутске на условиях договора социальногонайма.

Решение можетбыть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Иркутскийобластной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 10 днейсо дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: