(2860) Решение по иску о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего Акимовой Н.Н.,

при секретаре Колодиной А.А.,

с участием истца Распоповой В.А., представителя ответчика Иркутской квартирно-эксплуатационной части района -Евсеева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1972/2011 по иску Распоповой В. А. к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Распопова В.А. обратилась в суд с иском к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 4. В обоснование своих требований, после их уточнения, указала, на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №8 от хх февраля 2011 года она занимает указанное жилое помещение, несет бремя расходов на содержание и ремонт жилого помещения, другие платежи, установленные законом. Квартира относится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативного управления учреждения – Иркутской КЭЧ района. За оформлением договора приватизации на спорное жилое помещения, Распопова В.А. обратились в Иркутскую КЭЧ района, которая отказала в заключении такого договора, мотивируя, что у Иркутской КЭЧ района отсутствуют полномочия на оформление договора приватизации. Право на приватизацию ответчики не оспаривают. Истица полагает, что она в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право приобрести занимаемое помещение в собственность бесплатно и отказ ответчика, в чьем оперативном управлении спорная квартира находится, незаконен. В этой связи, просит суд признать незаконным отказ ответчика Иркутской квартирно-эксплуатационной части в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и признать за нею право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

В судебном заседании истец Распопова В.А. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Иркутского КЭЧ Евсеев В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования Распоповой В.А. он признает добровольно и без принуждения; последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая признание ответчиком иска, суд его полагает не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, а потому такое признании подлежат принятию.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с частью 1 статьи 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что хх июня 2008 года между Иркутской квартирно – эксплуатационной частью (района), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании постановления правительства РФ от хх мая 2005 года №315 и Распоповой В. А. (именуемой по договору нанимателем) был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11, который в последующем в соответствии с договором № 11 от хх декабря 2009 года продлен. хх февраля 2011 года между сторонами в отношении данного жилого помещения заключен договор социального найма № 8.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются договорами найма от хх июня 2008 года, от хх декабря 2009 года и от хх февраля 2011 года, представленными стороной истца.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 38 АД № хххххх от хх января 2011 года, правообладателем жилого помещения по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х квартира 11 на праве оперативного управления является Иркутская Квартирно-Эксплуатационная часть (района), правообладателем на праве собственности является Российская Федерация.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, Распопова В.А. дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом, представила суду следующие доказательства.

Из ответа начальника Иркутской КЭЧ района Л. С.С. от хх июля 2011 года № х/ххх на заявление Распоповой В.А. по вопросу заключения договора на передачу в собственность квартиры по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11 усматривается, что в удовлетворении заявления Распоповой В.А. отказано со ссылкой на отсутствие у Иркутской КЭЧ района полномочий заключать указанные договоры.

Как явствует из технического паспорта МУП БТИ г. Иркутска, изготовленного по состоянию обследования объекта хх марта 2011 года, квартира № 11 в доме № хх/х по улице N. в городе Иркутске имеет общую площадь хх,х кв.м., в том числе жилую – хх,х; подсобная площадь квартиры составляет хх,х кв.м..

В соответствии со справкой о потребительских качествах квартиры МУП БТИ г. Иркутска от хх марта 2011 года по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11 указана общая площадь квартиры, равная хх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м.; также в справке указаны иные технические характеристики объекта недвижимости: год постройки жилого дома – 1985; владелец – Российская Федерация; квартиросъемщик – Распопова В.А.; процент износа – 10 %; остаточная стоимость квартиры - ххх ххх рубля.

Согласно свидетельству № 2873 от хх декабря 2009 года, Распопова В.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, улица Марата, дом 29 на срок с хх ноября 2011 года по хх ноября 2010 года; вместе с нею зарегистрирован сын Распопов Глеб В., хх декабря 2008 года рождения.

Согласно свидетельству МО УФМС России по Брянской области в г. Брянске № 332 от хх августа 2008 года, Распопова В.А. хх августа 1977 года рождения зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Супонево, улица Московская, дом 354 на срок с хх августа 2008 года по хх августа 2009 года.

Как явствует из выписки из личного дела Распоповой (до заключения брака – М. ) В.А., подписанной начальником штаба войсковой части ххххх, она призвана на военную службу хх февраля 2003 года ВК Центрального района г. Читы. В период с хх января 2003 года по хх марта 2003 года работала в должности старшего ординатора хирургического отделения в 29 медицинском отряде СибВо; с хх марта 2003 года по хх апреля 2004 года - в должности старшего ординатора полосной хирургии 325 Военного госпиталя Сибирского военного округа; с хх апреля 2004 года по хх июля 2005 года – в должности начальника лабораторного отделения 325 Военного госпиталя СИБ ВО МО РФ; с хх июля 2005 года по хх июня 2007 года замещала должность начальника лабораторного отделения 321 Военного госпиталя Сибирского военного округа; с хх июня 2007 года по хх ноября 2009 года работала в должности начальника лабораторного отделения 74 Военного госпиталя Ленинградского военного округа; с хх ноября 2009 года по хх августа 2010 года была в распоряжении командующего войсками Ленинградского военного округа; с хх августа 2010 года – в распоряжении командующего восками западного военного округа.

