(3345) Решение по иску о защите трудовых прав. Иск удовлетворен частично.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Комаровой К.В.,

с участием: истца Счастной И.Г., представителя ответчика Сафонова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2151\2011 по иску Счастной И. Г. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании п.3 приказа ГУФСИН России по Иркутской области № ххх-лс от xx.07.2011 года о направлении (звание) внутренней службы Счастной И.Г. на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией ГУФСИН России по Иркутской области для определения степени годности к службе в связи с длительным периодом нетрудоспособности, незаконным; о признании п.5 приказа ГУФСИН России по Иркутской области № ххх-лс от xx.07.2011 года об освобождении от должности и зачислении в распоряжение ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области (звание) внутренней службы Счастной И.Г. в соответствии с п. «г» ст.16.1 Положения о службе в ОВД РФ в связи с направлением на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, с xx.07.2011 года, незаконным; о взыскании с ответчика в её пользу компенсации морального вреда в размере хх ххх рублей. В обоснование иска указала, что с апреля 1996 года она является сотрудником ГУФСИН России по Иркутской области, с июля 2005 года состояла в должности (должность) № хГУФСИН России по Иркутской области. За весь период службы в этой должности до 2009 года дисциплинарных взысканий не имела. После заключения контракта на службу в УИС со стороны руководства ГУФСИН России по Иркутской области стало проявляться предвзятое к ней отношение, что выразилось в череде незаконно наложенных дисциплинарных взысканий, которые она обжаловала в суд. Однако нарушения продолжаются. xx.07.2011 года был издан приказ № ххх-лс «О Счастной И.Г.», в п.3 которого указано на направление истца на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией ГУФСИН России по Иркутской области для определения степени годности к службе в связи с длительным периодом нетрудоспособности, в п.5 – об освобождении от должности и зачислении в распоряжение ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области в соответствии с п. «г» ст.16.1 Положения о службе в ОВД РФ в связи с направлением на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному званию, процентной надбавки за выслугу лет, с xx.07.2011 года. По мнению истца, приказ в названной части является незаконным, поскольку после длительного нахождения на лечении она вышла на работу xx.02.2011 года, выполняла служебные обязанности в ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области, затем – в ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области. Направлений на ВВК для определения степени годности к службе не было до xx.07.2011 года. Кроме того, в 2011 году она находилась на лечении 1,5 месяца, то есть с xx.01.2011 года по xx.02.2011 года, с xx.07.2011 года по xx.06.2011 года, чего недостаточно для направления на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности к дальнейшему прохождению службы в ОВД либо о продолжении лечения. В результате действий ответчика ей причинен моральный вред, так как она и её несовершеннолетний ребенок после уменьшения денежного довольствия истца остались без средств к существованию. Она не смогла обеспечить сыну санаторно-курортное лечение в летние каникулы, приобрести необходимые школьные принадлежности к xx.09.2011 года. Компенсацию морального вреда истец оценивает в размере хх ххх рублей.

В судебном заседании истец Счастная И.Г. иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности от xx.05.2011 года Сафонов Р.Г. иск не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24 Закона Российской Федерации от хх июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ст.21 Федерального закона от xx.07.1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от хх декабря 1992 г. N 4202-I (далее по тексту Положение о службе).

Судом установлено, что между сторонами по настоящему спору сложились трудовые правоотношения. В этой связи, исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы Положения о службе в органах внутренних дел РФ, нормы Трудового кодекса РФ в части, не урегулированной названным Положением.

Судом установлено, что истец с xx.03.2009 года проходит службу в ГУФСИН России по Иркутской области в должности (должность) № х ГУФСИН России по Иркутской области по контракту от xx.03.2009 года, заключенного с истцом сроком на 5 лет, что подтверждается копией настоящего контракта.

Абзацем 4 приказа ГУФСИН России по Иркутской области № ххх-лс от xx.08.2010 года Счастная И.Г. была освобождена от замещаемой должности (должность) № х ГУФСИН России по Иркутской области и зачислена в распоряжение ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области.

Приказ в этой части решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от xx.07.2011 года, вступившего в законную силу xx.10.2011 года, признан незаконным, что подтверждается копией названного решения суда.

xx.07.2011 года начальником ГУФСИН России по Иркутской области издан приказ № ххх-лс «О Счастной И.Г.» следующего содержания: «(звание) внутренней службы Счастная И.Г., ранее замещающая должность (должность) № х ГУФСИН России по Иркутской области, находящаяся в распоряжении ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области длительное время находилась на излечении и отсутствовала на службе в связи с временной нетрудоспособностью. Приказом ГУФСИН России по Иркутской области от xx.08.2010 года № ххх-лс «О зачислении в распоряжение ГУФСИН России по Иркутской области» (звание) внутренней службы Счастная И.Г. зачислена в распоряжение ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области и освобождена от должности (должность) № х в связи с неисполнением более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. xx.07.2011 года (звание) внутренней службы Счастная И.Г. приступила к служебным обязанностям. На основании изложенного, приказываю: 1. Считать (звание) внутренней службы Счастную И.Г. освобожденной от замещаемой должности и зачисленной в распоряжение приказом ГУФСИН России по Иркутской области от xx.08.2010 года № ххх-лс «О зачислении в распоряжение ГУФСИН России по Иркутской области» по основанию п. «д» ст.16.1 Положения о службе в ОВД РФ, в связи с неисполнением более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей, в связи с временной нетрудоспособностью, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки на выслугу лет, с xx.08.2010 года. 2. Считать (звание) внутренней службы Счастную И.Г. в соответствии со ст.16 Положения о службе в ОВД РФ временно отстраненной от должности (должность) № х ГУФСИН России по Иркутской области на период привлечения её в качестве обвиняемой в совершении преступления и выполнять поручения по службе (должность) № х ГУФСИН России по Иркутской области или лица его замещающего, с xx.07.2011 года. 3. Направить (звание) внутренней службы Счастную И.Г. на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией ГУФСИН России по Иркутской области для определения степени годности к службе в связи с длительным периодом нетрудоспособности. 4. В случае отказа или уклонения от прохождения медицинского освидетельствования (звание) внутренней службы Счастной И.Г. заместителю начальника ГУФСИН России по Иркутской области полковнику внутренней службы Сушкевичу В.Б. провести служебную проверку. 5. Освободить от должности и зачислить в распоряжение ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области (звание) внутренней службы Счастную И.Г. (А-хххххх) в соответствии с п. «г» ст.16.1 Положения о службе в ОВД РФ в связи с направлением на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, с xx.07.2011 года».

Судом на основании объяснений истца установлено, что с названным приказом истец ознакомилась xx.07.2011 года. Ответчик это утверждение не оспорил.

Согласно п. «г» ст.16.1 Положения о службе, сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при направлении на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией.

Статьей 44.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ предусмотрено, что освобождение сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел, а при отсутствии такого учреждения по месту нахождения сотрудника органов внутренних дел - иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с частью одиннадцатой статьи 54 настоящего Положения.

Если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью более четырех месяцев в календарном году (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на излечении или на излечении в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем), он может быть направлен на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник органов внутренних дел может быть зачислен в распоряжение органа внутренних дел.

Как следует из ответа и.о.начальника ГУФСИН России по Иркутской области от xx.07.2011 года, направление Счастной И.Г. на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения годности к службе было основано на применении ответчиком ст.44.1 Положения о службе в связи с нахождением истца на лечении в 2010 году более четырех месяцев.

Не признавая иск, ответчик, тем не менее, согласился с тем, что в течение 2011 года истец находилась на амбулаторном лечении в периоды с xx.01.2011 года по xx.02.2011 года, с xx.07.2011 года по xx.07.2011 года, с xx.08.2011 года по xx.08.2011 года, что подтвердил справкой (должность) № х ГУФСИН России по Иркутской области.

Представленные ответчиком сведения подтверждают довод истца о нахождении в течение календарного 2011 года на лечении менее 4 месяцев.

Кроме того, как усматривается из объяснений истца, не опровергнутых ответчиком, на момент принятия оспариваемого приказа, на лечении истец не находилась.

При таких обстоятельствах, не имелось законных оснований для направления истца на военно-врачебную комиссию в порядке ст.44.1 Положения о службе и освобождения в соответствии с п. «г» ст.16.1 Положения о службе от должности с зачислением в распоряжением ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области с одновременным уменьшением денежного довольствия в указанной части.

В этой связи, п.3, п.5 приказа начальника ГУФСИН России по Иркутской области от xx.07.2011 года № ххх-лс являются незаконными, что влечет удовлетворение иска Счастной И.Г. в этой части.

Оценивая иск Счастной И.Г. о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Поскольку Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации вопрос о компенсации морального вреда незаконно уволенному сотруднику УИС не регулируется, суд на основании ч.2 ст.11 Трудового кодекса РФ считает возможным при разрешении иска в этой части, руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от xx.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от xx.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком трудовых прав истца по вине ответчика, иск о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Учитывая характер причиненных истцу Счастной И.Г. нравственных страданий – её переживаний относительно незаконного перемещения по службе, уменьшения размера денежного довольствия вследствие освобождения от занимаемой должности; учитывая также степень вины ответчика в причинении истцу нравственных страданий – грубое нарушение трудовых прав истца, суд считает разумным и справедливым удовлетворить иск в данной части в сумме х ххх рублей.

Соответственно, иск в оставшейся части – о компенсации морального вреда в размере хх ххх рублей, подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Счастная И.Г. в силу подпункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины. В этой связи, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ххх рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Счастной И. Г. удовлетворить частично.

Признать п.3 приказа ГУФСИН России по Иркутской области № ххх-лс от xx.07.2011 года о направлении (звание) внутренней службы Счастной И.Г. на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией ГУФСИН России по Иркутской области для определения степени годности к службе в связи с длительным периодом нетрудоспособности, незаконным.

Признать п.5 приказа ГУФСИН России по Иркутской области № ххх-лс от xx.07.2011 года об освобождении от должности и зачислении в распоряжение ФБУ МРУИИ № х ГУФСИН России по Иркутской области (звание) внутренней службы Счастной И.Г. в соответствии с п. «г» ст.16.1 Положения о службе в ОВД РФ в связи с направлением на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, с xx.07.2011 года, незаконным.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области в пользу Счастной И. Г. компенсацию морального вреда в размере х ххх рублей.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области в доход государства государственную пошлину в размере ххх рублей.

В удовлетворении иска Счастной И. Г. к ГУФСИН России по Иркутской области о компенсации морального вреда в размере хх ххх рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.