№ 2-1245/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составепредседательствующего судьи Акимовой Н.Н.

при секретареРязанцевой Ю.А., представителя ответчика Фаттахова Д.Н.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело 2-1245/2011 по иску Хиля А. Я., Хиля Е. А. к ФГКЭУ«52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), Хиля Р. А., Хиля М. А. опризнании отказа в заключении договора приватизациинезаконным, возложении обязанности заключения договора передачи жилогопомещения в собственность в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы - Хиля А. Я. и Хиля Е. А.обратились в суд с иском к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх), Хиля Р. А., Хиля М. А. опризнании отказа в заключении договора приватизациинезаконным, возложении обязанности заключения договора передачи в собственностьжилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, д.ххх кв. 3. В обоснование своих требований сослались нато, что на основании ордера № хх серии АБ от хх августа 2001 года, выданного в/ч ххххх( 302 КЭЧ), нанимателем жилого помещения,расположенного по адресу г. Иркутск мкр. Зеленый, д.ххх кв. 3 является Хиля А. Я.. В ордер в качестве членов семьи нанимателявнесены Хиля Е. А. – жена и сыновья – Р. и М..

На ордереимеется рукописная надпись «служебный», однако, как следует из данныхГосударственного Архива Иркутской области, решение о включении в числослужебных жилого помещения, расположенного по адресу г.Иркутск мкр. Зеленый д. хххкв. 3, Комитетом управлению Правобережным округом г.Иркутска не принималось. Поскольку мкр Зеленый г. Иркутска не является закрытым военным городком и ранееистцы правом на приватизацию не воспользовались, они обратились с заявлением кначальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх с заявлением опередаче занимаемого ими жилого помещения в совместную долевую собственность вравных долях в порядке приватизации.

хх декабря 2010 года получили ответ, из которого следует,что им отказано, т.к. квартира является служебной. Супруги Хиляполагают, что данный отказ нарушает их, истцов, права,поскольку пункт 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от xx.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищногофонда в РФ» предусматривает, что требования граждан о бесплатной передачежилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо всобственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыммежду ними соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, накоторых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственностьграждан. В этой связи истцы просят обязать ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковую часть ххххх) заключить с ними договор передачи жилого помещения,расположенного по адресу г. Иркутск мкр. Зеленый д. ххх кв. 3 всовместную долевую собственность в равных долях по 1/2 доле каждому всоответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.к.

Хиля Р. А. и Хиля М. А. отучастия в приватизации спорного жилого помещения отказались.

Суд, всоответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ, рассмотрелдело по заявленным исковым требованиям.

Истцы Хиля А. Я. и Хиля Е. А. в судебноезаседание не явились, предоставили в суд заявление с просьбой рассмотреть делов их отсутствие, исковые требования поддержали полностью, просили ихудовлетворить.

Ответчики Хиля Р. А., Хиля М. А., будучинадлежаще уведомлены, в судебное заседание не явились, предоставили в судзаявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требованияпризнали в полном объеме, против их удовлетворения не возражали.

В соответствиисо п.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся истцов и ответчиков.

Представительответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх)Фаттахов Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседанииисковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с Приказом МинистраОбороны РФ от хх февраля 2000 г. № 80 Хиля А.Я. и членам его семьи было предоставлено служебноежилое помещение. За отсутствием в в/ч ххххх ( 302 КЭЧ) мкр Зеленый г.Иркутска бланков установленного для служебного жилья образца, Хиля А.Я. и членам его семьи был выдан ордер с рукописнойнадписью «служебный». Поэтому начальником ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх законно и обоснованно отказано ХиляА.Я. и Хиля Е.А. в заключениидоговора передачи в собственность спорного жилого помещения, в связи с чемпросил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные имидоказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основаниичасти 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судерешение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин,организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядкеподчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, кдолжностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии счастью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимаетрешение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданинаили препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод

В судебномзаседании установлено, что на основании ордера № 62 серии АБ от хх августа 2001 года, выданного в/ч ххххх(ныне ФГ КЭУ «52 ЭТК» войсковая часть ххххх) всоответствии со списком распределения, нанимателем жилого помещения по адресу:город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх , квартира 3, является Хиля А.Я.. В качестве членов его семьи в ордер внесены жена – ХиляЕ. А. и сыновья – М. и Р.. Все члены семьи значатся зарегистрированнымив данном жилом помещении, и эти обстоятельства объективно подтверждаются копиейордера, копией поквартирной карточки ф.17.

