РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,
при секретаре Рязанцевой Ю.А.,
с участием истца Андреева Н.М., представителя истца Волковой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/2011 по иску Андреева Н. М. к Администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Андреев Н.М. обратился в суд с иском к Администрации города Иркутска, указав в обоснование заявленных требований, что согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от хх февраля 1967 года, заверенному нотариусом 1-ой Иркутской Государственной нотариальной конторы хх февраля 1967 года и зарегистрированном в МУП БТИ г. Иркутска за № 26 хх февраля 1967 года, Г. М. Н. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значащийся под № 27 по улице N.. хх сентября 1973 года по договору купли-продажи жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 27 был приобретен у Г. М. Н. отцом истца - Андреевым М. С. . Договор купли-продажи жилого дома по адресу: город Иркутск, N., 27 от хх сентября 1973 года между Г. М. Н и Андреевым М.С. был удостоверен хх сентября 1973 года нотариусом 1-ой Иркутской государственной нотариальной конторой и был зарегистрирован в Учетно-Техническом Бюро ГКХ, где в учетной книге сделана запись № ххх от хх сентября 1973 года. В соответствии с данным договором, были внесены также изменения и в технический паспорт на индивидуальный жилой дом, где в разделе «Регистрация права собственности» в качестве собственника был вписан Андреев М. С. . хх июня 1976 года Андреев М. С. - умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-СТ № хххххх, выданном хх июня 1976 года «Бюро ЗАГСа» Исполкомом Иркутского горсовета деп. Трудящихся. Факт того, что истец является сыном Андреева М. С. , подтверждается «Выписью из метрической книги, часть первая, о родившихся за 1947 год», где указано, что родившийся хх мая хххх года Н. является сыном Андреева М. С. и его законной жены Е. И., а так же - судебным решением Куйбышевского районного суда г, Иркутска от хх сентября 2010 года об установлении факта родственных отношений между Андреевым Н. М., (персональные данные исключены) и Андреевым М. С. , умершим хх июня хххх года по линии - сын. Надлежащим образом переход права собственности на жилой дом никто не оформлял, однако, истец продолжал проживать в доме, приобретенном его отцом вместе с семьей. Таким образом, фактически вступив в наследство за своим отцом, в соответствии со статьей 546 ГК РСФСР 1964 года, действовавшего на момент вступления истцом в наследство за своим умершим отцом. Статья 546 ГК РСФСР указывала: «Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства». С учетом того, что истец фактически вступил в наследство, то и приобрел право собственности как на жилой дом, так и приобрел право бессрочно владеть и пользоваться земельным участком, который находился так же во владении и пользовании его отца. В 1999 году старый дом был снесен, так как проживать в данном доме было невозможно в виду того, что дом был непригоден для проживания, согласно акту № ххх от хх октября 1999 года, в котором указано, что на момент обследования на участке находится развалившийся дом, шлакозаливной гараж и подвал. В результате в конце 1999 года - 2000 года на месте, где находился старый дом, был возведен новый дом, право собственности на который на сегодняшний день и необходимо признать. С учетом того, что при покупке жилого дома Андреевым М. С. у Г. М. Н., вместе с домом Андреев М.С. приобрел и право бессрочного пользования земельным участком, то после его смерти данное право приобрел его сын и наследник - Андреев Н. М., в силу закона. С учетом того, что истец является наследником по закону и фактически вступил в наследство за своим умершим отцом, что было допустимо согласно статье 546 ГК РСФСР 1964 г. (действовавшего до хх марта 2002 года), в которой указывалось - «Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом...» На сегодняшний день истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на жилой дом, в связи с тем, что он был им самовольно возведен. А в соответствии со статьей 130 ГК РФ - «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней». В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ построенный истцом жилой дом, является самовольной постройкой. Указывая, что самовольная постройка соответствует строительно-техническим, пожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом 27 общей площадью хх,х кв. метра из них жилой площадью хх.х кв. метров за истцом Андреевым Н. М..
В судебном заседании истец Андреев Н.М. при участии представителя Волковой Л.Е., действующей на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрация города Иркутска, несмотря на надлежащее извещение, своего представителя в судебное заседание не направила, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее представителя.
Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав представленные доказательства и допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что по данным МУП БТИ г. Иркутска собственником одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома, общей площадью хх,х кв.м., в том числе хх,х кв.м, выстроенного в 1960 году по адресу: город Иркутск, улица третья N., 27 является Андреев М. С. на основании договора купли-продажи от хх сентября хххх года, удостоверенного гос. нотариусом 1 Иркутской нотариальной конторы Н. Е.А., р. № хД-ххх. На момент проведения технической инвентаризации от хх июля 2007 года было установлено, что в 1998 году из-за ветхости жилой дом был снесен; на его месте сыном Андреева М.С., умершего хх июня 1976 года, Андреевым Н.М. в 2000 году самовольно возведен одноэтажный бревенчатый жилой дом, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – 31,7 кв.м..
Установленные судом обстоятельства объективно подтверждаются материалами инвентарного дела на спорное домовладение; техническим паспортом по состоянию на хх апреля 1973 года и по состоянию на хх января 2008 года.
Настаивая на удовлетворении иска, представитель истца Волкова Л.Е. суду дала пояснения, аналогичные указанным в иске, в подтверждение чего сослалась на следующие доказательства.
