(2824) Решение по иску о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Штрассер Н.П.,

при секретаре Кармадановой Е.А.,

с участием истца Каньшина В.Я., представителя истца Зинченко Т.А., представителя ответчика ФаттаховаД.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1774-2011 по иску Каньшина В. Я. , действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына – Каньшина Я. В., С. А. А. к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Каньшин В. Я. , действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - Каньшина Я. В., хх июня хххх г.р., и С. А. А. обратились с исковыми требованиями к ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д.ххх кв.х на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указали, что на основании ордера № хх серии АБ от хх мая 2001 года они являются соответственно нанимателем и членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира х. Желая приватизировать указанное жилое помещение, Каньшин В.Я. обратился к начальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) с соответствующим заявлением. хх ноября 2009 года получил ответ, из которого следует, что занимаемое ими жилое помещение отнесено к разряду служебных, вследствие чего заключить договор передачи жилого помещения в собственность не представляется возможным.

Истцы полагают, что спорная квартира не была и не могла быть представлена как служебная, поскольку истец Каньшин В.Я. в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» должен был быть обеспечен жилым помещением на общих основаниях, кроме того в установленном законом порядке служебный статус спорному жилому помещению не присваивался, спорная квартира не учтена как служебная в органах государственной регистрации недвижимости. В связи с тем, что существенно ограничены жилищные права истцов, они просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира х, на условиях договора социального найма.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 196 ГПК РФ, рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

Истец Каньшин В.Я., действующий за себя и за своего несовершеннолетнего сына – Каньшина Я., хх июня хххх г.р., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истица С. А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, в адресованном суду заявлении исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с вынесением судебного решения.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющая самостоятельных требований, Каньшина Н. Н., в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с вынесением судебного решения. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель истца Каньшина В.Я., действующего также и в интересах несовершеннолетнего Каньшина Я. – Зинченко Т.А., действующая на основании заявления в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные исковые требования истца поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахов Д.Н., действующий на основании доверенности от хх апреля 2011 года, в судебном заседании исковые требования истцов не признал, и просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку спорное жилое помещение включено в разряд служебных решением уполномоченного на то должностного лица.

Суд, заслушав объяснения сторон, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № хх серии АБ от хх мая 2001 года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх квартира х является Каньшин В. Я. . В ордер в качестве членов семьи нанимателя внесены Каньшина Н. Н. – бывшая жена, дочь жены от первого брака – С. А. А. и совместный ребенок Каньшиных – сын Я.. Законность вселения в спорное жилое помещение объективно подтверждается копией ордера № 31 от хх мая 2001 года, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ).

Из пояснений истца Каньшина В.А. следует, что до получения спорной квартиры он с семьей проживал по адресу Иркутск, мкр. Зеленый д. хх кв. хх, сдал эту квартиру при получении данной, большей площадью. Никаких сведений о служебном характере предоставляемой жилой площади он не имел. Служебная жилая площадь ему была предоставлена в другом городе на время службы, которую он так же сдал при откомандировании. В настоящее время в квартире проживают он, его сын и дочь жены С. А.А.

Доводы истца подтверждаются материалами гражданского дела 2-111/2005г.: ответом Администрации ЗАТО Сибирского Алтайского края от xx.05.2005г. № 02/1-24-410 о проживании истца с xx.11.2003г. на территории ЗАТО в служебном жилом помещении на основании постановления администрации ЗАТО Сибирский, от xx.11.2003г. ордера на служебное жилое помещение от xx.11.2003г. № 813, сдачи данного жилья Каньшиным В.А. в муниципальную собственность администрации ЗАТО Сибирский по акту сдачи от xx.02.2005г. так как имеет жилье в г. Иркутске.

В материалах дела имеется ответ из Комитета по Управлению Правобережного округа г. Иркутска об отсутствии распоряжения о признании спорного жилого помещения служебным, а так же список распределения жилых помещений во вновь построенных домах по войсковой части ххххх, из которого не усматривается служебный характер предоставляемого жилья.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Каньшина В.Я. – Зинченко Т.А. в судебном заседании пояснила, что в установленном законом, т.е. действующим на 2001г. Жилищным кодексом РСФСР, порядке спорное жилое помещение не было признано служебным. Кроме этого, в июне 2005 года Куйбышевским районным судом г. Иркутска рассматривалось гражданское дело № 2-111-05 о выселении Каньшина В.Я. и членов его семьи из спорного жилого помещения, и по запросу суда Комитет по управлению Правобережного округа г. Иркутска предоставил ответ, что данная квартира служебной не является. Представитель истца полагает, что решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от хх июня 2005 года в настоящем процессе является преюдициальным и в дополнительных доказательствах не нуждается. Истец и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением без каких-либо ограничений, т.е. на условиях договора социального найма. Наряду с этим, поскольку истец Каньшин В.Я. заключил первый контракт ранее 1998 года, то он, согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закону от хх мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приобрел право на то, чтобы спорное жилое помещение было ему предоставлено на общих основаниях.

