(2643) Решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

№2-2050/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе: председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре Колодиной А.А.,

с участием представителя истца Гурбанова А.А. – Алырзаева Р.Г. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2050\2011 по иску Гурбанова А. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Гурбанов А. обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что на основании договора купли-продажи от хх августа 2000 года и решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от хх октября 2010 года, вступившего в законную силу хх ноября 2010 года, он является собственником каркасно-засыпного жилого дома (литер А по генплану) общей площадью хх, х кв.м., из них жилой – хх, х кв.м. по адресу: город Иркутск, улица N., 5. Данный дом он приобрел у К. Г. А.. Поскольку дом был в аварийном состоянии, перекрытия и несущие стены пришли в негодность, в 2007 году он снес строение и на его месте построил новый, одноэтажный брусчатый жилой дом общей площадью хх, х кв.м., из них хх, х кв.м.. Новый дом он строил собственными силами и на принадлежащие ему денежные средства; с момента его постройки постоянно проживает в доме со своей семьей, несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, не имеет споров с соседями, однако по данным МУП БТИ г. Иркутска жилой дом является самовольным строением. Вместе с тем, поскольку строение соответствует требованиям подарной безопасности, гигиеническим правилам и нормам и не нарушает права третьих лиц, он, Гурбанов А. , полагает необходимым просить суд о признании за ним права собственности на одноэтажный брусчатый жилой дом общей полезной площадью хх, х кв.м., в том числе жилой площадью хх, х кв.м. на земельном участке площадью 409 кв.м. по адресу: город Иркутск, улица N., 5.

В судебном заседании истец Гурбанов А. не присутствовал; в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие при участии представителя Алырзаева Р.Г. оглы, действующего от его имени на основании доверенности.

Представитель истца Алырзаев Р.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, пояснив при этом суду, что одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 5 первоначально принадлежал Саратовой Е. Евненьевне на основании договора 252 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от хх декабря 1966 года, удостоверенного Иркутской государственной нотариальной конторой и зарегистрированного в БТИ г. Иркутска хх декабря 1966 года за № 394. На основании договора купли-продажи от хх августа 1972 года, удостоверенного 1 Иркутской нотариальной конторой р № ххххх и зарегистрированного в МУП БТИ г. Иркутска хх августа 1972 года за № ххх, дом перешел Комарницкому В. Л.. Комарницкий В.Л. продал дом К. Г. А. на основании договора купли-продажи от 24 ноября1978 года и удостоверенного 1 Иркутской государственной нотариальной конторой р № хп-ххх и зарегистрированного в БТИ г. Иркутска хх ноября 1978 года за № ххх. В дальнейшем дом перешел Гурбанову А. на основании договора купли-продажи жилого дома от хх августа 2000 года. В 2007 году, истец старый дом снес по причине его ветхости и несоответствия качеству жизни семьи истца, на его месте построил новый дом – брусчатый общей площадью хх, х кв.м., из них жилой – хх, х кв.м.. С момента возведения дома, он, истец, и его семья постоянно проживают в доме, он делает текущий и капитальный ремонт дома, оплачивает все необходимые расходы и платежи, обрабатывает земельный участок, с 2000 года в технической документации пользователем жилого дома по адресу: город Иркутск, улица N., 5 стали указывать его. Спорное строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истец хотел оформить на спорный дом право собственности, но поскольку он был возведен без соответствующих разрешений, без решения суда реализовать свое право не может. В связи с этим, он просит признать за ним право собственности на возведенный жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 5.

Представитель ответчика администрации города Иркутска в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; сведений о причинах неявки суду не представил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Вместе с тем, в материалах гражданского дела имеется отзыв Администрации города Иркутска в лице представителя Протасова А.А., действующего на основании доверенности, в котором представитель ответчика указывает, что истец не доказал исключительность причин самовольного возведения объектов недвижимости, не обосновал невозможность действовать иначе, то есть самовольно возвел спорный жилой дом, не получив при этом разрешение на их строительство в установленном законом порядке. Также истец не представила доказательства соответствия спорной постройки строительным нормам и правилам, не представил доказательства, что возведенная им постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, не указал, в чем заключается нарушение прав Гурбанова А. Администрацией города Иркутска; не представил доказательств законного предоставления ему, истцу, земельного участка, на котором самовольная постройка расположена.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: город Иркутск, улица N., 5 расположен самовольно построенный одноэтажный брусчатый жилой дом, общей площадью хх, х кв.м., в том числе жилой хх, х кв.м., пользователем которого по данным МУП БТИ г. Иркутска значится Гурбанов А. с 2007 года.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются техническим паспортом на жилой дом от хх ноября 2010 года, заключением МУП БТИ города Иркутска от хх ноября 2010 года.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Алырзаев Р.Г. ссылался на то, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, который был закреплен в установленном порядке за прежним собственником дома – Саратовой Е. Е. на основании договора о предоставлении земельного учасьтка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Поскольку право собственности на жилой дом перешло истцу Гурбанову А. , то он в настоящее время обладает и правом на земельный участок. Самовольная постройка в виде жилого дома под литерой «А», 2007 года постройки не нарушает права и интересы других граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, в подтверждение чего сослался на следующие доказательства.

Как явствует из договора № 252 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от хх декабря 1966 года, явствует, что Саратовой Е. Е. в соответствии с решением исполкома Иркутского городского совета депутатов трудящихся от хх сентября 1966 года № 551 протокол № 20 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок № 5 по улице N. в городе Иркутске под строение индивидуального каркасно-засыпного жилого дома в соответствии с утвержденным проектом от хх декабря 1966 года.