Согласно договору от хх сентября 1973 года, заключенному между Г. М.Н. (продавец) и Андреевым М.С. (покупатель), последний приобрел у продавца домовладение, расположенное по N.в городе Иркутске под номером 27, состоящее из одного жилого каркасно-засыпного дома, крытого рубероидом площадью хх,х кв., из них жилой площадью хх,х кв.м.., трех сараев и ограждения на участке мерою ххх кв.м.. Указанный договор зарегистрирован 1-ой Иркутской государственной нотариальной конторой.
Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от хх февраля 1967 года, заверенному нотариусом 1-ой Иркутской Государственной нотариальной конторы хх февраля 1967 года и зарегистрированном в МУП БТИ г. Иркутска за № 26 хх февраля 1967 года, Г. М. Н. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значащийся под № 27 по улице N..
В соответствии с проектом границ земельного участка от хх сентября 2007 года, площадь земельного участка по адресу: город Иркутск, улица N., 27 как хххх кв.м..
Как явствует из архивной выписки от хх августа 2007 года № ПГ-1410 из решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся № 732 от хх декабря 1965 года Пр. № 28 «О разборе заявлений граждан», Исполнительный комитет городского совета депутатов трудящихся решает обязать учетно-техническое бюро городского отдела коммунального хозяйства произвести инвентаризацию жилых домов и пристроев граждан, оформить необходимую документацию на домовладения и взыскать неустойку в соответствии с законом. При этом установлено, что Г. М.Н. выстроила каркасно-засыпной жилой дом, размером 5,3 х6,40, находящийся по адресу: город Иркутск, улица N. 27 общей полезной площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м.; площадь земельного участка составляет ххх кв.м..
Согласно свидетельству о смерти серии I-CТ № хххххх от хх июня 1976 года, Андреев М.С. умер хх июня 1976 года.
Решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от хх сентября 2010 года, вступившим в законную силу хх сентября 2010 года установлен факт родственных отношений между Андреевым Н. М. и Андреевым М. С. , умершим хх июня 1976 года по линии сын-отец.
Согласно акту № 173 от хх октября 1999 года, составленному техником БТИ г. Иркутска Клочковым А.Н. по заявлению и в присутствии Е. Л.О. был обследован земельный участок, находящийся в Куйбышевском районе г. Иркутска по улице 3-а N., 27. На момент обследования на участке находится развалившийся шлакозаливной гараж и подвал. По реестровым книгам право собственности, владения земельным участком числится за Андреевым М. С. на основании договора купли от хх сентября 1973 года р № 1Д-832; площадь земельного участка составляет 1515 кв.м..
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А. Е.Н. суду показал, что является сыном истца Андреева Н.М., поэтому ему достоверно известно, что после того, как умер его дед, его отец вступил в наследство домом по адресу: город Иркутск, улица N., 27. В 1999 году старый дом был снесен, так как проживать в данном доме было невозможно в виду того, что дом был непригоден для проживания. В результате, в конце 1999 года - 2000 года на месте, где находился старый дом, их семьей был возведен новый дом. Данный дом его отец строил собственными силами и на денежные средства семьи; споров с соседями по поводу возведения строения у семьи Андреевых нет.
Аналогичные показания дала суду и свидетель Квон С.В., являющаяся соседкой истца Андреева, проживающая по адресу: город Иркутск, улица N., дом 29.
Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку не установлено какой-либо их заинтересованности в исходе дела, кроме того, показания свидетеля не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено и судом не добыто.
По заключению о техническом состоянии домовладения, расположенного по улице N., дом 27 в городе Иркутске, подготовленного ООО «Строительные системы «Арбол» хх декабря 2010 года № 3 кл121-10, оно являются пригодным для постоянного проживания, соответствует требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.
Согласно представленным истцом платежным документам, они свидетельствуют о приобретении Андреевым Н.М. строительных материалов.
Письмом от хх мая 2011 года № х-хх-хххх, Отдел государственного пожарного надзора города Иркутска подтверждает, что проведена проверка противопожарного состояния домовладения по адресу: город Иркутск, улица N., 27 и в результате проверки установлено, что указанное строение соответствует требованиям пожарной безопасности.
По сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от хх мая 2011 года № хх-хх.хх/ хххх, самовольно возведенное строение (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом 27 и размещение указанного строения не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, поскольку размещено в 500 метровой санитарно-защитной зоне Радищевского кладбища.
По сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от хх мая 2011 года № хх-хх.хх/ хххх, последнее дополнительно сообщает, что возведенное строение (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 27, не является объектом, ограничивающим права третьих лиц – для данного сооружения санитарно-защитная зона, санитарный разрыв либо зона ограничения застройки в соответствии с санитарными правилами и нормами не предусматривается; письмо о несоответствии требованиям санитарно-защитного законодательства дано на основании того, что индивидуальный жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне сторонней организации, что является нарушением СанПин.
В силу статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, и определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы гражданского законодательства об основаниях возникновения права собственности с учетом их действия во времени.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Земельным кодексом РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (частью1 статьи 35); собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40); собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42).
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
С учетом вышеприведенных законодательных норм суд считает установленным, что жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 27 был возведен истцом Андреевым Н.М. и самовольно выполненное строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и он вправе требовать признания за ним права собственности на указанный жилой дом.
В этой связи, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом 27 общей площадью хх,х кв. метра из них жилой площадью хх.х кв. метров за истцом Андреевым Н. М..
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреева Н. М. удовлетворить.
Признать за Андреевым Н. М. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом 27 общей площадью хх,х кв. метра из них жилой площадью хх.х кв. метров.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий | Н.Н. Акимова |