Доводы представителя истца подтверждаются следующими доказательствами:

Суду предоставлены копия поквартирной карточкой формы № 17 от хх мая 2011 года, свидетельство о рождении Каньшина Я. В. I-СТ № хххххх от хх июня хххх года, свидетельство о расторжении брака между Каньшиным В. Я. и Каньшиной Н. Н. 1 – СТ № хххххх от хх октября 2010 года.

Согласно поквартирной карточке формы 17, Каньшин В. Я. , Каньшин Я., С. А. А. зарегистрированы в спорном жилом помещении хх апреля 2002 года по настоящий день. Каньшина Н. Н. снялась с регистрационного учета хх июля 2010 года.

Представитель ответчика Фаттахов Д.Н. в обоснование своих возражений суду пояснил, что спорное жилье является служебным поскольку согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закону от хх мая 1998 года № 176-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации. Микрорайон Зелёный, г. Иркутска в период предоставления истцам спорного жилого помещения, относился к закрытым военным городкам в соответствии с распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года № 752-р. Следовательно, спорное жилое помещение могло быть предоставлено Каньшину В. Я. и членам его семьи только как служебное. Порядок предоставления жилых помещений из состава жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от хх февраля 2000 года № 80. Согласно п. 37 и п. 40 названной Инструкции, заселение служебных жилых помещений производится по соответствующим ордерам, которые выдаются КЭЧ районов. Считает, что истцу выдан ордер должностным лицом КЭЧ и несмотря на отсутствие статуса служебного жилого помещения у спорной квартиры, она таковой является и в качестве служебной представлялась.

Оценивая доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуется статьей 196 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд полагает, что между сторонами сложились жилищные правоотношения, которые должны регулироваться жилищным законодательством.

Из Устава ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ, имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение, действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённые законодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчика или третьего лица в соответствии с законодательством РФ.

Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008 года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от хх ноября 2008 года серии 38 № 003010948 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество – жилой дом № 13, в котором проживают истцы, закреплено за войсковой частью ххххх на праве оперативного управления.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх).

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Каньшину В.Я. и членам его семьи спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначены для заселения гражданами в связи с характером их трудовых отношений. Жилое помещение включается в разряд служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от хх января 2006 г. № 42), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункта 13 Правил, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Согласно пункта 14 Правил, орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от хх мая 1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от хх февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», действовавшем на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, после оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала), которому предоставляется жилое помещение. Выдача ордеров на служебное жилое помещение, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что Каньшин В.Я., Каньшина Я.В.С. А.А. являются нанимателями жилого помещения по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира х, которое на момент предоставления в установленном законом порядке служебным признано не было и оснований для предоставления служебного жилого помещения у наймодателя не имелось.

Следовательно, спорное жилое помещение могло быть предоставлено, и было предоставлено истцам в пользование на основании решения жилищной комиссии на условиях договора социального найма жилого помещения.

Истцы с момента предоставления жилого помещения пользуются им, на имя нанимателя Каньшина В.Я. открыт лицевой счет, истцы другого постоянного места жительства не имеют, вносят плату за найм и коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено, в реестр в качестве служебного жилого помещения данная квартира не внесена.

Учитывая вышеуказанные законодательные положения и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного, предоставлено Каньшину В.А. и членам его семьи на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренного ЖК РСФСР и трансформированного в силу изменения жилищного законодательства в договор социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением за Каньшиным В. Я. , Каньшиным Я. В., С. А. А. на условиях договора социального найма.

Доводы представителя ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахова Д.Н. об обоснованности включения жилого помещения, расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира х в число служебных, правомерности выдачи нанимателем на спорное жилое помещение служебного ордера на основании решения должностного лица суд полагает не подтвержденными материалами гражданского дела, и основанными на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каньшина В. Я. , действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына – Каньшина Я. В., хх июня хххх года рождения и С. А. А. - удовлетворить.

Признать за Каньшиным В. Я. , Каньшиным Я. В., С. А. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира х, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.