ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 28 июля 2011 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Алсыковой Т.Д.,
при секретаре Макаевой А.А.,
с участием помощника прокурора Куйбышевского района города Иркутска Малых Людмилы Борисовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1378/2011 по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Стар Компани» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения прав застрахованных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйбышевского района города Иркутска обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Стар Компани» (далее по тексту – ООО «Норд-Стар Компани», ответчик, Общество) по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска за второе полугодие 2010 года в установленный срок до 15 февраля 2011 года, о возложении обязанности на ответчика по предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальных сведений на застрахованных лиц. В обоснование требований указал, что по информации Управления Пенсионного фонда России в Куйбышевском районе г. Иркутска прокуратурой проведена проверка исполнения пенсионного законодательства ООО «Норд-Стар Компани». В ходе проверки выявлены нарушения ответчиком требований статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Дополнительно к ним страхователь должен представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета до 15 февраля 2011 года, которые предоставляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ. Между тем, ответчик, в нарушение данной статьи закона, требуемые индивидуальные сведения на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Куйбышевском районе г. Иркутска в установленный срок не представил. 30 марта 2011 года истец направил ответчику письмо с разъяснением о необходимости представления сведений в пенсионный фонд. Однако согласно информации Управления Пенсионного фонда России в Куйбышевском районе г. Иркутска указанные сведения не представлены ответчиком по настоящее время. Полагает, что ООО «Норд-Стар Компани» грубо нарушает права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Малых Л.Б., иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Норд-Стар Компани» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – по месту регистрации юридического лица, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил. В соответствии с требованиями части 1 статьи 233 ГПК РФ суд, с учетом согласия представителя истца, рассмотрел данное дело в порядке заочного производства. Ранее в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. Указал, что 17 февраля 2011 года в адрес Пенсионного фонда РФ ответчиком представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР. Согласно представленной декларации за 2-е полугодие 2010 года заработную плату работникам в связи с нахождением работников в административном отпуске без сохранения заработной платы ответчик не начислял и не выплачивал. Считает, что в случае, если работники не получали заработную плату, взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись в связи с отсутствием объекта обложения, то обязанность ответчика по представлению запрашиваемых сведений отсутствует.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском районах г. Иркутска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя УПФР, а также указал, что по состоянию на 15 июля 2011 года ответчик не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за отчетный период – второе полугодие 2010 года.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.
В судебном заседании установлено, что ООО «Норд-Стар Компани» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Иркутска с 30 января 2009 года, регистрационный номер 048003071590.
Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается и объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 марта 2010 года № 124.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 упомянутого Федерального закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Пунктом 2 статьи 15 данного Федерального Закона на страхователя возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 12 статьи 37 ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)» РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ», Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи за второй отчетный период 2010 года (календарный год) представляют сведения, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» до 01 февраля 2011 года.
Как следует из письма Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском районах г. Иркутска от 21 марта 2011 года и приложения к нему списка юридических лиц, не представивших сведения в Пенсионный фонд, ООО «Норд-Стар Компани» не представило документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года в срок до 15 февраля 2011 года.
30 марта 2011 года прокурором Куйбышевского района г. Иркутска руководителю ООО «Норд-Стар Компани» Хамаза С.П. направлено письмо за № 7-36/11 с требованием в срок до 12 апреля 2011 года представить в Управление пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года.
Из отзыва Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском районах г. Иркутска от 15 июля 2011 года усматривается, что ответчиком сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года не представлены.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Судом достоверно установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, ответчик ООО «Норд-Стар Компани» не представил в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным.
При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что у последнего отсутствует обязанность по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд в связи с отсутствием начисления и выплаты заработной платы работникам Общества во втором полугодии 2010 года, поскольку, как следует из толкования норм ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, на страхователя возложена обязанность по представлению органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах, работающих в организации страхователя. При этом в законе отсутствует ссылка на то, что страхователь освобожден от представления названных сведений в органы Пенсионного фонда РФ в случае, как указал ответчик, невыплаты и неначисления работникам Общества заработной платы за отчетный период времени.
Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика ООО «Норд-Стар Компани», не представившего доказательств в обоснование доводов, изложенных в отзыве на иск, нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает правильным возложить на него обязанность по устранению допущенного нарушения путем представления в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальных сведений на застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года, в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Куйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Стар Компани» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска за второе полугодие 2010 года в установленный срок до 15 февраля 2011 года.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Стар Компани» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за второе полугодие 2010 года.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г.Иркутска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
| Судья: | Т.Д. Алсыкова |