Согласно справке МУП БТИ г. Иркутска от хх сентября 2011 года, по данным МУП БТИ г. Иркутска сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества зарегистрированных на имя Распоповой В.А. до хх августа 2008 года не имеется.

Уведомлением об отсутствии информации в реестре объектов технического учета от хх сентября 2011 года Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» № хх-х/хххх-ххххх, подтверждается, что Распопова В.А. хх августа 1977 года рождения не имеет зарегистрированных прав на территории г. Чита и Читинского района Забайкальского края.

Согласно справке ФГУ «Мурманская квартирно-эксплуатационная часть района западного военного округа» от хх сентября 2011 года № хх/ххх, Распопова (М. ) В.А. и члены ее семьи в период прохождения службы в 47 ВГ МО РФ и войсковой части ххххх Мурманского гарнизона с хх июня 2007 года по хх сентября 2011 года жилой площадью через ФГУ «Мурманская КЭЧ района» не обеспечивались; на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли; ГЖС не получали, бронирование жилой площади на территории РФ и странах ближнего Зарубежья не производили.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № 2879, М. В.А. зарегистрирована по адресу: (адрес) на срок с хх декабря 2005 года по хх июня 2007 года.

Из справки Иркутской КЭЧ района Сибирского военного округа от хх августа 2005 года № 8/39 следует, что М. В.А. в период службы в войсковой части 67657 с хх августа 2003 года по хх августа 2005 года жилой площадью не обеспечивалась; справку о сдаче (необеспеченности) жилой площади с прежнего места службы в Иркутскую КЭЧ не сдавала.

Указанные обстоятельства также подтверждаются карточкой учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему М. В.А., в которой указано, что последняя жильем не обеспечивалась.

В соответствии выпиской из домовой книги 243 КЭО 37 ВА ВГСК (СН) КЭЧ района Белая Усольского района Иркутской области от хх февраля 2005 года, М. А.И. (отец истицы) является ответственным квартиросъемщиком и проживает по адресу: (адрес-2); дом принадлежит КЭЧ района Белая; состав семьи по ордеру – 3 человека, по регистрации 3 человека: супруга М. С.В. и дочь М. Е.А.; размер занимаемой площади – 71,8 кв.м../43,3 кв.м..

Как указала истица в судебном заседании, по достижении совершеннолетия, она перестала быть членом семьи своего отца, поэтому в приватизации квартиры, предоставленной ему от КЭЧ района Белая, она участия не принимала; в ордер на данное жилое помещения включена не была. Квартира по адресу: (адрес-2) впоследствии была обменена на квартиру 57 дома № 182 по улице M., ххх. В соответствии с договором купли-продажи от хх августа 2006 года жилого помещения: квартира 57 дома 182 по улице M., ххх в городе Иркутске, М. А.И. в лице М. Е.А. продал указанное жилое помещение Степановой И. В..

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) от хх сентября 2011 года № хх/ххх/хххх-ххх подтверждается, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Распоповой (М. ) В. А. хх августа хххх года рождения на территории г. Чита Забайкальского края, Мурманской области, Брянской области, Иркутской области РФ.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 111до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Распоповой В.А. предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке, где она более трех лет постоянно проживает, поддерживает жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания и своевременно оплачивает коммунальные платежи и плату за найм жилого помещения, о чем свидетельствуют квитанции ОАО АКБ Сбербанк России о платеже наличными и карточка лицевого счета на спорную квартиру. Кроме того, истец Распопова В.А. в приватизации жилых помещений не участвовала ранее, жилых помещений в собственности не имела и не имеет; по месту службы Министерством Обороны РФ жильем не обеспечивалась.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 211августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Наличие у Распоповой В.А. субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено договором социального найма жилого помещения №8 от хх февраля 2011 года, копией технического паспорта на спорное жилое помещением и справкой о наличии потребительских качеств спорной квартиры.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истица ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, она занимает по договору социального найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа начальника государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) заключить с истицей договор передачи в собственность жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью хх,х кв.м., из них жилой хх,х м2 по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 211августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Указанные выше существенные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводу и об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности указанного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Распоповой В.А., поскольку такое право истца предусмотрено специальным законом и срок обращения за защитой нарушенного права ею в этой части не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Распоповой В. А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Иркутской Квартирно-Эксплуатационной части (района), заключить с Распоповой В. А. договор передачи в собственность жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11 в порядке приватизации.

Признать за Распоповой В. А. право собственности на жилое помещение –– двухкомнатную квартиру общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх/х, квартира 11, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.