Невзирая на то,что супруги Хиля расторгли брак ххдекабря 1999 года ( свидетельство о расторжении брака 1 – СТ№ хххххх от хх апреля 2004года, выданного управлением ЗАГС Иркутской области, Правобережный АО), онивыразили желание приватизировать спорное жилое помещение в равных долях,поскольку Хиля Р. А. и Хилям. А. от участия в приватизации отказались.

В ходе судебногоразбирательства представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч хххххФаттахов Д. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении,сославшись на то, что квартира по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый,дом ххх кв. 3 была предоставлена семье Хиля в2001 году в качестве служебной, поскольку Хиля А.Я.проходил военную службу по контракту. Спорное жилое помещение не включено вперечень жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК»в/ч ххххх, как не имеющихстатуса служебных и подлежащих приватизации. Вместе с тем, всилу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» занимаемые военнослужащими жилыепомещения могут быть переданы им в собственность, в случае, если военнослужащиеимеют общую продолжительность службы 20 лет и более, а также, есливоеннослужащие имеют общую продолжительность военной службы 10 лет и более, приувольнении по достижению ими предельного возраста, состоянию здоровья, или всвязи с организационно-штатными мероприятиями.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства поуправлению федеральным имуществом по Иркутской области № 375-и от хх июня 2007 года войсковой части ххххх(52 ЭТК) поручено заключить договоры передачи жилых помещений, не имеющихстатус служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлениивойсковой части ххххх, в собственность граждан впорядке приватизации, согласно приложению к распоряжению. В качествеприложения к распоряжению указан перечень жилых помещений, не имеющих статусслужебных, находящихся на оперативном управлении в/ч ххххх (52 ЭТК), квартира 3 дома хххмикрорайона Зеленый города Иркутска в этот перечень не включена.

В соответствии списьмом Управления строительства, инженерно-технического обеспечения ирасквартирования РВСН Минобороны России от хх марта 2007года за № 690ж вопросы о приватизации жилых помещений в микрорайоне Зеленыйгорода Иркутска возложены на 52 ЭТК РВСН в связи с сокращением 302 КЭЧ ипринятием жилищного фонда. Рекомендован перечень документов, необходимых длязаключения договора передачи жилого помещения в собственность, в числе которыхпод пунктом 8 указаны документы, подтверждающие, что ранее правом приватизациине пользовались (начиная с 1991 года). К ним могут бытьотнесены справки из БТИ (подразделений Федеральной регистрационной службы) попрежнему месту жительства после хх января 1991 года(из довольствующей КЭЧ в случае проживания в закрытых военных городках нафонде, закрепленном в оперативное управление за квартирно-эксплуатационнымиорганами Минобороны России).

Суду предоставленыдоказательства того, что Хиля А.Я. и Хиля Е.А. ранее в приватизации жилых помещений участия непринимали, а именно:

Как следует изпредоставленных суду документов – карточек прописки ф.16, выданных ООО«Восточное Управление жилищно – коммунальными системами» хх мая2011 года супруги Хиля проживают в г. Иркутске с июля1988 года.

По сообщениямУправления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от хх марта хххх года № хх/ххх/хххх-ххх,№ хх/ххх/хххх -ххх в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимогоимущества Хиля А.Я., ХиляЕ.А.

Справки БТИгорода Иркутска от хх апреля 2011 года за номерами хххххх и хххххх, подтверждают,что за Хиля А.Я. и ХиляЕ.Г. домовладений не числится.

Судупредоставлены нотариально заверенные согласия на приватизацию спорного жилогопомещения сыновей Хиля – Р. и М.. От участия вприватизации оба отказались.

Из письманачальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч хххххот хх декабря 2010 года № 2584 следует, что Хиля А.Я. и Хиля Е.А. отказано вприватизации спорного жилого помещения. Указано, что данное жилое помещениеимеет статус служебного, внесено в перечень служебных жилых помещений и всоответствии с положением статьи 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ»бесплатной передаче в собственность в порядке приватизации не подлежит.

