РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Кудреватых А.В.,
с участием истца Тепер М.А., представителя ответчика ЖСТ «Падь Топка» Новопашиной О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепер М. А. к ТСЖ «Падь Топка» о признании формы самоорганизации недействительной, признании деятельности Председателя и Правления ЖСТ «Падь Топка» по ведению формы самоорганизации «ТСЖ» ЖСТ «Падь Топка» противоправной, противозаконной, обязании Председателя и Правления ЖСТ «Падь Топка» провести общее Собрание членов ЖСТ «Падь Топка» и собственников земельных участков, с соблюдением регламента, организации и проведения Общего собрания членов, согласно Уставу ЖСТ «Падь Топка» с целью отчета о финансово-хозяйственной деятельности, определения формы самоорганизации ЖСТ «Падь Топка» в соответствии с законом, установить срок проведения собрания, установить границы, проведения общего собрания членов, на всей территории микрорайона Лесной,
УСТАНОВИЛ:
Тепер М.А. обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав в обоснование своих требований, что по Уставу ЖСТ «Падь Топка», п. 1.2, п.4.2 Товарищество в своей деятельности руководствуется Законами РФ, Уставом и Решениями собрания. Все участники Товарищества обязаны соблюдать данные договоренности. Исполнительный орган - Правление Товарищества, в свою очередь, должно контролировать законность действий Товарищества. В 2011 году Председатель и Правление не отчитались за 2010 год. Согласно Уставу ЖСТ «Падь Топка», п.4.4.6, к исключительной компетенции Общего Собрания членов относится: Определение направлений использования доходов от хозяйственной деятельности Товарищества. За все время существования ЖСТ «Падь Топка», все доходы от финансово-хозяйственной деятельности присваивались Председателем и Правлением, а члены, внося членские взносы, покрывали только их издержки. Истец является собственником земельного участка и собственником строения. Но до сих пор Правление и Председатель не интересовались ее мнением о выборе организационно-правовой формы. В Федеральном законе N 123-ФЗ от xx.06.2011 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ №123), указано, что кто строил, тот не может являться Правлением, Председателем и ревизором вновь созданного самоуправления. В представленных финансово хозяйственных планах и исполнительных сметах за 2007-2009 гг. четко указано, что ЖСТ «Падь Топка» строило водопровод на членские взносы Товарищества, а, следовательно, все Правление, Председатель и Ревизионная комиссия органа самоуправления ТСЖ должны отчитаться о проделанной работе и уйти в отставку.
Истец полагает, что организационно-правовая форма деятельности ЖСТ «Падь Топка» не соответствует, тем целям и задачам, которые предусмотрены Законом и в учредительных документах Товарищества. А служит лишь прикрытием для махинаций Правления и Председателя (ст. 49 ГК РФ). На основании ФЗ №123 все собственники жилья принимают участие в обсуждении и выборе формы самоорганизации. Все должны подписать выбранную форму самоуправления. Демократия - плюрализм мнений на стадии принятия решения, и подчинение всех принятому решению. Не согласные имеют право не участвовать в выбранной форме самоорганизации. Председатель и Правление посчитали мнение истца несущественным и сами приняли решение о внесение изменений в Устав. Тем самым признали, что для ЖСТ «Падь Топка» организационно-правовая форма ТСЖ недействительна. Председатель и Правление приступили к созданию проекта Устава в соответствии с ФЗ №123, не проведя Собрание и не определившись с формой самоорганизации, даже не подумали отчитаться перед Собранием о финансовом состоянии Товарищества. Председатель Ковалев И.Н., без согласования с Собранием, предъявил более 10-ти исков по взысканию «долгов» по членским взносам, суммы по которым - это суммы за прошлые периоды, сметы по которым, согласно, протоколов Собраний 2007-2010 гг., исполнены. В 2010 году, Правление ЖСТ «Падь Топка», приняло решение по продаже получения тех.условии и согласования подключения с жителями м/р-на Лесной и членами ЖСТ «Падь Топка» к городскому водопроводу. Председатель ЖСТ «Падь Топка», начиная с 2004 года не отчитывался о хозяйственной деятельности, осуществляемой Председателем и Правлением ЖСТ «Падь Топка». Истец до сих пор не знает, чем владеет, пользуется и распоряжается и почему должна оплачивать издержки по содержанию. Единоначальником Товарищества, имеющим исключительные полномочия принимать решения по всем без исключения вопросам, является Общее Собрание членов. Председатель и Правление ЖСТ «Падь Топка», исполняя решения Собрания и работы, намеченные Собранием, всего лишь могут рассчитывать на вознаграждение, отчитавшись по объемам и качеству выполненных работ. (Устав ЖСТ «Падь Топка» п.4.4.6; п.4.4.14; п.4.25). Полагала, что Председатель Ковалев И.