РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2011 года
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Смертина Т.М.,
при секретаре Кочановой Л.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Примачек Д.В., представителя ответчика Сухановой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1524/2011 по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад комбинированного вида № 12 об обязании получения лицензии,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Куйбышевского района города Иркутска обратился в суд с иском, в котором указал, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 12» является образовательным учреждением для детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет. В соответствии с п.п. 2,3 ст. 12 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение является юридическим лицом, образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта РФ), муниципальными, негосударственными. Деятельность образовательного учреждения регулируется Уставом учреждения, утвержденным в 2008 году заместителем мэра- председателем комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, изменения внесены в 2010 году. На основании п.96 ч.1 ст. 17; п.4 ч.2 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей в учреждениях дошкольного образования, выявлены нарушения законодательства о лицензировании медицинской деятельности, оказываемой в дошкольных образовательных учреждениях. Установлено, что медицинская помощь в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» осуществляется медицинским работником - старшей медицинской сестрой, состоящей в штате дошкольного образовательного учреждения, без лицензии на оказание медицинских услуг в условиях данного дошкольного образовательного учреждения, чем грубо нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе детей.
В связи с чем, истец просит суд обязать МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Примачек Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Суханова Е.Л., в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время она готовит документы на получение данной лицензии, в декабре 2010 г. почти все документы были готовы, но в детском саду произошел пожар, в связи с чем сгорели многие документы и она в настоящее время занимается восстановлением документов и получением различных заключений и лицензий.
В соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Оценивая признание ответчиками иска, суд считает его не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, а потому он подлежит принятию.
Представителю ответчика Сухановой Е.Л. судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, а также требования части 4 статьи 198 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав мнения участников процесса, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, с учетом признания представителем ответчика Сухановой Е.Л. иска, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.
По смыслу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
По смыслу ст. 17 ФЗ от 08.08.2007 года №128 –ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ «О санитарном – эпидемиологическом благополучии населения» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В том числе медицинская и фармацевтическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» оказывает медицинскую помощь воспитанникам в дошкольном образовании, без лицензии на осуществление медицинской деятельность.
Как усматривается из п.1.11 Устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» медицинское обслуживание детей в Учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. При наличии лицензии на медицинскую деятельность с согласия родителей (законных представителей) детей в Учреждении могут проводить профилактические прививки в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Из штатного расписания МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» утвержденного 12.01.2011 года следует, что в штате учреждения состоит старшая медицинская сестра.
Согласно выписке из ЕРЮЛ МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» города Иркутска является юридическим лицом, расположено по адресу: г.Иркутск, ул. 1-я Советская, д. 119 А.
По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку судом установлено, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» города Иркутска в нарушение Закона РФ «О лицензировании» № 128-ФЗ от 08.08.2001г. не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, то на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению допущенного нарушения прав воспитанников дошкольного учреждения и установлен срок для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с указанным законом.
В этой связи, оценивая в совокупности все исследованные по делу доказательства, учитывая доводы иска, а также то, что ответчиком иск не оспорен, не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в нарушение закона МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» города Иркутска осуществляет оказание медицинской помощи в дошкольном образовательном учреждении, без лицензии на осуществление медицинской деятельности. Доказательств обратного суду не представлено. А поэтому, суд приходит к выводу о законности требования истца об обязании получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куйбышевского района города Иркутска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 12» города Иркутска получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска истцом в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий: | Т.М. Смертина |