Оценивая доводыи возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуетсястатьей 196 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства, определяет,какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие неустановлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен поделу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи,исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, судприменяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ обоснованиях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

В соответствиисо статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, может быть передано его собственником в собственность граждан июридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества. При приватизации государственногои муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения,регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности,применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона являетсясоздание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способаудовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования исохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий илиоперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социальногонайма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членовсемьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести этипомещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного изсовместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); неподлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, вобщежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилыепомещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность гражданосуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативноеуправление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений всобственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе,учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность впорядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения всобственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилымпомещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещениепередается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случаенарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправе обратиться в суд (статья 8).

На основаниичасти первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение всобственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственногои муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смыслапреамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизациизанимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, еслиони обратились с таким требованием.

При этомнеобходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названногоЗакона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и длядолжностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений вгосударственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В силу статьи101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера на спорное жилоепомещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами,которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по местуработы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебныхрешением исполнительного комитета районного, городского, районного в городеСовета народных депутатов.

На основании статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированногожилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1)служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещенияманевренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживаниянаселения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденныхпереселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанныхбеженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан. В качестве специализированных жилых помещенийиспользуются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещениядопускается только после отнесения такого помещения к специализированномужилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированныйжилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному видуспециализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанногофонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управлениегосударственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от ххянваря 2006 года за № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду, согласно которым включение жилогопомещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения копределенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда иисключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основаниирешения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальнымжилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящимиПравилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилыхпомещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган,осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, втечение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения(пункты 12,14 Правил).

Применяя этинормы материального права при оценке представленных доказательств по правиламстатьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и никем из лиц, участвующих в деле,не опровергнутым, что истцы Хиля А.Я. и Хиля Е.А. являются нанимателями жилого помещения,расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, ххх кв. 3. Ранее в приватизации жилищного фонда они неучастия не принимали. Занимаемое ими спорное жилое помещение аварийным,служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено,а доказательств иного суду не представлено. Такое помещение находится воперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх)и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела непрекращено.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти кобоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований опризнании незаконным отказа начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» войсковой части ххххх в заключении с истицами и их сыном договора передачив совместную долевую собственность жилого помещения, и о возложении на ФГ КЭУ«52 ЭТК» войсковую часть ххххх обязанности заключенияс Хиля А. Я. и ХиляЕ. А. договор передачи в совместную долевую собственность указанного жилогопомещения – четырехкомнатной квартиры, общей площадью 82.7 кв.м., в том числежилой площадью хх,х кв.м.,расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх кв. 3, что подтверждается техническим паспортом от хх апреля 2009 года и справкой о наличии общей площади ипотребительских качествах квартиры от хх апреля 2009года.

Принимая такоерешение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которойвсе равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав исвобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья19). Вследствие чего все приведенные доводы ответчика о том, что спорное жилоепомещение является служебным, о том, что истицей не представлены доказательстварегистрации по месту жительства с 1991 года и о неиспользовании ранее ими правана приватизацию жилого помещения судом отвергнуты, как не нашедшие своегоподтверждения в судебном заседании.

Обоснованность такого вывода подтверждается пунктом 5 постановленияПленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищногофонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилогопомещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственностьодного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этимилицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которыхзаконом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Хиля А. Я. и ХиляЕ. А. , удовлетворить.

Обязать ФГ КЭУ«52 ЭТК» ( войсковую часть ххххх) заключить договорпередачи жилого помещения – четырехкомнатной квартиры общей площадью хх,х кв. метра, в том числе жилойплощадью хх,х кв. метра, расположенной на первомэтаже двухэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый,дом ххх квартира 3, в совместную долевуюсобственность Хиля А. Я., ххмарта 1965 года рождения, Хиля Е. А. , хх декабря 1966 года рождения, в равных долях, по 1/2 долекаждому, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации».

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, втечение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: