(2517) Решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой В.В.,

при секретаре Колибабчук А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1747/2011 по иску Кудюмова А. Г. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Кудюмов А.Г. обратился в суд с иском к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что пользователем жилого бревенчатого дома общей площадью хх,х кв.м., жилой хх.х кв., расположенного по адресу г. Иркутск, ул. N., дом ххх, был его отец Кудюмов Г.М., умерший xx.07.2009 года.

Техническое состояние дома было ветхим и после смети отца он произвел его реконструкцию с переоборудованием холодного пристроя в жилой. Сейчас общая площадь дома составляет хх,х кв.м., жилая – хх.х кв.м.

Полагает, что он может просить о признании за ним право собственности на жилой дом в силу следующих обстоятельств.

Решением Иркутского горсовета народных депутатов от xx.05.1990 г. № 15/346 были закреплены земельные участки по ряду улиц г. Иркутска, в том числе по ул. N., за ранее выстроенными домами. Данное решение административного органа позволяет узаконить самовольную постройку по правилам ст. 222 ГК РФ, т.к. жилой дом возведен на земельном участке, закрепленном администрацией города под самовольную постройку,

Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора размещение дома соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно заключению о техническом состоянии дома сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перечисленные обстоятельства являются необходимыми и достаточными для решения вопроса о признании права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Просит суд признать за ним Кудюмовым А.Г., право собственности на жилой дом общей площадью хх,х кв.м., жилой хх,х кв., расположенный по адресу г. Иркутск, ул. N., 102.

В судебном заседании истец Кудюмов А.Г. и его представитель Шадарова В.В., действующая на основании ордера № хххххх от xx.08.2011 г., исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска – Протасов А.А., действующий на основании доверенности от xx.08.2010 года, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по иску не представил, против удовлетворения исковых требований не возражал. Суд, на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета Народных депутатов от xx.05.1990 года за № 15/346 на основании Постановления Совета Министров СССР « О порядке государственного учета жилищного фонда» от хх февраля 1985 года № 136 и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности были закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по Куйбышевскому району на 41 улице, в том числе и по улице N..

В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. N., дом ххх в период с 2009 по 2010 году самовольно, без получения разрешения на строительство истец произвел реконструкцию холодного пристроя, переоборудовав его в жилой. До реконструкции площадь дома составляла хх.х кв.м. в том числе жилой хх.х кв.м., после реконструкции площадь дома увеличилась и составляет 61.9 кв.м., в том числе жилая хх.х кв.м.

Пользователем дома после реконструкции является Кудюмов А. Г.. До реконструкции дома пользователем вышеуказанного жилого дома был Кудюмов Г. М.. Правоустанавливающих документов нет.

Кудюмов Г.М. умер xx.07.2009 года. Данный факт подтверждается копией Свидетельства о смерти от хх июля 2009 года, (II- СТ № хххххх).

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается заключением Бюро технической инвентаризации города Иркутска от xx.05.2011 г. № 588. из которого следует, что по данным технической инвентаризации от xx.03.2011 г. выявлено, что в 1981 году на земельном участке возведен одноэтажный бревенчатый жилой дом (Лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м..

В 2009 году холодный пристрой (Лит.а) переоборудован в жилой (Лит.А1)

Фактически общая площадь жилого дома (Лит.А) составляет 61.9 кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м.

По данным инвентаризации от xx.03.2011 г. техническое состояние жилого дома ( Лит.А) неудовлетворительное, износ составляет 48%, жилого пристроя (Лит.А1) хорошее, износ составляет 5%.

Аналогичные сведения содержатся и в техническом паспорте, составленном МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на хх марта 2011 года.

В Заключении о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу г. Иркутск, ул. N., дом ххх, выданном ООО «ГЛАВСТРОЙПРОЕКТ» xx.05.2011 г. указано, что произведено обследование визуальным осмотром строительных конструкций жилого дома по адресу г. Иркутск, ул. N., дом ххх, возведенного в 1981 году Литер А и 2009 году Литер А1.

Здание жилого дома (Литре А.А1) № 102 по ул. N., в г. Иркутске одноэтажное, размеры в плане дома 8,08м х 10,97м.

Общая площадь жилого дома (Лит А, А1) составляет хх,х кв.м., в том числе жилая – хх.х кв.м. Состояние конструкций хорошее, физический износ 0%.

В выводах указано, что Лит.А, Лит.А1 является пригодным для постоянного использования жилого дома, имеет II ( нормальный) уровень ответственности (ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований».

Конструктивные решения отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ обеспечивающим безопасность при эксплуатации здания.

Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено, права и законные интересы других граждан не нарушаются.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от хх октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Обосновывая исковые требования, в судебном заседании истец Кудюмов А.Г. дал пояснения аналогичные доводам, указанным в иске, ссылаясь на то, что он сам, своими силами и на личные средства в 2009 году произвел реконструкцию с переоборудованием холодного пристроя в жилой. В настоящее время он в этом доме проживает постоянно со своей семьей. Переоборудованный ним пристрой и дом отвечает всем санитарно-эпидемиологическим, строительным и противопожарным нормам, не нарушает прав третьих лиц.

Указанные доводы подтверждаются следующими доказательствами:

Допрошенный в судебном заседании свидетель Рябова Н.М., суду показала, что знакома с истцом и его семьей 30 лет, поскольку проживает по-соседству в жилом доме № ххх по ул. N. г. Иркутска, т.е. на против. Поэтому ей известно, что Кудюмов А.Г. перестроил холодный пристрой и сделал его жилым, что строительство осуществлялось за счет собственных средств и собственными силами. В данном доме истец в настоящее время проживает вместе со своей семьей. До этого истец проживал со своими родителями. Никаких конфликтов по поводу дома или земельного участка у истца нет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б. Г.С. дала аналогичные показания суду. Также суду показала, что знает семью Кудюмовых более 20 лет. Кудюмов А.Г. перестроил холодный пристрой и сделал его жилым, так как семья увеличилась. Всю работу он делал сам и за свои средства.

У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний допрошенных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами по делу. Решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета Народных депутатов от xx.05.1990 года за № 15/346 на основании Постановления Совета Министров СССР « О порядке государственного учета жилищного фонда» от хх февраля 1985 года № 136 и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности были закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по Куйбышевскому району на 41 улице, в том числе и по улице N..

В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. N., дом ххх в период с 2009 по 2010 году самовольно, без получения разрешения на строительство истец произвел реконструкцию холодного пристроя, переоборудовав его в жилой. До реконструкции площадь дома составляла хх.х кв.м. в том числе жилой хх.х кв.м., после реконструкции площадь дома увеличилась и составляет 61.9 кв.м., в том числе жилая хх.х кв.м.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, N., дом ххх который был выделен органом местного самоуправления в установленном порядке под индивидуальное жилищное строительство, истец Кудюмов А.Г. за счет собственных средств произвел реконструкцию с переоборудованием холодного пристроя в жилой таким образом увеличив площадь жилого дома. Данный дом с переоборудованным пристроем является самовольной постройкой, поскольку возведен хотя и на специально предоставленном для этого земельном участке, однако без получения на то необходимых разрешений. Право, на котором предоставлен земельный участок, в документе не указано, вследствие чего земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх мая 2011 года № хх-хх.хх/хххх следует, что возведенное строение – одноэтажный жилой бревенчатый дом (Литр А,)- 1981 года постройки)с жилым пристроем (Лит.А1 по адресу: г. Иркутск, улица N., 102, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что одноэтажный жилой дом, по адресу: г. Иркутск, улица N., 102, с переоборудованным холодным пристроем в жилой являющийся самовольной постройкой может быть сохранен. Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как он возведен без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организации, имеющей лицензию на строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать за Кудюмовым А. Г. право собственности на данную самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудюмова А. Г. удовлетворить.

Признать за Кудюмовым А. Г. право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом (Лит.А) 1981 года постройки с жилым пристроем (Лит.А1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, ул.N., дом ххх.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня постановления решения в окончательной форме..