РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2011 года | город Иркутск |
Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ларионовой В.В.,
при секретаре Колибабчук А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1825/2011 по иску Баландиной О. В. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Баландина О.В. обратилась в суд с иском к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указала, что Решениями исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от xx.10.1990 года № 16\638 и xx.11.1991 г. № 16/728 Куйбышевскому райисполкому были отведены земельные участки в Куйбышевском районе г. Иркутска в пади Топка под строительство второй очереди жилого поселка. ТОО «Топка» были переданы функции заказчика-застройщика. В соответствии с п.3 данного решения ТОО «Топка» обязано произвести предоставление и распределение земельных участков между гражданами-застройщиками.
Постановлением мэра города Иркутска от xx.12.2003 г. № 031-06-1509\3 улицам и проездам в мрн. Лесной присвоены названия. хх июня 2001 года она заключила договор № 269 «О создании фонда под обустройство территории падь «Топка» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство» с обществом с ограниченной ответственностью «Топка». Согласно условиям данного договора ей был предоставлен земельный участок площадью 936 кв.м., где она совместно с мужем осуществляла строительство индивидуального каркасного жилого дома под литером «А» - общей площадью 32.5 кв.м. и жилой площадью хх.х кв.м. В указанном доме они проживают и несут все расходы, связанные с содержанием указанного дома, обихаживают земельный участок . Жилой дом построен за собственные денежные средства и своими собственными силами.
Проведенная строительно-техническая экспертиза подтвердила, что возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, что не нарушает законных прав и интересов и не создает угрозу физическим и юридическим лицам.
Таким образом, жилой дом возведен на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, так как возведен без отступления от строительных норм.
Возведенный жилой дом построен без согласования проектной документации, но представленные документы свидетельствуют, что он соответствует всем нормам и правилам. Её муж не возражает, чтобы за ней было признано право собственности на указанный жилой дом.
Просит суд признать право собственности за ней Баландиной О. В. на одноэтажный каркасный жилой дом, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м., расположенный по адресу г. Иркутск, мрн. Лесной, ул. N.,8
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности с полным объемом прав Андреева Т.А. исковые требования своей доверительницы поддержала по доводам, изложенным в иске и просила суд удовлетворить в полном объеме.
Истица Баландина О.В. в судебное заседание не явилась о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению в судебное заседание, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя Андреевой Т.А., на иске настаивает.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска – Протасов А.А., действующий на основании доверенности от xx.08.2010 года, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по иску не представил, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Третье лицо на стороне истца Баландин В.А. согласно заявлению, адресованному в суд , просит дело рассмотреть в его отсутствие с иском согласен, не возражает против признания за его супругой Баландиной О.В. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу г. Иркутск, мрн. Лесной, ул. N.,8.
Суд, на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям..
Судом установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N.,8, в 2011 году самовольно, без получения разрешения на строительство выстроен жилой двухэтажный дом общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх.х кв.м.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается: заключением ООО «Главстройпроект» от хх июля 2011 г. из которого следует, что объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г. Иркутск, мкр. Лесной, ул.. N., № 8 пригоден для постоянного использования по назначении, то есть в качестве жилого дома.
Конструктивные решения отвечают требованиям СНиПов, СанПиНу и НПБ, то есть документам, обеспечивающим безопасность при эксплуатации зданий.
Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на момент обследования, не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушены.
Аналогичные сведения содержатся в Заключении Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр Технической инвентаризации –Областное БТИ» от xx.06.2011 г., и в техническом паспорте, составленном ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» по состоянию на хх мая 2011 года.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от хх октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Обосновывая исковые требования, в судебном заседании представитель истца действующий на основании доверенности с полным объемом прав Андреева Т.А. дала пояснения аналогичные доводам, указанным в иске, ссылаясь на то, что после выделения Баландиной О.В. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в поселке «Падь Топка», она со своим мужем Баландиным В.А. своими силами и на личные средства в 2011 году выстроили на этом участке одноэтажный жилой дом общей площадью хх,х кв.м., адрес которого: г. Иркутск, мрн. Лесной, ул. N., д.8. В настоящее время она в этом доме проживает постоянно. Выстроенный дом отвечает всем санитарно-эпидемиологическим, строительным и противопожарным нормам, не нарушает прав третьих лиц.
Указанные доводы подтверждаются следующими доказательствами:
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Аносова Л.А., суду показала, что знает истицу 6 лет. Года четыре назад они начали строить дом. В настоящее время дом строительством завершен, истица со своим мужем проживают в этом доме. Споров между соседями нет. На дом никто не претендует.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ц. Ю.В. суду показал, что знает Баландину О.В. с 2008 года. Баландина О.В. с мужем за год до их знакомства начали строить дом, в настоящее время дом строительством закончен, они проживают в доме. Он часто бывает у них в гостях. Споров между соседями нет.
У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний допрошенных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.
Так, решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/638 от xx.10.1990 г. принято решение отвести Куйбышевскому райисполкому земельный участок площадью 54 га под строительство второй очереди жилого поселка в Куйбышевском районе в пади Топка.
Из договора № 269 от хх июня 2001 года «О создании фонда под обустройство территории падь «Топка» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство» следует, что Баландиной О.В. выделен земельный участок № 269 в пади «Топка» - под индивидуальную застройку в квартале № 33 участок 269 площадью 935,762 кв.м.
Факт выделения истцу земельного участка № 269 индивидуального жилого поселка Лесной подтверждается актом о выносе границ участка в натуру, согласно которому площадь земельного участка составляет ххх.ххх кв.м. кв.м.
Из Постановления мэра города Иркутска № ххх-хх-хххх/х от xx.12.2003 г. следует, что улицам и переулкам в микрорайоне «Лесной» (II очередь) были присвоены названия улиц, поездов и переулков, в том числе в этом Постановлении в частности имеется ул. N., на котором выстроен жилой дом истицы.
Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., 8, который был выделен органом местного самоуправления в установленном порядке под индивидуальное жилищное строительство, истица Баландина О.В. за счет собственных средств выстроила жилой дом, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью 16,8 кв.м. Данный дом является самовольной постройкой, поскольку возведен хотя и на специально предоставленном для этого земельном участке, однако без получения на то необходимых разрешений. Земельный участок был предоставлен истцу Баландиной О.В. под индивидуальное жилищное строительство на основании решения Куйбышевского исполкома от xx.10.1990 г. и используется истцом в соответствии с его целевым назначением. Право, на котором предоставлен земельный участок, в документе не указано, вследствие чего земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.
В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.
Из сообщения Отдела надзорной деятельности г. Иркутска от хх августа 2011 года № х-хх-хххх следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: г. Иркутск, мрн. Лесной, ул. N.,8, соответствует требованиям пожарной безопасности.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
По заключению ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх августа 2011 года № хх-хх.хх/хххх следует, что возведенное строение – одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, мрн. Лесной, ул. N., 8 выстроенный на земельном участке, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения. Новая редакция».
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что построенный истцом одноэтажный жилой дом, по адресу: г. Иркутск, мрн. Лесной, ул. N., 8, являющийся самовольной постройкой может быть сохранен. Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как он возведен без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организации, имеющей лицензию на строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд считает возможным признать за Баландиной О. В. право собственности на данную самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баландиной О. В. удовлетворить.
Признать за Баландиной С. В. право собственности на одноэтажный каркасный жилой дом общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх.х кв.м., расположенный по адресу г. Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., дом 8.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в 10 дневный срок
Председательствующий: | В.В. Ларионова |