ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 27 июля 2011 года | Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смертина Т.М. |
при секретаре Кочановой Л.А.,
с участием представителя истца МИФНС России №17 по Иркутской области Доновой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1482/2011 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Иркутской области к обществу ограниченной ответственностью «Енисей Строй» о признании незаконным использования адреса в качестве места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Межрайонная ИФНС России №17 по Иркутской области обратился с иском в суд к ООО «Енисей Строй», в его обоснование указав, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 №ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России №17 по Иркутской области. Пунктом 4 данного приказа на МИФНС России №17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г. Шелехова, Шелеховского, г. Слюдянка и Слюдянского районов.
МИФНС России №17 по Иркутской области как регистрирующий орган, в соответствии с Положением об Инспекции, утвержденного распоряжением УФНС России по Иркутской области от 06.11.2008 №ПК-20-04/121, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ.
Единый государственный реестр юридических лиц в силу ст. 4 Закона №129-ФЗ является общедоступным федеральным информационным ресурсом.
Согласно представленного заявления формы Р13001 ООО «Енисей Строй» 09 марта 2011 года изменило адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества на г.Иркутск, ул. Кожзаводская, д. 6. На государственную регистрацию в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю были представлены заявление по форме Р13001, решение единственного участника ООО «Енисей Строй», государственная пошлина. В результате МИФНС России №23 по Красноярскому краю 15.03.2011 года зарегистрированы изменения, содержащиеся в учредительных документах и измене адрес места нахождения юридического лица на г.Иркутск, ул. Кожзаводская, 6.
Данные сведения внесены в единый государственный реестр юридических лиц.
В рамках административного производства, Инспекцией произведен выезд по адресу: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6, нахождение ООО ««Енисей Строй» по адресу: г. Иркутск, ул.Кожзаводская, 6 не установлено.
Согласно ответа ООО «ТД «РИЭЛТИ-ДИАЛОГ», являющегося собственником указанного дома по ул. Кожзаводская, 6 в г.Иркутске договорные обязательства с ООО «Енисей Строй» отсутствуют, правовых оснований на отражения заявления на государственную регистрацию поименованного адреса у ООО «Енисей Строй» не имелось.
В адрес должностного лица ООО «Енисей Строй» было направлено извещение о явке в Инспекцию для составления протокола по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, однако извещение не получено, в связи с чем составить протокол об административном правонарушении не представлялось возможным.
По основаниям ст.ст. 12 ГК РФ, ст.5 Закона № 129-ФЗ, ст.7 ФЗ №943-1 истец просит суд признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью «Енисей Строй» (ОГРН 1072468012980) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Кожзаводская, 6; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Енисей Строй» представить в МИФНС России №17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества, с приложением необходимых документов.
В судебном заседании представитель истца Донова Н.Л., действующая на основании доверенности от 29.07.2011 года, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Суду пояснила, что действия ответчиков нарушают права налогового органа на реализацию своих полномочий по проведению выездной проверки, так как уведомить ООО «Енисей Строй» по указанному адресу невозможно. Поэтому необходимо пресечение действий, нарушающих право налогового органа.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен по указанному в иске адресу, доказательств уважительности причин неявки суду не представил; возражений на иск не представил.
Суд, с учетом требований ст. 233 ГПК РФ и заявления истца рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом.
Суд, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав представителя истца, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.
Согласно ст. 12 ГК РФ п.2.2 одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 г. №ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России №17 по Иркутской области. Пунктом 4 данного приказа на МИФНС России №17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г. Шелехова, Шелеховского, г.Слюдянка и Слюдянского районов.
В силу п.2 ст.4 ФЗ Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Абз. 2 п.1 ст.4 ФЗ № 129-ФЗ указывает, что принципом ведения реестров является единство и сопоставимость сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестрах.
Таким образом, реестры не должны содержать противоречивых сведений.
Нормы п.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ определяют адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является согласно п.5 ст. 5 ФЗ №129-ФЗ обязанностью юридического лица.
Судом установлено, что в нарушение п.5 ст.5 ФЗ №129-ФЗ ответчик представил на государственную регистрацию заведомо ложную информацию об месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества по ул.Кожзаводская, 6 в городе Иркутске.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.
Согласно решению единственного участника ООО «Енисей Строй» от 05.03.2011 года принял решение о смене местонахождения Общества на адрес: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6.
Как усматривается из Устава ООО «Енисей Строй» статьи 3 место нахождения Общества: 664035 Россия, Иркутская область, г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6.
Как усматривается из заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Енисей Строй» представленного в МИФНС №23 по Красноярскому краю об изменении адреса (месте нахождения) в графе адреса постоянно действующего исполнительного органа указан адрес: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6.
Согласно Решению о государственной регистрации от 15 марта 2011 года №Р16901А МИФНС №23 по Красноярскому краю принято решение о государственной регистрации внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО «Енисей Строй», на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 09.03.2011 года.
Согласно протоколу осмотра от 11.05.2011года составленного должностным лицом МИФНС Росси №17 по Иркутской области произведен осмотр по адресу: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6, в результате осмотра установлено, что по указанному адресу ООО «Енисей Строй» не обнаружено.
Согласно ответу «Торгового дома «РИЭЛТИ-ДИАЛОГ» от 11.05.2011 года, данная организация является собственником земельного участка и помещения, расположенных по адресу: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6. Договор аренды с ООО «Енисей Строй» не заключался, гарантийное письмо не выдавалось.
Ответчиком в силу ст.56,60 ГПК РФ не представлено возражений против иска, достоверно установленные судом обстоятельства не оспорены.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Енисей Строй» предоставило заведомо ложные сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию об адресе месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа, действия по использованию не соответствующего действительности адреса подлежат пресечению как нарушающие права налогового органа на реализацию полномочий.
При таких обстоятельствах требование о признании незаконным использование обществом с ограниченной ответственностью «Енисей Строй» (ОГРН 1072468012980) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Кожзаводская, д. 6 и обязании представить в МИФНС России №17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества, с приложением необходимых документов подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому, согласно ст. 103 ГПК РФ, в федеральный бюджет с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №17 по Иркутской области удовлетворить полностью.
Признать незаконным использование обществом с ограниченной ответственностью «Енисей Строй» (ОГРН 1072468012980) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Козжаводская, 6.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Енисей Строй» представить в МИФНС России №17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с местом нахождения единоличного исполнительного органа Общества с приложением необходимых документов.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Енисей Строй» в федеральный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска истцом в течение десяти дней, ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г.Иркутска заявление о его отмене либо обжаловать решение в кассационном порядке в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.
| Судья: | Т.М. Смертина |