РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2011 года | город Иркутск |
Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ларионовой В.В.,
при секретаре Колибабчук А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1802/2011 по иску Курковой Л. В. к Дербеневу В. В., администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Куркова Л. В. обратилась в суд с иском к Дербеневу В. В., администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указала, что по данным МУП БТИ г. Иркутска пользователем самовольно возведенного жилого дома по ул. N., 45 является она, N. Л. В..
В 1960 году её отец Дербенев В. В. собственными силами и на принадлежащие ему денежные средства, но без разрешений и согласований с местной администрацией возвел шлакозаливной жилой дом по адресу г. Иркутск, ул. N., 45 ( Лит.А).
В 1989 году она Куркова Л.В. вместе со своим отцом Дербеневым В.В. собственными силами и на принадлежащие им денежные средства пристроили одноэтажный брусчатый жилой дом под Лит. А1. Они совместно закупали строительные материалы, оплачивали труд рабочих, самостоятельно вкладывали свой труд в строительство.
хх апреля 1992 года Дербенев В. В. умер.
На момент технической инвентаризации от xx.03.2009 г. было установлено, что на земельном участке самовольно возведены в 1960 году одноэтажный шлакозаливной жилой дом под Лит.А, в 1989 году –одноэтажный брусчатый жилой пристрой под Лит А1. Общая площадь дома с жилым пристроем на сегодняшний день составляет хх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м.
С момента перестройки и до настоящего времени она пользуется и управляет жилым домом согласно его целевого назначения, является постоянным пользователем жилого дома, расположенного по адресу г. Иркутск, ул. N.,45, принимает меры по его содержанию в технически исправном состоянии, уплачивает установленные законом налоги и коммунальные платежи, занимается ремонтом дома, обихаживает земельный участок, что свидетельствует о том, что она фактически осуществляет в отношении него все права собственника, предоставленные законом.
В 1990 году решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов земельные участки по ул. N. были закреплены за ранее выстроенными домами, в том числе и за ранее выстроенным домом № 45.
Просит суд признать право собственности на самовольно возведенный одноэтажный бревенчатый жилой дом под Лит.А 1960 года постройки, с одноэтажным шлакозаливным пристроем под Лит. А1 1989 года постройки общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенного по адресу г. Иркутск, ул. N., 45.
В судебном заседании истица Куркова Л.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд требования удовлетворить в полном объеме, также суду пояснила, что одноэтажный брусчатый пристрой, возведенный в 1989 году они строили вместе со своим отцом, но привести в соответствие документы не удавалось в связи с тем, что отец был болен. В 1992 году отец умер. Наследство после отца никто не принимал. В 2005 году умерла мать. Они с братом остались вдвоем. Когда её брат Дербенев В.В. вернулся из армии, он начал рядом на земельном участке строить для себя и своей семьи дом. На дом отца её брат не претендует.
Просит суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска – Протасов А.А., действующий на основании доверенности от xx.08.2010 года, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по иску не представил, против удовлетворения исковых требований не возражал. Суд, на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ул. N., 45, в период с 1960 г. по 1989 г. самовольно, без получения разрешения на строительство выстроен одноэтажный шлакозаливной жилой дом под Лит.А и одноэтажный брусчатый жилой пристрой под Лит А1. Общая площадь дома с жилым пристроем на сегодняшний день составляет хх,х кв.м., в том числе жилой хх.х кв.м. Пользователем данного дома является Куркова Л. В..
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается заключением МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутск») от xx.03.2009 г., из которого следует, что пользователем жилого дома по адресу Иркутская область, г. Иркутск, ул. N., 45, является Куркова Л. В., на момент технической инвентаризации xx.03.2009 г. установлено, что на земельном участке самовольно возведена : в 1960 году одноэтажный шлакозаливной жилой дом под Литерой А, техническое состояние неудовлетворительное, физический износ 50%, в 1989 году одноэтажный брусчатый дом пристрой под Литерой А1, техническое состояние удовлетворительное, физический износ составляет 24%, общая площадь составляет хх.х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м. Также на земельном участке имеются надворные постройки –Сарай, уборная, навес и ограждения.
Аналогичные сведения содержатся и в техническом паспорте, составленном МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» по состоянию на хх декабря 2006 года.
В Заключении о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу г. Иркутск, ул. N., дом 45, выданном ООО «ГЛАВСТРОЙПРОЕКТ» xx.05.2011 г. указано, что произведено обследование визуальным осмотром строительных конструкций дома возведенного Лит.А в 1960 году и Лит.А1 в 1989 году, стены здания шлакозаливные Лит.А и брусчатые Лит.А1 по адресу г. Иркутск, ул. N., дом 45. Общая площадь жилого дома (Лит А) составляет хх,х кв.м., в том числе жилая – хх,х кв.м.
