РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 13 октября 2011 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд города Иркутска
В составе председательствующего судьи Ларионовой В.В.
При секретаре Колибабчук А.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1985/2011 по иску Зуевой Н. П. к Жилищно-строительному товариществу «Падь Топка» о признании действий председателя незаконными, об обязании к проведению общего собрания, признании Протокола общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» заочного голосования от хх апреля 2011 года незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Зуева Н.П. обратилась в суд с заявлением к Жилищно-строительному товариществу «Падь Топка» о признании действий председателя незаконными, об обязании к проведению общего собрания.
В обоснование иска указала, что она является членом товарищества ЖСТ «Падь Топка».
Согласно Устава ЖСТ «Падь Топка» п. 4.3 «Годовое общее собрание членов Товарищества проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года».
Прошло уже более 7 месяцев, однако собрание в 2011 году не проведено.
Согласно Устава ЖСТ к компетенции Общего собрания относится « п.4.4.10 – Утверждение годового финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении, Утверждение размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества»,
П. 4.4.12 Рассмотрение жалоб на правление, Председателя Правления и Ревизионной комиссии», п. 4.4.14 Определение размера вознаграждения членам правления Товарищества. П 4.6 Годовое общее собрание Товарищества созывается Правлением.»
Общее собрание в 2011 году не проводилось.
Председатель ЖСТ и правление не отчиталось за расходование денежных средств, не проведена ревизия за 2010 год, ревизионная комиссия не отчиталась о проведенной ревизии за 2010 год. Также не утвержден финансово-хозяйственный план на 2011 год, не утверждены размеры обязательных платежей, не утверждены вознаграждения Председателю и членам правления.
Согласно ст. 49 ГК РФ п. 1 « Юридическое лицо может иметь гражданские права соответствующие целям деятельности, предусмотренные в его учредительных документах и нести связанные с этой деятельностью обязанности.»
Следовательно деятельность председателя и правления является незаконной в 2011 году, так как деятельность юридического лица действующего не в соответствии с Уставом, своими учредительными документами – является незаконной.
Нарушены её Конституционные права. Согласно Конституции РФ ст. 30 п.1 «Каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов». Данное товарищество было создано для защиты их интересов, интересов жильцов микрорайона Лесной. Они создали данное товарищество, чтобы благоустроить их район, провести водопровод, построить дороги, сделать их район красивым и благоустроенным. Данное товарищество – это общественная некоммерческая организация, которая должна защищать их интересы, интересы жильцов микрорайона Лесной. Их право по участию в деятельности данной некоммерческой организации ограничены. Она не принимала участия в деятельности Товарищества в 2011 году и прежде всего потому, что не проводилось собрание в 2011 году.
Просит суд признать действия председателя ЖСТ «Падь Топка» Ковалева выраженные в отказе от проведения Общего собрания незаконными и обязать немедленно провести Общее собрание в 2011 году.
В судебном заседании Зуева Н.П. свои требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила суд требования удовлетворить в полном объеме.
Уточняя исковые требования в соответствии со ст. ГПК РФ Зуева Н.П. указала, что Общее собрание членов ЖСТ «Падь Топка» не проведено, предъявленный протокол № 14 общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» заочного голосования не является законным поскольку нельзя определить и проверить список членов ЖСТ, участвующих в заочном голосовании на собрании , так как он отсутствует. В протоколе указано неверно общее число членов ЖСТ и представленный список якобы голосовавших на собрании.
В Бюллетенях и в доверенностях отсутствуют реквизиты документа удостоверяющего личность.
В заочном голосовании приняло участие менее 50% всех членов ЖСТ. Согласно п. 4.9 Устава ЖСТ «Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют участники и их представители, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов участников.
Нарушение ст. 4.9 Устава ЖСТ –проведение собрания при присутствии членов ЖСТ менее 50%.
В Уставе ЖСТ «Падь Топка» отсутствует процедура проведения собрания путем заочного голосования и проведения собрания заочно. В полномочия правления ЖСТ согласно Устава не входит принятие решения о проведении собрания заочно и заочного голосования.
Согласно ст. 146 ЖК РФ п. Уставом может быть предусмотрена процедура опроса в письменной форме ( в их Уставе не предусмотрена и эта процедура), но проведение собрания путем заочного голосования вообще не предусмотрена даже ЖК РФ.
Протокол общего собрания от хх апреля 2011 года членов ЖСТ не является законным.
Просит суд признать действия председателя ЖСТ «Падь Топка» Ковалева И.Н. выраженные в отказе от проведения Общего собрания в 2011 г. незаконными и обязать немедленно провести Общее собрание членов ЖСТ.
Признать составленный протокол общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» заочного голосования от хх апреля 2011 года незаконным.
