(2447) Решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

№ 2-873/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Кудреватых А.В.,

с участием истца Труфановой С.В., третьего лица Гребенниковой Н.А., представителя третьего лица Олейникова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску третьего лица Гребенниковой Н. А. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Труфанова С.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска, в котором просила суд признать за ней право собственности на одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом под литерой «А» с каркасно-засыпным жилым пристроем под литерой «А1» общей полезной площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49.

В ходе судебного разбирательства истица Труфанова С.В. отказалась от исковых требований в полном объеме, данный отказ принят судом, о чем вынесено определение от xx.07.2011 года.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Гребенникова Н.А. заявила самостоятельные исковые требования к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований Гребенникова Н.А. указала, что в 1962 году Гребенников С.И., являющийся ей свекром, самовольно без получения разрешения на строительство, возвел на земельном участке площадью 555,0 кв.м. по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, за счет собственных средств одноэтажный шлако-заливной жилой дом, площадью хх,х кв.м. В 1964 году к этому дому Гребенников С.И. также самовольно за счет собственных средств возвел каркасно-засыпной жилой пристрой, площадью 18,5 кв.м.

По данным МУП БТИ г. Иркутска от xx.02.2008 года общая полезная площадью одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома составляет хх,х кв.м., в том числе жилая – хх,х кв.м. Кроме этого на данном земельном участке находятся иные надворные постройки.

Как указывает истица, в данном доме она постоянно проживала вместе со своим мужем Гребенниковым В. Савельевичем и его родителями – Гребенниковым С.И. и Гребенниковой Т.Г.

xx.07.1980 года умер Гребенников С.И., xx.11.1996 года умерла Гребенникова Т.Г., а xx.08.2006 г. умер её муж Гребенников В.С. После их смерти она (истица) продолжает постоянно проживать в указанном жилом доме, состоит на регистрационном учете по этому адресу. Пользуется имуществом как своим собственным, принимает меры по поддержанию его в технически исправном состоянии, осуществляет текущий ремонт, а также ухаживает за земельным участком, пользуется огородом. Кроме того, она постоянно уплачивает коммунальные платежи за пользование домом и земельным участком.

Решением от xx.05.1990 года № 15/346 «О правовой регистрации строений» исполнительный комитет Иркутского городского Совета народных депутатов закрепил земельные участки за ранее выстроенными домами, вследствие чего, как полагает истица, земельный участок был предоставлен Гребенникову С.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, поскольку дом как самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным и иным нормам, поддерживается в технически исправном состоянии, она (истица) осуществляет все правомочия собственника в отношении этой постройки, истица Гребенникова Н.А. просит суд признать за ней право собственности на указанную самовольную постройку – одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом под литерой «А» с каркасно-засыпным жилым пристроем под литерой «А1» общей полезной площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49.

В судебном заседании истица Гребенникова Н.А. и её представитель Олейников О.Ю., действующий на основании доверенности от xx.06.2011 г., исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

Третье лицо (истец по первоначальному иску) Труфанова С.В. исковые требования Гребенниковой Н.А. поддержала и не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации города Иркутска – Протасов А.А., действующий на основании доверенности от xx.08.2010 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требовании суду не представил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Гребенниковой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, улица N. (прежнее наименование улицы N.), дом 49, самовольно без получения соответствующего разрешения в 1962 году возведен одноэтажный шлако-заливной жилой дом, а в 1964 году к дому пристроен одноэтажный каркасно-засыпной жилой пристрой. Общая площадь дома составляет хх,х кв.м., в том числе жилая – хх,х кв.м., пользователем которого являлся Гребенников С. И. .

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается заключением МУП Бюро технической инвентаризации г. Иркутска № хх/хх-ххх, выданным xx.05.2011 года, справкой о соответствии наименования улиц от xx.03.2011 года.

Технические характеристики строения подтверждаются также данными технических паспортов, составленных МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на хх декабря 1999 года и хх февраля 2008 года на жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поддерживая исковые требования в судебном заседании, истица Гребенникова Н.А. дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, указав, что самовольная постройка по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, выстроена её свекром Гребенниковым С.И. в 1962 году собственными силами и на собственные денежные средства. Земельный участок отведен под жилые застройки. В настоящее время она (истица) проживает в этом доме со своей дочерью, несет все расходы, связанные с его содержанием. Также истица указала, что данный дом, как самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов иных лиц не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, поскольку соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам.

Третье лицо Труфанова С.В. доводы истицы поддержала, дополнительно указав, что не возражает, против того, чтобы право собственности на спорный дом было признано за её мамой – Гребенниковой Н.А. единолично.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К. М.В. и С. О.Ю., суду показали, что знакомы с истицей и ей семьей по-соседски, а поэтому им достоверно известно, что истица Гребенникова Н.А. проживает в доме по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, вместе со свой дочерью – С.. Раньше в этом доме также проживал муж истицы и его родители, в настоящее время они умерли. Истица поддерживает дом в технически исправном состоянии, ухаживает за земельным участком. Никаких споров с соседями по поводу землепользования или расположения дома у истицы с соседями нет.