По сообщению МУП БТИ г. Иркутска от хх июня 2011 года № хх\ххххх от хх июня 2011 года, одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 5 первоначально принадлежал Саратовой Е. Евненьевне на основании договора 252 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от хх декабря 1966 года, удостоверенного Иркутской государственной нотариальной конторой и зарегистрированного в БТИ г. Иркутска хх декабря 1966 года за № ххх. На основании договора купли-продажи от хх августа 1972 года, удостоверенного 1 Иркутской нотариальной конторой р № ххххх и зарегистрированного в МУП БТИ г. Иркутска хх августа 1972 года за № ххх, дом перешел Комарницкому В. Л.. Комарницкий В.Л. продал дом К. Г. А. на основании договора купли-продажи от хх ноября 1978 года и удостоверенного 1 Иркутской государственной нотариальной конторой р № хп-ххх и зарегистрированного в БТИ г. Иркутска хх ноября 1978 года за № 919. В дальнейшем дом перешел Гурбанову А. на основании договора купли-продажи жилого дома от хх августа 2000 года.

Из договора купли-продажи жилого дома от хх августа 2000 года явствует, что данный договор заключен между Гурбановым А. Г и К. Г. А..

Решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от хх октября 2010 года, вступившим в законную силу хх ноября 2010 года, установлен факт принадлежности Гурбанову А. (персональные данные исключены) купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., 5 от хх августа 2000 года, заключенного между К. Г. А. и Гурбановым А. Г. оглы.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель Ф. С.П. суду показала, что знаком с истцом длительное время, так как проживает по соседству. Дом по адресу г. Иркутск улица N., 5 строился в конце 60 годов прошлого века, неоднократно менялись хозяева. В 2000 году дом купил истец Гурбанов А. и вселился в него со своей семьей. Поскольку дом был старый и ветхий, он его снес, оставив только фундамент; на месте старого дома он построил новый дом из бруса. Возведенное строение находится в пределах того земельного участка, который был на момент строительства старого дома, т.е. на 1969 год, участок огорожен забором, границы земельного участка не менялись. Претензий к истцу он не имеет, поскольку его права, как соседа, действиями Гурбанова А. не нарушаются.

Аналогичные показания дала суду и свидетель Ф. С.С., пояснив, что в спорном доме Гурабнов живет постоянно с 2000 года со своей семьей, выращивает на земельном участке, прилегающем к его дому, сельскохозяйственные культуры.

Свидетель З. Р.Р. суду показал, что знаком с истцом с 1997 года, имеет по соседству с домом истца на праве аренды земельный участок, на котором расположено нежилое помещение - магазин. Район, в котором проживает истец, сформировался давно, вокруг земельного участка истца находятся другие жилые дома, в том числе и его, свидетеля, строение, огороженные заборами. Поэтому изменить границы земельного участка истцу невозможно. Претензий у него к истцу не имеется, его права никак не нарушены возведенными Гурбановым А. строениями.

У суда нет оснований, не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в исходе дела не установлено, сведения, сообщенные свидетелями, не противоречат письменным материалам дела.

Из ответа Отдела надзорной деятельности города Иркутска от хх мая 2011 года за № х-хх-хххх усматривается, что проведена проверка противопожарного состояния жилого дома по адресу: город Иркутск, улица N., 5 и данное строение соответствует Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.

Как следует из ответа ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от хх апреля 2011 года № хх-хх.хх/хххх одноэтажный жилой брусчатый дом (литер А2007 года постройки) расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 5, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Суд, оценивая вышеперечисленные письменные доказательства, приходит к выводу об их относимости и допустимости, поскольку заключения о соответствии спорного жилого дома нормам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам выданы органами, в чью компетенцию входит надзор за соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия. Заключение о техническом состоянии объекта изготовлено лицом, чья деятельность в области проектирования и строительства зданий, в том числе обследование их технического состояния, лицензирована.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В силу статьи 71 ГК РСФСР, введенного в действие с хх января 1923 года, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от хх февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с указом Президиума Верховного Совета СССР от хх августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилым домов» признаны утратившими силу статьи 71-84-в ГК РФСФР.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от хх августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40); собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42).

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с действовавшей в 1990 году Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от хх февраля 1968 года № 83 объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности (§ 5); регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации (§ 7).

Применяя вышеназванные нормы материального права и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ суд считает установленным, что одноэтажный брусчатый жилой дом под литерой «А» общей площадью хх, х кв. метров, в том числе жилой площадью хх, х кв. метра, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 5, является самовольной постройкой, поскольку строительство дома проведено без соответствующих разрешений. Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного Кодекса РФ, право на который приобрел и истец при покупке жилого дома по указанному адресу, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представителем ответчика, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, опровергающие доказательства истца об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, в случае сохранения построек, не представлены и доказательства того, что земельный участок под существующим строением не может предоставляться под частную застройку.

Таким образом, суд полагает исковые требования Гурбанова А. о признании за ним права собственности на самовольное строение – жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 5, подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурбанова А. удовлетворить.

Признать за Гурбановым А. право собственности на одноэтажный брусчатый жилой дома под литерой «А» общей площадью хх, х кв.метра, в том числе жилой площадью хх, х кв.метра, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 5.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.