РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2011 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,
при секретаре Кочановой Л.А.,
с участием истца Щербаковой А.С., представителя истца Друговой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой А. С. к администрации города Иркутска и Щербакову В. Л. о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Щербакова А.С. обратилась в суд с заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ее супруг - Щербаков А.Л. умер хх октября 2010 года. Его мать Щербакова М.А. умерла хх июля 1975 года. После ее смерти открылось наследство в виде 6/10 доли жилого одноэтажного бревенчатого дома 1938 года постройки (литер А) жилой площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., 56. Указанными долями мать ее супруга владела на основании свидетельства о праве наследования по закону от хх июня 1966 года № хххх и хххх. После того, как умерла Щербакова М. Андриановна, открылось наследство в виде 6/10 долей спорного дома, ее супруг Щербаков А. Л. фактически принял указанное наследство, нес бремя содержания имуществом, проживал в спорном доме, пользовался домашней обстановкой и делал ремонт, обихаживал земельный участок, садил огород, то есть, принял все меры к сохранности имущества, нес все расходы по содержанию домовладения. Кроме матери супруга истицы, собственниками домовладения являлись – Щербакова (В. ) В. Л. в размере 1/10 доли, О. В. Л. – 1/10 доли, Щербаков В. Л. – 1/10 доли, и ее супруг – Щербаков А. Л. 1/10 доли на основании свидетельства о праве наследования по закону от хх июня 1966 года № хххх. Щербакова (В. ) В. Л. , О. В. Л. , Щербаков В. Л. спорным домом не пользовались, расходы по его содержанию не несли, устранились от владения, пользования и распоряжения домом. Щербакова (В. ) В. Л. умерла хх февраля 1982 года, О. В. Л. умерла хх ноября 1998 года; Щербаков В. Л. в спорном домовладении № 56 по улице N. в городе Иркутске никогда не проживал, более 20 лет ничего истице о нем не известно, своей собственностью в виде 1/10 доли домовладения по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх не интересуется; отстранился от владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На момент смерти супруга, Щербакова А.С. проживала по адресу спорного домовладения, после смерти супруга и его матери продолжила в доме проживать, фактически вступив в наследство после умерших, поскольку на протяжении более 35 лет судьбой домовладения и прилегающего к нему земельного участка никто не интересовался, на дом не претендовали. Кроме того, в 1962 она, Щербакова А.С. к спорному дому возвела одноэтажный шлакозаливной жилой пристрой (литера А1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., в 1958 году ею был возведен одноэтажный брусчатый жилой пристрой (литера А2) общей площадью 11,1 кв.м.. В жилом доме (литер А) убрана ею печь отопления, в связи с чем, общая площадь дома с пристроями составила хх,х кв.м., в том числе жилая – хх кв.м.. Имеется распоряжение исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от хх июля 1990 года об утверждении планового жилого бревенчатого дома с шлакозаливным пристроем, переоборудованным под кухню по улице N., 56, где указана полезная площадь дома – хх,х кв.м., в том числе жилая – хх,х кв.. Но в связи с тем, что документы на доме не были переоформлены на ее супруга Щербакова А.Л. после смерти его матери, Щербаковой М.А., в указанном распоряжении в качестве собственника значится Щербакова М.А.. Указывая на данные обстоятельства, истец просит суд признать за нею, Щербаковой Алей С., право собственности на жилой дом общей площадью хх,х кв.м, в том числе жилой хх кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх.
В судебном заседании истец Щербакова А.С. и представитель истца Другова Ю.В, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации города Иркутска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по иску не представил, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Ответчик Щербаков В.Л. в судебное заседание не явился; извещен о его времени и месте надлежащим образом; возражений и заявлений по существу заявленных требований, им не представлено.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика Администрации города Иркутска и ответчика Щербакова В.Л...
Заслушав объяснения истца и ее представителя, допросив свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что владельцами жилого одноэтажного бревенчатого дома 138 года постройки (литера А) жилой площадью 16,0 кв.м по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх являются Щербакова В. Л. в размере 1/10 доли на основании свидетельства о праве на наследование по закону от хх июня 1966 года № хххх, Щербакова М. Андриановна в размере 5/10 доли на основании свидетельства о праве наследования по закону от хх июня 1966 года № хххх и № хххх, О. В. Л. , Щербаков В. Л. и Щербаков А. Л. в размере 1/10 доли на основании свидетельства о праве наследования по закону от хх июня 1966 года № хххх. Общая площадь домовладения в указанных документах не указана. При технической инвентаризации жилого дома от хх июня 2010 года установлено, что в 1962 году возведен одноэтажный шлакозаливной жилой пристрой (литера А1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., в 1985 году возведен одноэтажный брусчатый жилой пристрой (литера А2) общей площадью 11,1 кв.м.. В жилом доме (литера А) произведено изменение назначений помещений, убрана печь отопления. В результате перепланировки общая площадь жилого дома (литера А) с пристроями (литера А1 и А2) составила хх,х кв.м., в том числе жилая – 51,0 кв.м.. Техническое состояние жилого дома (литер А) неудовлетворительное, жилого пристроя (литера А1) неудовлетворительное, жилого пристроя (литера А2) хорошее. Также на земельном участке площадью 748 кв.м. расположены 2 сарая, баня, навес, теплица, уборная и ограждения.
Указанные факты объективно подтверждены заключением МУП БТИ г. Иркутска от хх июля 2010 года № хх/ххх и техническим паспортом на домовладение по состоянию на хх июня 2010 года, свидетельствами о праве наследования по закону от хх июня 1966 года № хххх и № хххх.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что О. В.Л. умерла хх ноября 1998 года, Щербаков А.Л. умер хх октября 2010 года, В. В.Л. умерла хх февраля 1982 года, что объективно подтверждается представленными истицей свидетельствами о смерти серии 11- СТ № хххххх, серии 11-СТ № хххххх и серии 11-СТ № хххххх.