У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний данных свидетелей, поскольку не установлено какой-либо их прямой или косвенной личной заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а, кроме того, их показания подтверждаются иными доказательствами по делу.

Решением Исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов от хх мая 1990 года № 15/346 «О правовой регистрации строений» признано, что жилой застройкой на земельных участках в городе Иркутске, в том числе по ул. N., не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, в связи с чем решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по указанным улицам и обязать Бюро технической инвентаризации произвести регистрацию права собственности.

Факт родственных и семейных отношений между Гребенниковым В.С., Гребенниковой Т.Г. и Гребенниковым С.И. подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о регистрации брака. Брачные отношения между Гребенниковым В.С. и Гребенниковой Н.А. подтверждается свидетельством о регистрации брака.

Согласно представленным свидетельствам о смерти, Гребенников С. И. умер хх июля 1980 года, Гребенникова Т. Г. умерла хх ноября 1996 года, а Гребенников В. Савельевич умер хх августа 2006 года.

По сообщению нотариуса Иркутского нотариального округа от xx.04.2011 года и архива нотариальной палаты Иркутской области от 06.04 2011 года, наследственные дела к имуществу умерших Гребенникова С.И., Гребенниковой Т.Г. и Гребенникова В.С. не заводились.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, следует, что по данному адресу были зарегистрированы Гребенников С.И., Гребенникова Т.Г. и Гребенников В.С., сняты с регистрационного учета в связи со смертью. В настоящее время по данному адресу зарегистрирована Гребенникова Н.А.

Представленные суду копии платежных документов – квитанций за период с 2007 года по настоящее время свидетельствуют об оплате истицей от имени Гребенникова В. Савельевича платежей за пользование электроэнергией.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ от хх октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Исходя из вышеприведенных норм права и оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает достоверно установленным то, что Гребенников С.И. являлся владельцем одноэтажного жилого дома, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, являющегося самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, решением органа местного самоуправления от xx.05.1990 года был закреплен за выстроенным на момент принятия решения домом, иными словами право пользования земельным участком было легализовано за владельцем этого дома органом местного самоуправления без указания права. Несмотря на это Гребенников С.И. как владелец жилого дома не воспользовался предоставленным ему правом и не осуществив регистрацию права собственности на дом и права пользования земельным участком, умер.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии с частью 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно части 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно требованиям части 1 и 2 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с частью 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Поскольку право собственности Гребенникова С.И. на жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, не было зарегистрировано, по общему правилу, предусмотренному ст. 1112 ГК РФ, указанное имущество не может входить в состав наследства, поскольку на день открытия наследства, жилой дом не принадлежал наследодателю в установленном законом порядке. После его смерти, его наследники – жена Гребенникова Т.Г. и сын – Гребенников В.С. фактически пользуясь и владея земельным участком и расположенным на нем жилым домом, также не оформили своих прав наследования на этот дом.

Пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от хх апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает установленным тот факт, что истец Гребенникова Н.А. приняла право владения земельным участком после смерти своего свекра Гребенникова С.И. на тех же условиях, на которых владел им Гребенников С.И., поскольку продолжала пользоваться данным земельным участком с учетом его разрешенного использования – под выстроенный жилой дом и надворные постройки. Органы местного самоуправления такое право истца не оспаривали.

В этой связи истица вправе требовать признания за ней права собственности на указанное самовольно возведенное строение при условии соблюдения требований, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.

По заключению от хх февраля 2011 года № 7-2011/з, составленному ОАО «КБ им А.А. Якушева» о техническом состоянии жилого дома, следует, что состояние конструкций одноэтажного жилого дома (литера А), с одноэтажным жилым пристроем (литера А1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, ограниченно работоспособное. Для соответствия нормативным требованиям, обеспечивающим безопасность при эксплуатации здания необходимо провести ремонтно-восстановительные работы. При этом, деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей – не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Из сообщения Отдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ МЧС России по Иркутской области от хх мая 2011 года № х-хх-хххх следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, обозначенный под литерой «А», соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх апреля 2011 года № хх-хх.хх/хххх следует, что возведенное строение – жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, выстроенный на земельном участке, территория которого определена под земли поселений, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что являющийся самовольной постройкой жилой дом, по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, может быть сохранен, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная самовольная постройка возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Из сообщения Управления Росреестра по Иркутской области от хх апреля 2011 года следует, что сведения об объекте недвижимого имущества по адресу: г. Иркутск, ул. N., 49, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, суд считает возможным признать за Гребенниковой Н.А. право собственности на данную самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гребенниковой Н. А. удовлетворить.

Признать за Гребенниковой Н. А. право собственности на одноэтажный жилой дом (литера А) с одноэтажным жилым пристроем (литера А1), общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом 49.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней.