№ 2-1007/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составепредседательствующего Акимовой Н.Н.,

при секретареРязанцевой Ю.А.,

с участиемпредставителя истцов Копытова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Ковалева В. Н. и Ковалева С. В. к Иркутскойквартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, Департаментуимущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключениидоговора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации нажилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы КовалевВ.Н., Ковалев С.В., обратились в суд с иском к Иркутскойквартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, Департаментуимущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключениидоговора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации нажилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, мкр. N., дом хх,квартира 48. В обоснование своих требований указали, на то, что на основаниидоговора социального найма жилого помещения №ххх от хх апреля 2010 года истцызанимают указанное жилое помещение, несут бремя расходов на содержание и ремонтжилого помещения, другие платежи, установленные законом. Квартира относится котносится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативногоуправления учреждения – Иркутской КЭЧ района. За оформлением договораприватизации истцы обратились в Иркутскую КЭЧ района, которая отказала им взаключении договора приватизации, мотивируя, что у Иркутской КЭЧ районаотсутствуют полномочия на оформление договора приватизации. Право наприватизацию ответчики не оспаривают. Истцы полагают, что они в соответствии сЗаконом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право приобрестизанимаемое помещение в собственность бесплатно. В этой связи просят суд признатьнезаконным отказ ответчика Иркутской квартирно-эксплуатационной части впередаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ипризнать за ними право собственности на жилое помещение – трехкомнатнуюквартиру общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,хх кв.м..,расположенную на 9 этаже десятиэтажного кирпичного дома по адресу: городИркутск, микрорайон N., дом хх, квартира 48 в порядке приватизации.

Суд, всоответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрелдело по заявленным исковым требованиям.

Истцы КовалевВ.Н., Ковалев С.В. в судебное заседание не явились; в адресованном судузаявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованияхнастаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчикаИркутского КЭЧ Машукова И.Ф., действующая на основании доверенности, в судебноезаседание не явилась, направив письменный отзыв на иск, где исковые требованияКовалева В.Н. и Ковалева С.В. признала в полном объеме, просила иск рассмотретьв ее отсутствие.

В соответствии стребованиями статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимаетпризнание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает праваи законные интересы других лиц.

Оцениваяпризнания ответчиками иска, суд считает их не противоречащими закону и ненарушающими права и законные интересы других лиц, а потому они подлежатпринятию.

Третьи лицаКовалева Л.В. и Ковалева О.В. в судебное заседание не явились, в адресованномсуду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие с вынесением решения;ранее в судебном заседании исковые требования признали, указав, что участвоватьв приватизации спорного жилого помещения не намерены.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, судсчитает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основаниичасти 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судерешение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии счастью 1 статьи 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимаетрешение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свободгражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии стребованиями статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим взаконную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательныдля суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежатоспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материаловдела усматривается, что хх апреля 2010 года между Иркутской квартирно –эксплуатационной частью (района), действующей от имени собственника жилогопомещения Российской Федерации на основании постановления Правительства РФ отхх мая 2005 года №315 и Ковалевым В. Н. (именуемым по договору нанимателем) былзаключен договор социального найма жилого помещения №ххх по адресу городИркутск, мкр. N., дом хх, квартира 48, в котором указано, что совместно с нанимателемв жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Ковалева Л. В.,1967г.р.; сын Ковалев С. В., хххх г.р.; дочь Ковалева О. В., хххх г.р..

Из ответаначальника Иркутской КЭЧ района Лебедева С.С. от хх марта 2011 года №8/682 назаявление истцов по вопросу заключения договора на передачу в собственностьквартиры по адресу город Иркутск, мкр. N., дом хх, квартира 48 усматривается,что в удовлетворении заявления Ковалевым отказано со ссылкой на отсутствие уИркутской КЭЧ района полномочий заключать указанные договоры.

Из материаловдела усматривается, что жилое помещение по адресу: город Иркутск мкр. N., домхх, квартира 48 имеет общую площадь 62,8 кв.м., в том числе жилую, хх,хх кв.м.,состоит из трех комнат, что подтверждается копией технического паспорта от ххдекабря 2010 года на указанное здание.

Указанномужилому помещению присвоен кадастровый номер хх:хх:хххххх:х:ххх/х, что видно изкадастрового паспорта от хх февраля 2011 года.

В материалахдела имеется справка от хх декабря 2010 года о потребительских качествахквартиры по адресу город Иркутск, мкр. N., дом хх, квартир 4 , в которойуказана общая площадь квартиры, равная хх,х кв.м., в том числе жилая хх,ххкв.м., также в справке указаны иные технические характеристики объектанедвижимости.

Квитанции обоплате и карточка лицевого счета №ххххххх от хх марта 2011 года подтверждают,что истцы проживают по указанному адресу и осуществляют ежемесячные платежи заквартиру.

Согласно выпискеиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимот хх мая 2011 года №хх/ххх/хххх-ххх правообладателем жилого помещения поадресу: город Иркутск, мкр. N., дом хх квартира 48 на праве оперативногоуправления является Иркутская Квартирно-Эксплуатационная часть (района),правообладателем на праве собственности является Российская Федерация.

