(2370) Заочное решение по иску о проведении аттестации рабочих мест. Иск удовлетворен.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

при секретаре Рязанцевой Ю.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Иркутска Брянской И.П. и представителя Государственной инспекции труда по Иркутской области Романова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470\2011 по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» о проведении аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Иркутска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к Открытому акционерному обществу «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» о проведении аттестации рабочих мест, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе рассмотрения акта проверки государственной инспекции труда в Иркутской области данной организации установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Установлено, что организация включена в Единый государственный реестр юридических лиц 11 сентября 2006 года. Основным видом деятельности общества является производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства. Согласно штатному расписанию штат ОАО «ПО «ИЗТМ» составляет 659 человек. В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена. На момент проверки с 30 мая 2011 года по 02 мая 2011 года среднесписочная численность работников составляет 580 проведена аттестация только 109 рабочих мест по условиям труда в кузнечно-термическим и литейном цехах, остальные рабочие места не аттестованы. Указывая, что не проведение аттестации рабочих мест ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц – возможных работников данного предприятия, и настоящих работников предприятия, а также интересы государства, Прокурор Куйбышевского района г. Иркутска просит суд признать бездействие открытого акционерного общества «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» в части непроведения аттестации рабочих мест незаконным и обязать ответчика провести аттестацию 471 рабочего места, согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца – помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Брянская И.П. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. По существу заявленных требований представитель истца дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» в судебное заседание не явился, о причинах неявки, в нарушение требований статьи 167 ГПК РФ, суду не сообщил и о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

С учетом согласия истца суд на основании статьи 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда по Иркутской области Романов В.Л. согласился с заявленными требованиями и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. Статья 37 Конституции гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ, предусмотрена возможность судебной защиты гражданских прав. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статья 352 ТК РФ предусмотрена защиты трудовых прав и свобод.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями политики в области охраны труда, что регламентировано статьей 210 ТК РФ.

Статья 219 ТК РФ закрепляет права работников, в том числе на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получения достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных (опасных) производственных факторов.

Статьей 220 ТК РФ установлены государственные гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

В судебном заседании установлено, что организация ответчика является действующей, имеет адрес юридического лица г. Иркутск, улица Октябрьской революции, дом 1, занимается 19 видами деятельности, в том числе производством машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства, производство металлорежущих станков, монтажом зданий и сооружений из сборных конструкций и прочее. Данные сведения явствуют из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 января 2011 года № 1096В/2011.

Согласно штатному расписанию Открытого акционерного общества «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» на период с 01 февраля 2011 года, утвержденному приказом организации от 31 января 2011 года № 511, количество штатных единиц организации составляет 659.

Как следует из искового заявления и пояснений помощника прокурора г. Иркутска Брянской И.П., в ходе проверки соблюдения ответчиком трудового законодательства, Прокуратурой города Иркутска выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда; установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена.

02 июня 2011 года Государственной инспекцией труда в Иркутской области составлен акт проверки соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ОАО ««Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения», в котором указано, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно, кроме всего прочего, выявлено, что при 580 работающих проведена аттестация только 109 рабочих мест по условиям труда в кузнечно-термическом и литейном цехах, остальные рабочие места не аттестованы, что нарушает статью 212 Трудового кодекса РФ и Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569.

Из указанного усматривается, что ответчиком нарушены требования статьи 37 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, так же права граждан, установленные статьями 21, 219, 220 ТК РФ.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, так же применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующий сертификацией работ по охране труда в организации.

Согласно Порядку о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации оформленную ранее. Результаты аттестации оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест подлежащих аттестации по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации, включая информацию согласно приложению №10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

Результаты аттестации используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Судом достоверно установлено, что ответчик ОАО «ПО «ИЗТМ» не провел аттестацию рабочих мест вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика ОАО «ПО «ИЗТМ» нарушает права неопределенного круга лиц, суд считает правильном возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем обязания провести аттестацию 471 рабочего места, согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Куйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» в части не проведения аттестации рабочих мест.

Обязать Открытое акционерное общество «Промышленное объединение «Иркутский завод тяжелого машиностроения» провести аттестацию 471 рабочего места, согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска истцом в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме; ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Иркутска заявление о его отмене либо обжаловать решение в кассационном порядке в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.