В судебном заседании истица Зуева Н.П. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика действующая на основании доверенности с полным объемом прав Н. О.А. исковые требования Зуевой Н.П. не признала, суду пояснила, что хх октября 2011 года решением Правления ЖСТ «Падь Топка» Зуева Н.П. исключена из членов товарищества поскольку Зуева Н.П. не являясь членом товарищества и не имеющая в собственности домовладения или земельного участка в микрорайоне «Лесной» г. Иркутска не имеет основанных на законе полномочий для предъявления иска к ЖСТ «Падь Топка».
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела приходит к следующему.
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья может быть создано при объединении, в том числе, нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Из ч.3 ст. 136 ЖК РФ усматривается, что государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
В силу ч.4 ст. 136 ЖК РФ, к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.
В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
В силу ч.1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества и др. ( ч.2 ст. 145 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 статьей 146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня ( ч.2 ст. 146 ЖК РФ).
Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества ( ч.3 ст. 146 ЖК РФ).
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам избрания членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества ( ч.5 ст. 146 ЖК РФ).
Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса ( ч.6 ст. 146 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 147 ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
На основании Свидетельства о государственной регистрации серии ИРП-Кб № хххх xx.06.1993 года Регистрационной палаты Администрации г. Иркутска зарегистрировано Жилищно-строительное товарищество «Падь Топка».
xx.06.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ЖСТ «Падь Топка», что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 001775904 , и которое в установленном законом порядке xx.11.2008 г. было поставлено на налоговый учёт в МИФНС №16 по Иркутской области, что следует из данных Свидетельства о постановке на налоговый учет серии 38 № 002985192.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002970659 ЖСТ «Падь Топка» в установленном законом порядке хх июля 2009 года поставлено на налоговый учёт в МИФНС №17 по Иркутской области.
Согласно пункта 1.2. Устава Жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» в редакции от xx.02.2000 г. (с изменениями от xx.04.2000 г., от xx.05.2001 г.), Товарищество является некоммерческой организацией, действующей с целью строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов в микрорайоне Падь Тапка г.Иркутска.
На основании пункта 2.1. Устава ЖСТ «Падь Топка» Товарищество вправе:
– заключать договоры на управление и (или) обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе, помещений, находящихся в собственности Товарищества, с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности в соответствии с действующим законодательством;
– определять бюджет Товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный Фонд, а также расходы на другие установленные …. Уставом цели;
– устанавливать на основе принятого годового бюджета Товарищества размеры платежей и взносов;
– выполнять работы и оказывать услуги членам Товарищества.
В соответствии с п.4.1 Устава ЖСТ «Падь Топка», органами управления Товарищества являются Общее собрание членов Товарищества, Правление Товарищества.
В соответствии с п.4.3 Устава ЖСТ «Падь Топка» годовое собрание членов товарищества проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года.
В силу п.4.4 Устава к исключительной компетенции Общего собрания относится в том числе, избрание членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.
Согласно п.4.6 Устава, годовое собрание членов товарищества созывается Правлением.
В силу п.4.8 Устава, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется Правлением в письменной форме и вручается каждому участнику товарищества под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения Общего собрания.
Из п.4.9 Устава усматривается, что общее собрание товарищества правомочно, если на нем присутствуют участники или их представители, обладающие долее чем 50% голосов, от общего числа голосов участников.
Из материалов дела усматривается, что хх апреля 2011 года проведено общее собрание членов жилищно-строительного Товарищества «Падь Топка» по форме заочного голосования со следующей повесткой дня: отчет правления о проделанной работе за 2010 год; утверждение размера обязательных платежей: членские взносы на 2011 год – хххх руб., целевой взнос за водопровод -хххх руб., утверждение финансово-хозяйственного плана на 2011 год; возможность проведения Общего собрания ЖСТ «Падь Топка» в форме заочного голосования, что подтверждается Протоколом № 14 от хх апреля 2011 года.
Из Протокола № 14 общего собрания членов жилищно-строительного nоварищества «Падь Топка» по форме заочного голосования от хх апреля 2011 года усматривается, что по состоянию на хх января 2011 года числятся 411 членов товарищества, В голосовании приняло 206 членов товарищества, в том числе и по доверенностям, что составляет 51% от общего числа членов товарищества.
При этом на общее собрание, проводимое в форме заочного голосования, в равной степени распространяются все положения гл. 6 ЖК РФ в части, касающейся проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (ст. ст. 45, 46, 48 ЖК РФ), с учетом установленных ЖК РФ отдельных особенностей, связанных с порядком признания лиц, принявших участие в собрании, и порядком оформления решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников. Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ (например, нарушение правил о компетенции общего собрания, отсутствие кворума, выход за пределы повестки дня собрания, решение принято простым большинством голосов, хотя по ЖК РФ требовалось квалифицированное большинство), во-вторых, собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против такого решения и, в-третьих, решением нарушены его права и законные интересы. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
К существенным нарушениям, которые могут служить основаниями для удовлетворения иска собственника о признании решения общего собрания недействительным, следует отнести, в частности: несвоевременное извещение (неизвещение) собственника о дате, месте и времени проведения общего собрания; непредставление возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания; рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня; неправильный подсчет голосов; принятие решения при отсутствии кворума; нарушение порядка голосования при принятии решения (простым большинством вместо квалифицированного).
