РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2011 года
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Штрассер Н.П.,
при секретаре Кармадановой Е.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Малых Л.Б., представителя ответчика Дозоровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1503/2011 по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад №44 об обязании получения лицензии,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Куйбышевского района города Иркутска обратился в суд с иском, в котором указал, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №44 является образовательным учреждением для детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет. В соответствии с п.п. 2,3 ст. 12 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение является юридическим лицом, образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта РФ), муниципальными, негосударственными. Деятельность образовательного учреждения регулируется Уставом учреждения, утвержденным в 2008 году заместителем мэра- председателем комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, изменения внесены в 2010 году. На основании п.96 ч.1 ст. 17; п.4 ч.2 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей в учреждениях дошкольного образования, выявлены нарушения законодательства о лицензировании медицинской деятельности, оказываемой в дошкольных образовательных учреждениях. Установлено, что медицинская помощь в МДОУ «Детский сад №44» осуществляется медицинским работником- старшей медицинской сестрой, состоящей в штате дошкольного образовательного учреждения, без лицензии на оказание медицинских услуг в условиях данного дошкольного образовательного учреждения, чем грубо нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе детей.
В связи с чем, истец просит суд обязать МДОУ «Детский сад №44» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Малых Л.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Дозорова С.В., в судебном заседании исковые требования истца признала, пояснила, что в настоящее время у ответчика имеются все необходимые документы, для получения лицензии, а также заключен договор на утилизацию ртутьсодержащих отходов, был приобретен пантограф и денометр. Заключен договор с МУЗ городская поликлиника №15 по совместной организации медицинского обслуживания воспитанников в учреждении. Пояснила, что до 01.11.2011 года они смогут получить лицензию для осуществления медицинской деятельности.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
По смыслу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
По смыслу ст. 17 ФЗ от 08.08.2007 года №128 –ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ «О санитарном – эпидемиологическом благополучии населения» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В том числе медицинская и фармацевтическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что МДОУ «Детский сад №44» оказывает медицинскую помощь воспитанникам в дошкольном образовании, без лицензии на осуществление медицинской деятельность.
Как усматривается из п.1.10 Устава МДОУ «детский сад №44» медицинское обслуживание детей в Учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. При наличии лицензии на медицинскую деятельность с согласия родителей (законных представителей) детей в Учреждении могут проводить профилактические прививки в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Из штатного расписания «МДОУ №44» утвержденного 12.01.2011 года и приказа №17 от 02.09.2010 года следует, что в штате учреждения состоит старшая медицинская сестра.
Согласно выписке из ЕРЮЛ МДОУ «Детский сад №44» города Иркутска является юридическим лицом, расположено по адресу: г.Иркутск, ул. 1 Советская, 63.
По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку судом установлено, что МДОУ «Детский сад №44» города Иркутска в нарушение Закона РФ «О лицензировании» № 128-ФЗ от 08.08.2001г. не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, то на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению допущенного нарушения прав воспитанников дошкольного учреждения и установлен срок для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с указанным законом.
В этой связи, оценивая в совокупности все исследованные по делу доказательства, учитывая доводы иска, а также то, что ответчиком иск не оспорен, не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в нарушение закона МДОУ «Детский сад №44» города Иркутска осуществляет оказание медицинской помощи в дошкольном образовательном учреждении, без лицензии на осуществление медицинской деятельности. Доказательств обратного суду не представлено. А поэтому, суд приходит к выводу о законности требования истца об обязании получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куйбышевского района города Иркутска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №44» города Иркутска получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска истцом в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий: | Н.П. Штрассер. |