Из уведомленийУправления Росреестра по Иркутской области от хх мая 2011 года за №№хх/ххх/хххх-ххх, за № хх/ххх/хххх-ххх явствует, что в ЕГРП отсутствуют сведенияна недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истцов. Также и в справкахМУП «БТИ г.Иркутска» от хх февраля хххх года за №№хх ххх хххххх, хх ххххххххх,и от хх марта хххх года за №№ хх ххххххх, хх ххх ххххххх сказано, что поданным МУП «БТИ г.Иркутска» сведений о принадлежности объектов недвижимогоимущества, зарегистрированных на истцов не имеется.

Согласносвидетельству Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Иркутской области, выданного хх декабря 2009 годаследует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним хх декабря 2009 годасделана запись регистрации права собственности Российской Федерации наквартиру, расположенную по адресу: город Иркутск, мкр. N., дом хх, квартира 48за № хх-хх-хх/ххх/хххх-ххх.

В соответствиисо справкой Иркутской КЭЧ (района) от хх октября 2009 года указано, что КовалевВ. Н. учтен в базе данных военнослужащих учтен в категории «безквартирный» сххфевраля 2002 года, состав семьи четыре человека. Также данный документуказывает на то, что Ковалев В.Н проживал с хх августа 1992 года по хх апреля2010 года по адресу: Иркутская область Иркутский район ЗВГ №106 п. Горный, дом2, квартира 5.

Принимаярешение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждаясторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как наоснования своих требований и возражений; суд оценивает доказательства,определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какиене установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть примененпо делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи,исходя из характера заявленных исковых требований, суд применяет кправоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основанияхвозникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статьей 8Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права иобязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовымиактами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и непредусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслагражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаютсядействия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерениемпричинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Вслучае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГКРФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом исудом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека игражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации вовзаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенствараспространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенныеКонституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие праваграждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствиисо статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственнойили муниципальной собственности, может быть передано его собственником всобственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами оприватизации государственного и муниципального имущества. При приватизациигосударственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексомположения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности,применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона являетсясоздание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способаудовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования исохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилыепомещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативномуправлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, атакже несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения всобственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещенияпередаются в общую собственность либо в собственность одного из совместнопроживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежатприватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях,в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в томчисле, государственными учреждениями, в оперативное управление которых переданжилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность гражданоформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением сгражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке,установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения всобственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилымпомещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещениепередается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случаенарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека игражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какойэто необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны ибезопасности государства.

В судебномзаседании бесспорно установлено, что семье Ковалевым предоставлена спорнаяквартира в установленном законом порядке, где они более года постояннопроживают, поддерживают жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Если государствоустанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то онообязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии состатьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения правгражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправеобратиться в суд.

Согласно статье9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрениюосуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии спунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года«О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «Оприватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передачежилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо всобственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым междуэтими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, накоторых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственностьграждан.

Анализприведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатноеприобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании наосновании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ гражданРоссийской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции РоссийскойФедерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и всоответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданинаявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 КонституцииРФ).

Наличие уКовалевым субъективного права на приватизацию спорного жилого помещенияподтверждено договором социального найма жилого помещения №ххх от хх апреля2010 года, копией технического паспорта на спорное жилое помещение и справкой оналичии потребительских качеств спорной квартиры.

Применяявышеуказанные нормы материального права при оценке представленных доказательствпо правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц,участвующих в деле, не опровергнутым, что истцы ранее в приватизации жилищногофонда не участвовали, они занимют по договору социального найма жилое помещениепо адресу: город Иркутск, мкр. N., дом 65, квартира 48, которое аварийным,служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено.Такое помещение находится в оперативном управлении государственного учрежденияИркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) и данное право вустановленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Указанныесущественные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу обудовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказаначальника государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационнаячасть (района) заключить с истцами договор передачи в собственность жилогопомещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 68,0, из них жилой 42,30 м2по адресу: город Иркутск, мкр. N., дом хх, квартира 48, что подтверждаетсятехническим паспортом от хх декабря 2010 года и справкой о наличии общейплощади и потребительских качествах квартиры от хх декабря 2010 года.

Принимая такоерешение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которойвсе равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав исвобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья19). Вследствие чего все приведенные доводы ответчика о том, что на спорноежилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке правооперативного управления судом отвергнуты, как не нашедшие своего подтвержденияв судебном заседании.

Обоснованностьсостоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применениясудами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которомутребования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственностьвсех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (всоответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежатудовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанностьпо передаче жилья в собственность граждан.

Указанные вышесущественные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводуи об удовлетворении заявленных исковых требований о признании правасобственности указанного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за истцами Ковалевым В.Н.и Ковалевым С.В., поскольку такое право истцов предусмотрено специальнымзаконом.

На основанииизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Ковалева В. Н., Ковалева С. В. удовлетворить.

Признатьнезаконным отказ начальника Иркутской Квартирно-Эксплуатационной части(района), заключить с Ковалевым В. Н., Ковалевым С. В. договор передачи всобственность жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью хх,хкв.метров., в том числе жилой хх,хх кв.метров, расположенной по адресу: городИркутск, мкр. N., дом хх, квартира 48.

Признать заКовалевым В. Н. и Ковалевым С. В. право собственности на жилое помещение ––трехкомнатную квартиру общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,ххкв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, мкр. N., дом хх, квартира 48по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации.

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течениедесяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.