В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, должны считаться только те собственники помещений в данном доме, которые представили в письменном виде решения до даты окончания их приема по вопросам, поставленным на голосование. Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ такая дата должна быть указана в сообщении о проведении собрания, которое заблаговременно (не менее чем за 10 дней) доводится до сведения всех сособственников. При этом в таком сообщении также должны быть указаны место или адрес, по которым передаются названные решения собственников. Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не может проводиться в форме заочного голосования без предварительного уведомления всех сособственников о его проведении. Это означает, что если собственники помещений в многоквартирном доме установили порядок проведения годового общего собрания, не предусматривающий предварительного уведомления собственников о его проведении (к примеру, определили конкретные дату, время и место его ежегодного проведения, постоянный перечень вопросов, включаемых в повестку дня такого собрания), то данное собрание не может проводиться в форме заочного голосования.
Требования к оформлению решений собственников по вопросам, поставленным на заочное голосование, предусматривает ч. 3 ст. 47 ЖК РФ.
В частности, согласно данной части в указанном решении должны быть указаны:
– сведения о лице, участвующем в голосовании (сведения о собственнике помещения в соответствующем доме Ф.И.О. и паспортные данные, если таким собственником является физическое лицо, или наименование юридического лица и данные свидетельства о его государственной регистрации, если таким собственником является юридическое лицо);
– сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (таким документом может быть свидетельство о государственной регистрации права собственности, если право зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо договор купли-продажи, мены, дарения, приватизации квартиры либо иной документ, являющийся основанием возникновения права собственности на помещение);
– решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (варианты голосования по вопросам повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался", указываются один раз по отношению к каждому из данных вопросов, поскольку в ином случае решение может быть признано недействительным).
Проверяя доводы истицы с учетом норм действующего законодательства суд приходит к выводу, что проведение общего собрания членов жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» по форме заочного голосования проведено с нарушением ч. 3 ст. 47 ЖК РФ.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш. С.Ф., Б. М.А, Б. Ю.М. суду показали, что они являются членами ЖСТ «Падь Топка» с девяностых годов. Когда проводилось общее собрание членов ЖСТ «Падь Топка» по форме заочного голосования, они не были извещены о дате собрания, им была не известна повестка дня. Им не предоставлялся пакет документов, для того, чтобы они могли ознакомиться с деятельностью ЖСТ и высказать свои предложения по работе председателя и правления ЖСТ «Падь Топка».
Свидетель К. З.Г. действующая в по доверенности от имени своего мужа, также суду показала, что собрание в 2011 году не было проведено, так как хх февраля 2011 года собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, а то что хх апреля 2011 года прошло собрание по форме заочного голосования ей стало известно в суде.
Судом установлено, что решением правления ЖСТ «Падь-Топка» от xx.04.2011 г. Зуева Н.П. исключена из членов ЖСТ «Падь Топка» за неуплату членских взносов и в связи с отсутствием у Зуевой Н.П. права собственности на земельный участок и домовладение. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола № 1 заседания правления ЖСТ «Падь-Топка» от xx.04.11 года.
Статьей 143 ч.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение ( ч.3 ст. 143 ЖК РФ).
В соответствии с п.3.1 Устава ЖСТ «Падь Топка», членами товарищества могут быть граждане, достигшие 18 лет, разделяющие цели товарищества, признающие его Устав, регулярно уплачивающие целевые и членские взносы и имеющие земельный участок в микрорайоне «Падь Топка г.Иркутска.
Согласно п.3.5 Устава ЖСТ «Падь Топка», членство в товариществе прекращается: в связи с исключением за неуплату членских взносов; в связи со смертью гражданина; в случае ликвидации юридического лица, при отчуждении имущества; по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
В связи с тем, что Зуева Н.П. не является членом ЖСТ «Падь Топка» является, суд считает, что у истца отсутствует право обращаться в суд с данным исковым заявлением, поскольку это противоречит требованиям ст. 46 ЖК РФ, согласно которой только собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зуевой Н. П. к Жилищно-Строительному товариществу «Падь Топка» о признании действий председателя незаконными об обязании к проведению общего собрания в 2011 году, признании Протокола общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» заочного голосования от хх апреля 2011 года незаконным, оставить без удовлетворения.
Решении суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в 10 дневный срок со дня постановления решения в окончательной форме.,
Судья