В выводах указано, что при обследовании строительных конструкций жилого дома существенные нарушения не обнаружены. Следов замачивания, поражения древесины дереворазрушающими грибами, повышенной влажности в деревянных несущих конструкциях не обнаружено.
Предварительная оценка технического состояния жилого дома 45 по ул. N. в г. Иркутске по результатам визуального обследования- работоспособное, пригодное для постоянного проживания, имеет II ( нормальный) уровень ответственности (ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований).
Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ обеспечивающим безопасность при эксплуатации здания.
Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от хх октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Обосновывая исковые требования, в судебном заседании истец Куркова Л.В. дала пояснения, аналогичные доводам, указанным в иске, ссылаясь на то, что жилой дом возведен на земельном участке, предназначенном для строительства жилых домов.
Она совместно с отцом, своими силами и на личные средства в 1989 году выстроила на этом участке одноэтажный брусчатый жилой пристрой к шлакозаливному жилому дому. В настоящее время она в этом доме проживает постоянно. Выстроенный дом в 1960 году и одноэтажный брусчатый жилой пристрой отвечает всем санитарно-эпидемиологическим, строительным и противопожарным нормам, не нарушает прав третьих лиц.
Указанные доводы подтверждаются следующими доказательствами:
Допрошенный в судебном заседании свидетель К. Е.В., суду показала, что знает истицу с рождения. Куркова Л.В. в данном доме проживала со своими родителями, затем родители разошлись и отец Курковой Л.В. остался в этом доме проживать, вместе с дочерью они содержали старый дом и к нему сделали пристрой жилой. Брат Курковой Л.В. Дербенев В.В., когда пришел с армии начал строить дом для себя рядом на участке. Он никогда никаких претензий по поводу дома и пристроя не высказывал.
Между собой они живут дружно.
Допрошенный в судебном заседании свидетель П. Л.Д. дала аналогичные показания по делу.
У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний допрошенных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.
Так, решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от xx.05.1990 г. «О правовой регистрации строений» руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР « О порядке государственного учета жилищного фонда» от хх февраля 1985 года № 136, учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улицам: Куйбышевский район – ул. N..
Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. N., 45, который был выделен органом местного самоуправления в установленном порядке под индивидуальное жилищное строительство, истица Куркова Л.В. за счет собственных средств выстроила к жилому шлакозаливному дому Литер А одноэтажный брусчатый жилой пристрой под Литером А1, таким образом общая площадь составляет хх,х кв.м., в том числе жилая площадь хх,х кв.м. Данный дом является самовольной постройкой, поскольку возведен хотя и на специально предоставленном для этого земельном участке, однако без получения на то необходимых разрешений. Земельный участок на котором возведен дом был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство на основании решения Куйбышевского исполкома от xx.05.1990 г. и используется истцом в соответствии с его целевым назначением. Право, на котором предоставлен земельный участок, в документе не указано, вследствие чего земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.
В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.
Из сообщения Отдела надзорной деятельности г. Иркутска от хх августа 2011 года № х-хх-хххх следует, что одноэтажный бревенчатый жилой дом (Литер А) с одноэтажным шлакозаливным пристроем (Литер А1) общей площадью хх,х кв.м., расположенный по адресу г. Иркутск, ул. N., 45 соответствует требованиям пожарной безопасности.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх августа 2011 года № 02-02.16/5331 следует, что возведенное строение – одноэтажный жилой дом Литер А с пристроем Лит.А1 расположенный по адресу: г. Иркутск, Куйбышевский район, улица N., дом 45, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПин 2.1.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПин 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Новая редакция).
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что построенный истцом одноэтажный жилой дом Литер А с пристроем Литер А1 находящийся по адресу: г. Иркутск, улица N., 45, являющиеся самовольной постройкой могут быть сохранены. Сохранение данных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как они возведены без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организации, имеющей лицензию на строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд считает возможным признать за Курковой Л. В. право собственности на данные самовольные постройки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курковой Л. В. удовлетворить.
Признать за Курковой Л. В. право собственности на самовольно возведенный одноэтажный бревенчатый жилой дом (Лит.А) 1960 года постройки, с одноэтажным шлакозаливным пристроем (Лит.А1) 1989 года постройки общей площадью хх,х кв.м. в том числе жилой хх,х кв.м. расположенные по адресу г. Иркутск, ул. N., дом 45.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в 10 дневный срок со дня постановления решения в окончательной форме.
Председательствующий: | В.В. Ларионова |