Н. обязан отчитаться перед Собранием о хозяйственной деятельности, проводимой ЖСТ «Падь Топка», и вернуть в исключительную компетенцию Общего Собрания членов право принятия решений по распоряжению денежными средствами от ведения финансово-хозяйственной деятельности ЖСТ «Падь Топка», денежными средствами, взысканными по суду, денежными средствами, полученными по противозаконным решениям. Но Правление уже подготовило проект нового Устава, нарушив тем самым ФЗ №123 ст.163; ст.18, нарушив п.4.4.1., п.4.4.б., п. 4.24.,п.4.25. Устава. Все земельные участки примыкают к городским улицам микрорайона Лесной. Все возможные инженерные сети систем жизнеобеспечения (в настоящее время только водопровод) находятся на городских улицах. С городских улиц переходят на частный участок. Межевых территорий между участками нет. Поэтому, полагала, что границами проведения Общего Собрания членов и землевладельцев можно считать только границы микрорайона Лесной. На основании изложенного просила суд признать форму самоорганизации «Товарищество собственников жилья» для жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» - недействительной. Признать деятельность Председателя и Правления ЖСТ «Падь Топка» по ведению формы самоорганизации «ТСЖ» ЖСТ «Падь Топка»- противоправной, противозаконной. Обязать Председателя и Правление ЖСТ «Падь Топка» провести Общее Собрание членов ЖСТ «Падь Топка» и собственников земельных участков, с соблюдением регламента, организации и проведения Общего Собрания членов «утвержденного в действующем Уставе ЖСТ «Падь Топка», с целью: отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год; определения для ЖСТ «Падь Топка» формы самоорганизации в соответствии с ФЗ №123. Установить срок проведения Собрания. Установить границы, проведения Общего Собрания членов, на всей территории микрорайона Лесной, обозначенной в Постановлении мэра г.Иркутска отxx.02.2001 г № 031- 06 -221/1.
Истец Тепер М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала пояснения аналогичные доводам уточненного иска. Дополнительно пояснила следующее. В июне 2011 года вступил в силу ФЗ № 123, внесший поправки в Жилищный Кодекс РФ, в соответствие с которыми, через 10 дней со дня его официального опубликования, должна быть приведена деятельность Товарищества в соответствие с указанным законом. Статья 8 п.3 ФЗ № 123 предусматривает обязательность представления документов Товарищества, с внесенными изменениями, в соответствии с вступившими в силу поправками, для регистрации в соответствующий орган. Учредители, Правление, Председатель ЖСТ «Падь Топка», не приведя деятельность Товарищества в соответствие с вступившим в силу ФЗ № 123, решили самостоятельно подготовить документы, и внести изменения в Устав Товарищества. Согласно ст.1 п.14 ФЗ № 123 реестр членов Товарищества Собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов Товарищества и осуществлять связь с ними, а так же сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Кроме как на собрании такой список более негде составить. По действующему Уставу, только члены Общего Собрания имеют право вносить изменения в Устав. Только члены Общего Собрания имеют право давать задания Председателю и Правлению в том числе, и по подготовке необходимых документов. (п.4.4.1, п.4.4.6, п.4.24, п.4.25 Устава). В силу ФЗ № 123 членство в Товариществе прекращается у всех собственников в момент подачи заявления о выходе из Товарищества одного собственника. И остальные собственники обязаны выбрать новый способ управления. В настоящее время, упразднив Собрание, и единолично приняв решение о подготовке необходимых документов для регистрации в соответствии с новыми изменениями законодательства Учредители, Правление, Председатель упразднили и Товарищество ЖСТ «Падь Топка», его просто ликвидировали. Согласно, вступившему в силу ФЗ № 123, деятельность Товарищества было необходимо привести в соответствие по следующим позициям: председатель избирается Общим Собранием членов; юридическим лицом являются все собственники, подписавшие согласие на создание ТСЖ. Люди, осуществляющие работы по строительству и проектированию не могут быть избраны Председателем, Правлением, Ревизионной комиссией. По одному этому пункту Председатель и Правление должны были подготовить Общее Собрание, объявить об отставке, отчитаться за все денежные средства Товарищества и выяснить у членов Общего Собрания, кому передать документы и кто будет приводить деятельность Товарищества в соответствие с Законом; представитель для оформления, документов Товарищества, подготовленных для регистрации избирается Общим Собранием членов. Определить границы, в которых будет действовать Товарищество, необходимо так же на Общем Собрании членов. Если это коммуникации жизнеобеспечения, то это весь микрорайон Лесной, в квартальчиках, между городскими улицами общих границ нет даже у Учредителей, они же Правление и Председатель. Учредители, Правление и Председатель, заключив договор с юристом, на подготовку необходимых документов и уже в настоящее время имея Проект Устава, её, как члена ЖСТ «Падь Топка» упразднили, как и всех остальных, не узнав ее мнение по поводу приведения деятельности Товарищества в соответствие со вступившим в силу ФЗ № 123, не получив задание от Собрания на подготовку необходимых документов, а значит, они упразднили и форму самоорганизации ТСЖ, при наличии которой было принято заявление истца о вступлении в члены ЖСТ «Падь Топка». На основании изложенного просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ЖСТ «Падь Топка» Новопашина О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила следующее. Товарищество в своей деятельности руководствуется гражданским законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ и Уставом товарищества. Являясь юридическим лицом, имеет полное наименование – жилищно-строительное товарищество «Падь Топка», и организационно-правовую форму - товарищество собственников жилья. Общие собрания товарищества проводятся ежегодно. На указанных собраниях заслушивается отчет правления о проделанной работе, отчет ревизионной комиссии, утверждается размер членских взносов, обязательных платежей и финансово-хозяйственного плана на следующий год, рассматриваются другие вопросы, вынесенные на рассмотрение общего собрания. Раз в два года проводятся выборы правления товарищества и ревизионной комиссии. Председатель правления в своей деятельности руководствуется законодательством, и уставом товарищества. По вопросам деятельности товарищества любой член товарищества может обратиться в правление, в приемное время. Однако от Тепер М.А. вопросов по текущей деятельности в правление не поступало. На основании п.2.1. устава товарищество имеет право: устанавливать на основе принятого годового бюджета товарищества размеры платежей, сборов и взносов. В соответствии с п.п. 2.4, 2.5. устава, товарищество вправе в случае неисполнения членом товарищества своих обязанностей по участию в общих расходах предъявить члену товарищества иск с требованием компенсации за неуплату обязательных платежей и неуплату иных общих расходов и взносов, установленных законодательством. Вопрос взыскания задолженности по членским взносам, в соответствии с уставом товарищества, относится к вопросам текущей деятельности товарищества. Годовое общее собрание членов товарищества - проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть созвано по инициативе правления, членов товарищества, обладающих 10 и более процентами голосов от общего числа голосов в товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии или органа местного самоуправления (п.4.3. устава). В правление ЖСТ «Падь Топка» Тепер М.А. по вопросу проведения внеочередного общего членов товарищества не обращалась, кроме того, в соответствии со ст. 146 ЖК РФ истица может созвать общее собрание. Полагала, что истцом ошибочно толкуются нормы ФЗ №123, на основании которого учредительные документы товарищества с изменениями должны быть представлены в компетентные органы до xx.03.2012 года. На основании изложенного, просила в иске Тепер М.А. отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья может быть создано при объединении, в том числе, нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Из ч.3 ст. 136 ЖК РФ усматривается, что государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
В силу ч.4 ст. 136 ЖК РФ, к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.
В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
В силу ч.1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества и др. (ч.2 ст. 145 ЖК РФ).
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам избрания членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества( ч.5 ст. 146 ЖК РФ).
Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса ( ч.6 ст. 146 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 147 ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Жилищно-строительное товарищество «Падь Топка» зарегистрировано Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска xx.06.1993 года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии ИРП-Кб № 1383 от xx.06.1993.
xx.06.2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ЖСТ «Падь Топка», что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 001775904, которое в установленном законом порядке xx.11.2008 г. было поставлено на налоговый учёт в МИФНС №16 по Иркутской области, что следует из данных Свидетельства о постановке на налоговый учет серии 38 № 002985192.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002970659 ЖСТ «Падь Топка» в установленном законом порядке хх июля 2009 года поставлено на налоговый учёт в МИФНС №17 по Иркутской области.
Согласно пунктам 1.2., 1.3 Устава Жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» в редакции от xx.02.2000 г. (с изменениями от xx.04.2000 г., от xx.05.2001 г.), Товарищество является некоммерческой организацией, действующей с целью строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов в микрорайоне Падь Тапка г.Иркутска. Полное наименование товарищества: Жилищно-строительное товарищество «Падь Топка», сокращенное наименование: Товарищество «Падь Топка».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что организационно-правовая форма ответчика соответствует действующему законодательству и Уставу.
На основании пункта 2.1. Устава ЖСТ «Падь Топка» Товарищество вправе: заключать договоры на управление и (или) обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе, помещений, находящихся в собственности Товарищества, с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности в соответствии с действующим законодательством; определять бюджет Товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный Фонд, а также расходы на другие установленные …. Уставом цели; устанавливать на основе принятого годового бюджета Товарищества размеры платежей и взносов; выполнять работы и оказывать услуги членам Товарищества.
В соответствии с п.4.1 Устава ЖСТ «Падь Топка», органами управления Товарищества являются Общее собрание членов Товарищества, Правление Товарищества.
В соответствии с п.4.3 Устава ЖСТ «Падь Топка», годовое собрание членов товарищества проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание членов Товарищества может быть созвано по инициативе Правления, членов Товарищества, обладающих 10 и более процентов голосов от общего числа голосов Товарищества, а также по требованию ревизионной комиссии или органа местного самоуправления.
В силу п.4.4 Устава к исключительной компетенции Общего собрания относится в том числе, Внесение изменений и дополнений в устав товарищества; Решение о реорганизации и ликвидации товарищества; Принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества, домовладельцам или третьим лицам, предоставление сервитутов иных прав пользования общим имуществом в кондоминиуме; Принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведением хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества в кондоминиуме; Принятии решений о получении заемных средств, включая банковские кредиты; Определение направлений использования доходов от хозяйственной деятельности товарищества; Введение ограничений на использование доходов от хозяйственной деятельности товарищества. Избрание правления и ревизионной комиссии; Утверждение годового финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении. Установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. Образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного на восстановление и проведение ремонта кондоминиума и оборудования. Рассмотрение жалоб на правление, председателя правления и ревизионной комиссии товарищества. Принятие и изменение, по представлению председателя правления, правил внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, положения об оплате, их труда.
Согласно п. 4.10. устава общее собрание товарищества ведет председатель правления или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. В случае отсутствия вышеуказанных лиц председательствующий может быть избран из числа членов товарищества.
В соответствии с п. 4.15 устава руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
В соответствии с п. 4.24. устава товарищества, председатель действует от имени товарищества, в том числе подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом товарищества и не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием. Разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, положение об оплате их труда.
П. 4.9. устава предусматривает участие в общем собрании представителя члена товарищества, согласно законодательству полномочия представителя подтверждаются доверенностью, каким образом действия председателя собрания по принятию доверенностей от гр-н на участие в собрании не противоречат ни уставу товарищества, ни действующему законодательству.
Согласно п.4.6 Устава, годовое собрание членов товарищества созывается Правлением.
В силу п.4.8 Устава, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется Правлением в письменной форме и вручается каждому участнику товарищества под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения Общего собрания.
Согласно протоколу № 14 общего собрания членов жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» по форме заочного голосования от xx.04.2011г. отчет о работе правления за 2010 год был признан удовлетворительным, утвержден финансово- хозяйственный план на 2011 год, утверждены суммы обязательных платежей членские взносы на 2011 год-хххх рублей, целевой взнос за водопровод – хххх рублей.
Истец Тепер М.А. в судебном заседании настаивая на удовлетворении уточненных исковых требований пояснила, что деятельность Председателя и Правления ЖСТ «Падь Топка» противоправна, противозаконна, поскольку не соответствуют нормам ФЗ №123, который по ее мнению предусматривает обязанность Председателя и Правления в 10-дневный срок после вступления в силу указанного закона привести деятельность Товариществ в соответствии с указанными изменениями в ЖК РФ по средствам проведения общего собрания членов товарищества для разъяснения положений ФЗ №123 и выяснения мнения членов Товарищества по всем интересующим вопросам.
Федеральный закон N 123-ФЗ от xx.06.2011 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в законную силу xx.06.2011г.
Статьей 8 указанного закона установлено, что до хх марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
До хх марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от xx.08.2011 N 1425-р «О плане подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от xx.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержден план подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации ФЗ №123.
Доводы истца о том, что в соответствие с вступлением в законную силу ФЗ №123 в течение 10 дней товарищество должно осуществить деятельность (в том числе, и по изменению организационно-правовой формы), по приведению деятельности ответчика в соответствие с внесенными законодателем изменениями основана на ошибочном толковании норм права, поскольку такого указания ст.8 ФЗ №123 не содержит, а напротив указано, что товарищества до xx.03.2012 г. должны представить учредительные документы, приведенные в соответствие с внесенными изменениями в ЖК РФ.
Представитель ответчика ЖСТ «Падь Топка» Новопашина О.А. оспаривая доводы истца пояснила, что работа по приведению деятельности и учредительных документов Товарищества в соответствие с изменениями внесенными в ЖК РФ проводиться – подготовлена новая редакция Устава. Устав в новой редакции подготовлен и будет представлен для ознакомления всех желающих с xx.12.2011 года по xx.02.2012 года. Правлением было принято решение в целях финансовой экономии средств рассмотреть вопрос о внесении изменений в учредительные документы на общем годовом собрании – xx.02.2012 года. Указанная информация доведена до членов Товарищества по средствам развешивания объявлений в общедоступных местах на досках объявлений.
В обоснование указанных доводов сослалась на выписку из протокола №4 заседания правления ЖСТ «Падь Топка» от xx.11.2011г. в соответствии с которой, дата проведения общего собрания установлена xx.02.2012г. в 13-00 часов. На повестку дня вынесены следующие вопросы: отчет о работе правления за 2011 год, отчет ревизионной комиссии, внесение дополнений и изменений в Устав ЖСТ «Падь Топка». Утверждение Устава ЖСТ «Падь Топка» в новой редакции. Утверждение обязательных платежей и финансово-хозяйственного плана на 2012 год выбор нового состава правления, ревизионной комиссии. А также был утвержден проект извещения на общее собрание, который в том числе, содержал информацию о том, что все желающие члены могут ознакомиться с вносимыми на обсуждение Общего собрания дополнениями и изменениями в Устав в период с xx.12.2011г. по xx.02.2012г. по адресу: ул. N., 15А, а также представить свои предложения по новой редакции Устава, повестке дня и улучшении деятельности правления в срок до xx.02.2012г.
С учетом изложенных норм права и установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что деятельность Правления, Председателя ЖСТ «Падь Топка» не может быть признана противоправной, незаконной, поскольку осуществляется в рамках законодательства и в соответствии с Уставом Товарищества. Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
В соответствии с ФЗ №123 учредительные документы и деятельность ЖСТ «Падь Топка» должны быть приведены в соответствие с требованиями данного закона до xx.03.2012 года. В судебном заседании бесспорно установлено, что проект Устава в новой редакции подготовлен, дата проведения общего собрания членов Товарищества для рассмотрения в том числе, и вопросов в части внесения изменений в деятельность и Устав ЖСТ «Падь Топка» назначена на xx.02.2012г. При этом, судом не установлено нарушений прав истца, как члена Товарищества.
С учетом изложенного в удовлетворении требований истца Тепер М.А. об бязании Председателя и Правление ЖСТ «Падь Топка» провести Общее Собрание членов ЖСТ «Падь Топка» и собственников земельных участков, с соблюдением регламента, организации и проведения Общего Собрания членов «утвержденного в действующем Уставе ЖСТ «Падь Топка», с целью: отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год; определить для ЖСТ «Падь Топка» форму самоорганизации в соответствии с ФЗ №123, установить срок проведения Собрания следует отказать в полном объеме.
Заявленные истцом Тепер М.А. исковые требования в части установления границ, проведения Общего Собрания членов, на всей территории микрорайона Лесной, обозначенной в Постановлении мэра г.Иркутска отxx.02.2001 г № 031- 06 -221/1 также не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Постановлением мэра г. Иркутска от xx.02.2001 года № 031-06-221/1 "О переименовании микрорайона индивидуальной застройки Падь Топка и присвоении названий его улицам" постановлено переименовать микрорайон индивидуальной застройки "Падь Топка" (между микрорайоном "Зеленый" и поселком частной застройки "Падь Топка") в микрорайон "Лесной". Присвоить следующие названия улицам микрорайона индивидуальной застройки "Лесной": ул. Верхняя, ул. Снежная, ул. Большая, ул. Александровская, ул. N., ул. Просторная, проезд Морозный, проезд Хлебный, ул. Садовая, ул. Лыжная, ул. Петровская, ул. Губернаторская, ул. Весенняя, ул. Таежная, ул. Дальняя, ул. Педагогическая, проезд Плющихинский, проезд Юрьевский, проезд Клубничный, проезд Брусничный, проезд Армейский, проезд Багульник
Статьей 143 ч.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
В соответствии с п.п3.1, 3.2, Устава ЖСТ «Падь Топка», членами товарищества могут быть граждане, достигшие 18 лет, разделяющие цели товарищества, признающие его Устав, регулярно уплачивающие целевые и членские взносы и имеющие земельный участок в микрорайоне «Падь Топка» г.Иркутска. Членом товарищества могут быть- любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих самостоятельно, имеющие необходимое разрешение на застройку, которые приобретают, строят и реконструируют недвижимое имущество.
Первое основание связано с одним из основополагающих принципов членства в товариществе собственников жилья - добровольностью. В частности, поскольку членство в товариществе собственников жилья возникает только в результате свободного волеизъявления собственника помещения на основании его заявления, то никто не может заставить гражданина вступить в товарищество собственников жилья.
Таким образом, по смыслу действующего закона, для вступления в члены ТСЖ необходимо соответствующее волеизъявление владельца земельного участка.
Таким образом, оценив все конкретные обстоятельства дела, собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истца Тепер М.А. об обязании Председателя и Правление ЖСТ «Падь Топка» провести Общее Собрание членов ЖСТ «Падь Топка» и собственников земельных участков, с соблюдением регламента, организации и проведения Общего Собрания членов «утвержденного в действующем Уставе ЖСТ «Падь Топка», с целью: отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год; определить для ЖСТ «Падь Топка» форму самоорганизации в соответствии с ФЗ №123. Установить срок проведения Собрания. Установить границы, проведения Общего Собрания членов, на всей территории микрорайона Лесной, обозначенной в Постановлении мэра г.Иркутска отxx.02.2001 г № 031- 06 -221/1, удовлетворению не подлежат в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тепер М. А. к ТСЖ «Падь Топка» о признании формы самоорганизации недействительной, признании деятельности Председателя и Правления ЖСТ «Падь Топка» по ведению формы самоорганизации «ТСЖ» ЖСТ «Падь Топка» противоправной, противозаконной, обязании Председателя и Правления ЖСТ «Падь Топка» провести общее Собрание членов ЖСТ «Падь Топка» и собственников земельных участков, с соблюдением регламента, организации и проведения Общего собрания членов, согласно Уставу ЖСТ «Падь Топка» с целью отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год, определения формы самоорганизации ЖСТ «Падь Топка» в соответствии с законом, установлении срока проведения собрания, установления границ, проведения общего собрания членов, на всей территории микрорайон Лесной, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: | Т.Н. Глухова |