ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 20 сентября 2011 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Алсыковой Т.Д.,
при секретаре Комаровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1483/2011 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз АС» о признании незаконным использование в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, возложении обязанности по предоставлению заявления об изменении сведений об юридическом лице,
УСТАНОВИЛ:
Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области, истец) обратился с иском в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз АС» (далее по тексту – ООО «САС», ответчик, Общество) о признании незаконным использование ответчиком в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, возложении обязанности по предоставлению истцу заявления по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения об юридическом лице. В обоснование требований указал, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее – регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее – налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02 октября 2008 года № ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России № 17 по Иркутской области. Пунктом 4 данного приказа на Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе, крестьянских (фермерских) хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г. Шелехова, Шелеховского, г. Слюдянка и Слюдянского районов.
Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области как регистрирующий орган, в соответствии с Положением об Инспекции, утвержденным распоряжением УФНС России по Иркутской области от 06 ноября 2008 № ПК-20-04/121, имеет право применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ.
Единый государственный реестр юридических лиц в силу статьи 4 Закона № 129-ФЗ является общедоступным федеральным информационным ресурсом.
Как указал истец, согласно заявлению формы Р13001 ООО «САС» 12 апреля 2011 года изменило адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества на адрес: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1. На государственную регистрацию в ИФНС России по г. Чебоксары в подтверждение указанного факта были представлены заявление по форме Р13001, решение участника, Устав, государственная пошлина. В результате ИФНС России по г. Чебоксары зарегистрированы изменения, содержащиеся в учредительных документах ответчика и изменен адрес места нахождения юридического лица на адрес: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1. Данные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
В рамках административного производства истцом произведен выезд по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1, нахождение ООО «САС» по указанному адресу не установлено.
Согласно ответу ООО ПКФ «СибАтом», являющегося собственником указанного дома по ул. Октябрьской Революции, 1 в г. Иркутске, договорные обязательства с ООО «САС» отсутствуют, правовых оснований на отражения в заявлении на государственную регистрацию поименованного адреса у ООО «САС» не имелось.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, окончательно просит суд признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью «Союз АС» (ОГРН 1062130009061) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Октябрьской Революции, 1; обязать ответчика представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 с приложением документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Представитель истца в судебное заседание не явился, об его месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области. Также в заявлении указано на согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание ООО «САС» своего представителя не направил, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 233 ГПК РФ суд с учетом согласия представителя истца рассмотрел данное дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 2.2 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02 октября 2008 года № ПК-20-04/251 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области. Пунктом 4 данного приказа на Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе, крестьянских (фермерских) хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г. Шелехова, Шелеховского, г.Слюдянка и Слюдянского районов.
В силу пункта 2 статьи 4 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (ред. от 19 мая 2010 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Абзац 2 пункта 1 статьи 4 ФЗ № 129-ФЗ указывает, что принципом ведения реестров является единство и сопоставимость сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестрах.
Таким образом, реестры не должны содержать противоречивых сведений.
Нормы пункта 1 статьи 5 ФЗ № 129-ФЗ определяют адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является, согласно пункту 5 статьи 5 ФЗ № 129-ФЗ, обязанностью юридического лица.
Судом установлено, что ответчик 22 августа 2006 года ООО «САС» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на налоговый учет. 19 апреля 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления ООО «САС» от 12 апреля 2011 года – изменение места нахождения постоянно действующего органа на адрес: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1. Однако по указанному адресу ответчик отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001; решением № 1а единственного участника ООО «САС» от 12 апреля 2011 года; решением о государственной регистрации формы № Р80001 от 19 апреля 2011 года; выпиской из ЕГРЮЛ № 212669 от 25 июля 2011 года.
В подтверждение своих доводов истец сослался на следующие доказательства:
В соответствии с протоколом осмотра (обследования) от 06 мая 2011 года по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1 ООО «САС» не находится.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 апреля 2010 года собственником 2-х этажного нежилого помещения по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1 является ООО ПКФ «СибАтом» на основании договора купли-продажи от 01 июня 1995 года.
Из письма директора ООО ПКФ «СибАтом» от 19 мая 2011 года следует, что ООО ПКФ «СибАтом» является собственником помещений, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1. Договоры аренды с ООО «САС» не заключались, гарантийного письма на предоставление помещения не выдавалось. Арендаторы помещений по указанному адресу не имеют права заключать договоры субаренды и выдавать гарантийные письма на предоставление помещений без согласия ООО ПКФ «СибАтом». ООО «Союз АС» не производило оплаты за арендуемое помещение, фактически в помещении не находилось и в настоящее время не находится.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 июня 2011 года собственником 4-этажного административного здания по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1 является ООО Центр недвижимости «Иркутский завод тяжелого машиностроения» на основании договора купли-продажи от 12 октября 2007 года.
Из письма генерального директора ООО Центр недвижимости «Иркутский завод тяжелого машиностроения» от 19 июля 2011 года следует, что с ООО «Союз АС» договор аренды помещений по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 1 не заключался, гарантийные письма не выдавались. Информацией о настоящем месте нахождения названной организации директор не владеет. Также указано на то, что по интересующему адресу находится большое количество помещений, принадлежащих разным собственникам.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 5 ФЗ № 129-ФЗ ответчик не представил достоверные сведения о своем нахождении.
Ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено возражений по иску, достоверно установленные судом обстоятельства не оспорены.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Союз АС» предоставило заведомо ложные сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию, об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, действия по использованию не соответствующего действительности адреса подлежат пресечению как нарушающие права налогового органа на реализацию полномочий.
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным использование ООО «Союз АС» в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Октябрьской Революции, 1, и возложении обязанности по представлению в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области заявления по форме Р13001 с приложением документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому, согласно статье 103 ГПК РФ, в федеральный бюджет с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Иркутской области удовлетворить.
Признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью «Союз АС» (ОГРН 1062130009061) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Октябрьской Революции, 1.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Союз АС» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 с приложением документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз АС» в федеральный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г.Иркутска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
| Судья: | Т.Д. Алсыкова |