(3047) Решение по иску о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. Иск удовлетворен.

№ 2-2284/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего Акимовой Н.Н.,

при секретаре Колодиной А.А.,

с участием истца Айсиной И.Н., действующей в интересах несовершеннолетней Айсиной К. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2284/2011 по иску Айсина А. К. и Айсиной И. Н. к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Айсин А.К., Айсина И.Н., выступающая в интересах несовершеннолетней Айсиной К.А. хххх года рождения, обратились в суд с иском к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх. В обоснование своих требований, после их уточнения, указали, на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №хх от хх декабря 2009 года истцы занимают указанное жилое помещение, несут бремя расходов на содержание и ремонт жилого помещения, другие платежи, установленные законом. Квартира относится к относится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативного управления учреждения – Иркутской КЭЧ района. За оформлением договора приватизации истцы обратились в Иркутскую КЭЧ района, которая отказала им в заключении договора приватизации, мотивируя, что у Иркутской КЭЧ района отсутствуют полномочия на оформление договора приватизации. Право на приватизацию ответчики не оспаривают. Истцы полагают, что они и их несовершеннолетняя дочь в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право приобрести занимаемое помещение в собственность бесплатно. В этой связи просят суд признать незаконным отказ ответчика Иркутской квартирно-эксплуатационной части в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и признать за ними и их несовершеннолетней дочерью право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

В судебном заседании истец Айсина И.Н., действующая также по доверенности в интересах Айсина А.К., исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Иркутского КЭЧ Евсеев В.В., действующий на основании доверенности, в адресованном суду заявлении исковые требования признал в полном объеме, просил иск рассмотреть в его отсутствие. При этом, пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, исковые требования Иркутская КЭЧ (района) признает добровольно и без принуждения.

В соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая признания ответчиками иска, суд его не противоречащими закону и не нарушающими права и законные интересы других лиц, а потому они подлежат принятию.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с частью 1 статьи 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что хх декабря 2009 года между Иркутской квартирно – эксплуатационной частью (района), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании постановления правительства РФ от хх мая 2005 года №315 и Айсиным И. В. (именуемым по договору нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения №хх по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Айсина И.В., дочь Айсина К.А. хххх года рождения.

Из ответа начальника Иркутской КЭЧ района Л. С.С. от хх января 2011 года №8/95 на заявление истцов по вопросу заключения договора на передачу в собственность квартиры по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх усматривается, что в удовлетворении заявления Айсиных отказано со ссылкой на отсутствие у Иркутской КЭЧ района полномочий заключать указанные договоры.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хх марта 2011 года №хх/ххх/хххх-ххх правообладателем жилого помещения по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх квартира хх на праве оперативного управления является Иркутская Квартирно-Эксплуатационная часть (района), правообладателем на праве собственности является Российская Федерация.

Из уведомлений Управления Росреестра по Иркутской области от хх апреля 2011 года за № 01/033/2010-481, № 01/033/2010-480, № 01/033/2010-482 видно, что в ЕГРП отсутствуют сведения на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истцов и их несовершеннолетней дочери.

Также в справках МУП «БТИ г. Иркутска» от хх сентября 2011 года за № ххххх ххххххх и № хххххххххххх, указано, что по данным МУП «БТИ г.Иркутска» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на истцов, не имеется.

Из справки от хх марта 2011 года №1392 , выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» усматривается, что на объект недвижимого имущества по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх наложенных арестов и запретов нет.

Согласно поквартирной карточке и справке о составе семьи в спорном жилом помещении проживают наниматель Айсин А.К., зарегистрированный в нем хх апреля 2010 года; его супруга Айсина И.Н. и дочь Айсина К. А., имеющие регистрацию с хх апреля 2010 года. Факт родственных отношений объективно подтверждается свидетельством о рождения Айсиной К. серии 1-ДВ № хххххх, выданным Отделом ЗАГС Администрации района имени Лазо Хабаровского края от хх марта 20002 года и свидетельством о регистрации брака между Айсиной И.Н. и Айсиным А.К..

Из материалов дела также усматривается, что жилое помещение по адресу: город Иркутск мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх имеет общую площадь 69,2 кв.м., в том числе жилую, хх,х кв.м., состоит из трех комнат, что подтверждается копией технического паспорта от хх февраля 2010 года на указанное здание.

Указанному жилому помещению присвоен кадастровый номер хх:хх:хххххх:х:ххх/хх, что видно из кадастрового паспорта от хх января 2011 года.

В материалах дела имеется справка о потребительских качествах квартиры по адресу город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх , в которой указана общая площадь квартиры, равная хх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м., также в справке указаны иные технические характеристики объекта недвижимости.

Согласно свидетельству Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, выданному хх сентября 2009 года следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним хх сентября 2009 года произведена запись регистрации права оперативного управления государственного учреждения Иркутская квартирно-эксплуатационная часть (района), расположенного по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх за № хх-хх-хх/ххх/хххх-ххх.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании бесспорно установлено, что семье Айсиных предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке, где они более года постоянно проживают, поддерживают жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Наличие у Айсиных субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено договором социального найма жилого помещения №хх от хх декабря 2009 года, копией технического паспорта на спорное жилое помещением и справкой о наличии потребительских качеств спорной квартиры.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истцы ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, они занимают по договору социального найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа начальника государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) заключить с истцами договор передачи в собственность жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью хх,х, из них жилой хх,х м2 по адресу: город Иркутск, мкр. Топкинский, дом хх, квартира хх, что подтверждается техническим паспортом от хх апреля 2010 года и справкой о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от хх декабря 2010 года.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Указанные выше существенные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводу и об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности указанного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Айсиными, поскольку такое право истцов предусмотрено специальным законом и срок обращения за защитой нарушенного права ими в этой части не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Айсина А. К. и Айсиной И. Н., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Айсиной К. А. к Иркутской квартирно-эксплуатационной части и Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Иркутской Квартирно-Эксплуатационной части (района), заключить с Айсиным И. В., Айсиной И. Н., несовершеннолетней Айсиной К. А., договор передачи в собственность жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Топкинский, дом хх, квартира хх.

Признать за Айсиным И. В., Айсиной И. Н., Айсиной К. А. хх февраля хххх года рождения право собственности на жилое помещение –– трехкомнатную квартиру общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенную по адресу: город Иркутск, микрорайон Топкинский, дом хх, квартира хх, в равных долях, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.