(2311) Решение по иску РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего Акимовой Н.Н.,

при секретаре Рязанцевой Ю.А.,

с участием представителя истца Долотовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1361\2011 по иску Симоненко А. М., Симоненко Е. В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Симоненко Е. А., Симоненко Ю. А. к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Симоненко А.М., Симоненко Е.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Симоненко Е.А., Симоненко Ю.А. обратились в суд с иском к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х. В обоснование своих требований указали, на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №112 от хх января 2010 года истцы занимают указанное жилое помещение, несут бремя расходов на содержание и ремонт жилого помещения, другие платежи, установленные законом. Квартира относится к относится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативного управления учреждения – Иркутской КЭЧ района. За оформлением договора приватизации истцы обратились в Иркутскую КЭЧ района, которая отказала им в заключении договора приватизации, мотивируя, что у Иркутской КЭЧ района отсутствуют полномочия на оформление договора приватизации. Право на приватизацию ответчики не оспаривают. Истцы полагают, что они в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право приобрести занимаемое помещение в собственность бесплатно. В этой связи просят суд признать незаконным отказ ответчика Иркутской квартирно-эксплуатационной части в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и признать за ними и несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

Истцы Симоненко А.М. и Симоненко Е.В. в адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Иркутской КЭЧ Машукова И.Ф., действующая на основании доверенности, в адресованном суду заявлении исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что исковые требования ответчик признает добровольно и без принуждения; последствия признания иска ей известны; просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещен о его времени и месте, не явился; возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением о вручении; сведений о причинах неявки в судебное заседание не представил.

На основании статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая признания ответчиком Иркутской КЭЧ района иска, суд считает его не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, а потому, он подлежит принятию.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с частью 1 статьи 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что хх января 2010 года между Иркутской квартирно – эксплуатационной частью (района), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании постановления правительства РФ от хх мая 2005 года №315 и Симоненко А. М. (именуемым по договору нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения №112 по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Симоненко Е. В., дочери – Симоненко Е. А. и Симоненко Ю. А..

Из ответа начальника Иркутской КЭЧ района Л. С.С. от хх апреля 2011 года №х/ххх на заявление истцов по вопросу заключения договора на передачу в собственность квартиры по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х усматривается, что в удовлетворении заявления семье Симоненко отказано со ссылкой на отсутствие у Иркутской КЭЧ района полномочий заключать указанные договоры. В данном документе также указано, что Министерство обороны РФ не возражает против оформления в собственность жилых помещений (квартир), находящихся в оперативном управлении Иркутской КЭЧ района.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: город Иркутск мкр. Топкинский, дом хх, квартира х имеет общую площадь хх,х кв.м., в том числе жилую, хх,х кв.м., состоит из трех комнат, что подтверждается копией технического паспорта от хх января 2011 года на указанное здание.

Указанному жилому помещению присвоен кадастровый номер хх:хх:хххххх:х:ххх/хх, что видно из кадастрового паспорта от хх марта 2011 года.

В материалах дела имеется справка от хх января 2011 года о потребительских качествах квартиры по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х , в которой указана общая площадь квартиры, равная 69,2 кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м., также в справке указаны иные технические характеристики объекта недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от хх сентября 2009 года серии 38 АД № хххххх правообладателем жилого помещения по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх квартира х на праве оперативного управления является Иркутская Квартирно-Эксплуатационная часть (района), правообладателем на праве собственности является Российская Федерация.

Из уведомлений Управления Росреестра по ИО от хх апреля хххх года за №№ хх/ххх/хххх-ххх, хх/ххх/хххх-ххх, хх/ххх/хххх-ххх и хх/ххх/хххх-ххх явствует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии права на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истцов Симоненко и их несовершеннолетних детей.

Также в справках МУП «БТИ г.Иркутска» от хх марта 2011 года за №№хх ххх ххххххх и хх ххх ххххххх указано, что по данным МУП «БТИ г.Иркутска» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на истцов не имеется.

Согласно свидетельству Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, выданному хх декабря 2009 года № хххххх серии АД следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним хх декабря 2009 года сделана запись регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение – квартиру № х дома № хх в микрорайоне Топкинский города Иркутска, нанимателем данного жилого помещения является Симоненко А.М., в качестве членов семьи в поквартирную карточку включены его супругу Симоненко Е.В. и дочери Симоненко Е.А. хх января 1999 года рождения и Симоненко Ю.А. хх января хххх года рождения.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании бесспорно установлено, что семье Симоненко предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке, где они более года постоянно проживают, поддерживают жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Наличие у семьи Симоненко субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено договором социального найма жилого помещения №112 от хх января 2010 года, копией технического паспорта на спорное жилое помещением и справкой о наличии потребительских качеств спорной квартиры.

При решении спора суд не может признать обоснованным доводы ответчика, что у истицы не может возникнуть право собственности на спорное жилое помещение по основаниям, предусмотренных действующим гражданским законодательством Российской Федерации, поскольку, как следует из приведенных выше норм закона, такое право предоставлено ей специальным законом.

Не представлено стороной ответчика, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, и доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом, где расположена спорное жилое помещение в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания, не добыты такие доказательства и судом.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истцы ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, она занимают по договору социального найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа начальника государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) заключить с истицей договор передачи в собственность жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью хх,х кв.м., из них жилой 41,7 м2 по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х, что подтверждается техническим паспортом от хх января 2011 года и справкой о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от хх января 2011 года.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19.

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Указанные выше существенные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводу и об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на указанное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за истцами, поскольку такое право предусмотрено специальным законом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симоненко А. М. и Симоненко Е. В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Симоненко Е. А. и Симоненко Ю. А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Иркутской Квартирно-Эксплуатационной части (района), заключить с Симоненко А. М., Симоненко Е. В. и их несовершеннолетними детьми Симоненко Е. А. и Симоненко Ю. А. договор передачи в собственность жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира х.

Признать за Симоненко А. М., Симоненко Е. В., Симоненко Е. А. хх января 1999 года рождения и Симоненко Ю. А. хх января хххх года рождения право собственности на жилое помещение –– трехкомнатную квартиру № х общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенную на втором этаже десятиэтажного жилого дома № хх по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, в равных долях в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.