№ 2-982/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевскийрайонный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:

председательствующегосудьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Кудреватых А.В.,

с участием истцаЯковлевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Яковлевой Н. П. к администрации города Иркутска о признании правасобственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Н.П.обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что по данным БТИ г. Иркутска она является пользователем жилого дома,расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а, возведенного ею наземельном участке площадью около ххх кв.м. в 1970 году на собственные средстваи собственными силами. Данный дом пришел в негодное состояние, а в 2010 годупроизошел пожар и дом сгорел. Кроме того, в 2003 году в границах указанногоземельного участка истица также на собственные средства и собственными силамивозвела двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью хх,хкв.м., жилой – хх,х кв.м., в котором проживает в настоящее время.

Какие-либодокументы по отводу или предоставлению земельного участка отсутствую, однако,поскольку на протяжении всего этого времени она (истица) уплачивала земельныйналог, истица полагает, что администрацией признавалось право пользованияданным земельным участком по договору аренды.

Таким образом, поскольку указанный дом, являясь самовольнойпостройкой, возведен на земельном участке предоставленном истице в пользованиеадминистрацией г. Иркутска в 80-х годах, выстроен ею собственными силами и засчет собственных средств, истица следит за его техническим состоянием,вследствие чего он не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, ненарушает прав третьих лиц, соответствует строительно-техническим и иным нормам,истица Яковлева Н.П. просит суд признать за ней право собственности науказанную самовольную постройку – двухэтажный брусчатый жилой дом, обозначенныйпод литерой Б, общей площадью хх,х кв.м., жилойплощадью хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а.

В судебномзаседании истица Яковлева Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме инастаивала на их удовлетворении.

Представительответчика - администрации города Иркутска Протасов А.А., действующий подоверенности от xx.08.2010 г., в судебное заседание не явился, о времени иместе рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительноисковых требований суду не представил, представил заявление с просьбойрассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушавобъяснения истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменныедоказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требованияЯковлевой Н.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебномзаседании установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. N.,41-а, находится двухэтажный брусчатый жилой дом (литера Б), 2003 годапостройки, общей площадью хх,х кв.м., в том числежилой – хх,х кв.м. Данный дом является объектом самовольной застройки,пользователем значится Яковлева Н. П..

Данноеобстоятельство сторонами не оспаривалось и объективно подтверждаетсятехническим паспортом, составленным ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» по состоянию нахх марта 2011 года, а также заключением органа технической инвентаризации,выданным хх марта 2011 года, из которого, кроме того, усматривается, что наземельном участке расположены надворные постройки.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольнойпостройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимоеимущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное безполучения на это необходимых разрешений или с существенным нарушениемградостроительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольнуюпостройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в иномустановленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненномнаследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находитсяземельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности насамовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, еслисохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от хх октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачногохозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илииндивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемоговладения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправезарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключениемслучаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок неможет предоставляться в частную собственность.

В соответствиисо ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется на основании решения исполнительных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правомпредоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ от хх октября 2001 года№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» еслиземельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуальногожилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения илипостоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправезарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключениемслучаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок неможет предоставляться в частную собственность.

Обосновывая исковые требования в судебном заседании, истицаЯковлева Н.П. дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковомзаявлении, указав, что в 1970 году она своими силами и за счет собственныхсредств выстроила на земельном участке по адресу г. Иркутск, ул. N., 41-а жилойдом, обозначенный под литером А в котором постоянно проживала. В 2010году этот дом сгорел, к моменту пожара он находился уже в ветхом состоянии. В2003 году на этом же земельном участке она выстроила двухэтажный брусчатый жилойдом, обозначенный под литерой Б, в котором проживает ипо настоящее время вместе со своей семьей. С того, времени как она в 1970 годувозвела жилой дом, администрация г. Иркутска черезналоговый орган взимала с неё земельный налог за участок, на котором расположендом. Она в свою очередь использовала указанный земельный участок по назначению.Таким образом, как полагает истица, администрация г.Иркутска признавала за ней право пользования этим земельным участком. Крометого, истица пояснила, что выстроенный ею жилой дом под литерой Б не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизнии здоровья граждан, поскольку соответствует строительно-техническим,санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Споров с соседями поземлепользованию или расположению дома у неё нет.

Доводы истицыподтверждаются следующими доказательствами:

Так, допрошеннаяв судебном заседании в качестве свидетеля Р. О.Г. суду показала, что истицаЯковлева Н.П. приходится ей мамой. В доме по ул. N., 41-а, они проживают вместес мамой и детьми. Как указывает свидетель, раньше они проживали в маленькомкаркасно-засыпном доме, который со временем пришел в негодное состояние, а в2010 году сгорел. Поскольку их семья увеличивалась в 2003 году они принялирешение о строительстве нового дома, который возвели в границах того жеземельного участка. Строительство осуществлялось за счет маминых средств. Внастоящее время дом достроен и пригоден для проживания, никаких споров ссоседями по поводу дома или земельного участка у них нет. Она (свидетель) невозражает против того, чтобы право собственности на этот дом было признаноединолично за её матерью.

Свидетель Л.Т.В. суду показала, что с истицей Яковлевой Н.П. она знакома по-соседски, таккак проживает по адресу: г. Иркутск, ул. N., 43,поэтому ей достоверно известно, что ранее на участке истицы был расположеннебольшой каркасно-засыпной дом, в котором истица проживала со своей дочерью имужем. В последствии этот дом стал ветхим. Около 10лет назад истица также возвела на земельном участке двухэтажный брусчатый жилойдом, в котором в настоящее время проживает вместе со своей дочерью и внуками.Этот дом пригоден для проживания. Никаких споров с соседями по поводуземлепользования или расположения дома у истицы нет.

Суд находитпоказания допрошенных свидетелей правдивыми, поскольку не установленокакой-либо личной, прямой или косвенной заинтересованности свидетелей в исходедела, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложныхпоказаний, а, кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами поделу.

Такт, вматериалах инвентарного дела № 5497, представленного МУП Бюро техническойинвентаризации г. Иркутска имеется разрешениеИсполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов от хх октября 1981года, из которого следует, что Яковлевой Н.П., проживающей по адресу: г.Иркутск, ул. N., 41-а, выдано разрешение на получение домовой книги науказанное домовладение. Также указано, что усадьба находится вудовлетворительном санитарном состоянии.

Кроме того, изматериалов инвентарного дела № 5497 следует, что на земельном участке поадресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а, был расположен самовольно-возведенныйодноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, обозначенный под литерой А, пользователем которого являлась Яковлева Н. П.. Намомент технической инвентаризации от xx.06.2006 года установлено, что дом подлитерой А находится в негодном, разрушенном состоянии. Кроме этого на земельномучастке в 2003 году выстроен двухэтажный брусчатый жилой дом, литера Б, общейплощадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м.пользователем которого также является Яковлева Н. П..

Из домовой книгидля прописки граждан, проживающих по адресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а, выданнойхх ноября 1981 года, следует, что с момента выдачи книги в данном домезарегистрирована Яковлева Н.П. К роме неё в данномдоме зарегистрированы также её дочь – Р. О.Г. и её внуки.

Аналогичныесведения содержатся и в справке Паспортного стола Правобережного округа МУП СРЦг. Иркутска от хх апреля 2011 года.

По сообщениюУправления Росреестра по Иркутской области от хх апреля 2011 года, сведения оправах на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а, в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Суду представлены копии квитанций за период с 1994 по настоящеевремя, из которых следует, что Яковлева Н.П. оплачивала земельный налог заземельный участок по адресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенныедоказательства, суд приходит к выводу, что истица Яковлева Н.П. являясьпользователем одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома 1970 года постройки(литера А), расположенного на земельном участке по адресу: г. Иркутск, улицаN., дом 41-а, в виду его ветхости в 2003 году возвела на этом же земельномучастке двухэтажный брусчатый жилой дом (литера Б), общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м. Строительствожилого дома осуществлено истицей в границах земельного участка, который былзанят прежним домом. Вновь выстроенный жилой дом является самовольнойпостройкой по признаку отсутствия разрешения на его строительство. Правопользования земельным участком, на котором расположена самовольная постройка,признавалось органами местного самоуправления за Яковлевой Н.П., чтоподтверждается технической инвентаризацией дома БТИ г.Иркутска с 1981 года, квитанциями об уплате земельного налога. Земельныйучасток расположен на территории, которая определена под земли поселений ииспользуется истицей в соответствии с его назначением. Доказательств обратного суду не представлено.

Признание заЯковлевой Н.П. права собственности на указанное самовольно возведенное строениевозможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровьюграждан.

В соответствии стребованиями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, неявляющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдатьпри использовании земельных участков требования градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иныхправил, нормативов.

Согласнотребованиям статьи 3 Федерального закона от хх ноября 1995 г. №169-ФЗ «Обархитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объектадолжно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

По заключению отхх марта 2011 года, составленному ООО «Главстройпроект» о техническом состояниижилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул.N., дом № 41-а, следует, что здание расположено на земельном участке ссоблюдением расстояний от построек на соседних участках. Предварительная оценкатехнического состояния жилого дома по результатам визуального обследования – работоспособное, пригодное для проживания. Здание имеет 2(нормальный) уровень ответственности. Конструктивные решения, отвечаюттребованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающим безопасность при эксплуатацииздания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу дляжизни и здоровья людей, не обнаружено.

В соответствиисо статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий,сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматриватьрешения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Согласно требованиямстатьи 34 названного Федерального закона следует, что одной из обязанностейграждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдениетребований пожарной безопасности.

По сообщениюотдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ МЧСРоссии по Иркутской области от хх апреля 2011 года № х-хх-хххх, жилой дом,расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а, соответствует требованиямпожарной безопасности.

Согласно пункту2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве,реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидациижилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутскойобласти» № 02-02.16/2288 от хх апреля 2011 года, индивидуальный жилой дом подлитерой «Б», 2003 года постройки, распложенный по адресу: г. Иркутск, ул. N.,41-а, выстроенный на земельном участке, территория которого определена подземли поселений, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическимправилам и нормам, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Оценивая всовокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, чтодвухэтажный брусчатый жилой дом (литера Б), расположенный по адресу: г. Иркутск, улица N., 41-а, являющийся самовольнойпостройкой, может быть сохранен. Сохранение данной постройки не нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровьюграждан, так как она возведена без отступления от строительных,санитарно-технических и противопожарных норм.

Указанныеобстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимыхдоказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениямиорганов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а такжеорганизацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком непредставлено.

Из сообщенияУправления Росреестра по Иркутской области от хх апреля 2011 года следует, чтосведения о правах на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом поадресу: г. Иркутск, ул. N., 41-а, в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с нимотсутствуют.

Следовательно,суд находит возможным признать за Яковлевой Н.П. правособственности на данную самовольную постройку.

С учетом изложенного,руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодексаРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Яковлевой Н. П. удовлетворить.

Признать заЯковлевой Н. П. право собственности на двухэтажный брусчатый жилой дом (ЛитераБ) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилойплощадью хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул.. N., дом 41-а.

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, втечение десяти дней.