Согласно свидетельству о рождении Щербакова А. Л. хх января 1937 года рождения серии 11 –СТ № хххххх явствует, что его матерью является Щербакова М. А..
Согласно заключению по делу № 56 от хх августа 2010 года о внесении исправления в запись акта гражданского состояния, отдел по городу Иркутску /Кировский, Куйбышевский районы/управления Службы ЗАГС Иркутской области рассмотрел заявление Щербакова А. Л. , проживающего по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх о внесении исправлений в актовой записи о рождении № ххх от хх января 1937 года, составленной на Щербакова А. городским бюро ЗАГС г. Иркутска, внесено исправление в запись акта о рождении № 256 от хх марта 1946 года, составленную на Щербакова А. городским бюро ЗАГС г. Иркутска, находящейся на хранении в отделе обработки и комплектования документов службы ЗАГС Иркутской области: имя ребенка «А.» исправить на «А.», отчество отца «Александровч» на «А.»; графу «особые отметки» дополнить отсутствующими сведениями: отчество «Л. », место рождения: «город Иркутск».
Согласно справке Отдела Адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от хх июня 2010 года, Щербаков В. Л. хх июля 1940 года рождения не значится зарегистрированным на территории Иркутской области.
Из распоряжения исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от хх июля 1990 года следует, что утверждены площади планового жилого бревенчатого дома со шлакозаливным пристроем, переоборудованным под кухню по улице N., 56, принадлежащего N. М. Андриановне 1/2 доли; полезная площадь дома – хх,х кв.м., в том числе жилая – хх,х кв..
Согласно свидетельству о смерти Щербаковой М. Андриановны хх апреля 1907 года рождения серии 11-СТ № хххххх, она умерла хх июля 1975 года.
Согласно ответу нотариуса Иркутского нотариального округа Орловой Н.А. на судебный запрос от хх июня 2011 года № 164, по факту смерти Щербакова А. Л. , умершего хх октября 2010 года, наследственное дело не заводилось.
Настаивая на удовлетворении иска, представитель истца Другова Ю.В. дала суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. В подтверждение своих доводов представитель истца Другова Ю.В. сослалась на следующие доказательства.
Свидетель Ч. А.С. проживающая по адресу: город Иркутск, улица Фрунзе, 66, по соседству с истцом Щербаковой А.С., показала суду, что истица ей знакома давно, с 1960 года, поэтому ей, свидетелю, достоверно известно, что ранее в доме № 56 по улице N. в городе Иркутске проживали истица с супругом А. и его матерью М., которая и являлась застройщиком старого дома по указанному адресу. После того, как умерла Щербакова М. Андриановна, Щербаков А.Л. с супругой Щербаковой А.С. фактически приняли указанное наследство, проживали в спорном доме, пользовались домашней обстановкой и делали ремонт, обихаживали земельный участок, садили огород. После смерти мужа, истица проживает в доме одна, и бремя содержания дома и прилегающего к нему земельного участка на ней. Кроме матери супруга истицы, собственниками домовладения являлись братья и сестры супруга Щербаковой А.С. - Щербакова (В. ) В. Л. , О. В. Л. , Щербаков В. Л. . Щербакова (В. ) В. Л. , О. В. Л. , Щербаков В. Л. , однако они спорным домом не пользовались, и длительное время не проживали; у них были свои семьи. Где в настоящее время проживает Щербаков В.Л. ей, свидетелю, не известно; О. и В. умерли.
Свидетель П. В.И., проживающая по адресу: город Иркутск, улица N., дом 52/1, дала суду аналогичные показания.
Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку не установлено какой-либо их заинтересованности в исходе дела, кроме того, показания свидетелей не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено и судом не добыто.
По сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от хх июля 2011 года № хх-хх.хх/хххх, индивидуальный жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Письмом от хх октября 2011 года № 3941, Отдел государственного пожарного надзора города Иркутска подтверждает, что проведена проверка противопожарного состояния частного жилого дома по адресу: город Иркутск, улица N., 56. В результате проверки установлено, что указанное строение соответствует требованиям пожарной безопасности.
В силу статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы гражданского законодательства об основаниях возникновения права собственности с учетом их действия во времени.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от хх апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и, как следствие, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за неюи права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ (утв. приказом Минземстроя РФ от хх августа 1998 года N 37) были даны рекомендации о порядке учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий. В соответствии с ней как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:
– реконструкции жилых домов (частей домов);
– переоборудования правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот;
– возведения нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;
– возведения дополнительных зданий.
В силу статьи 71 ГК Р.С.Ф.С.Р., введенного в действие с хх января 1923 года, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от хх февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с указом Президиума Верховного Совета СССР от хх августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу статьи 71-84-в ГК Р.Ф.С.Ф.Р.
Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от хх августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Земельным кодексом РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (частью1 статьи 35); собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40); собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42).
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
С учетом вышеприведенных законодательных норм суд считает установленным, что самовольное строение по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх было возведено истицей Щербаковой А.С. совместно с супругом Щербаковым А.Л., умершим хх октября 2010 года. Вместе с тем, самовольно выполненное строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного Кодекса РФ, к наследнику Щербаковой А.С. в порядке наследования перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка. Однако данная самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю Щербакову А.Л. на законных основаниях, и она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем Щербакова А.С. вправе требовать признания за нею права собственности на указанный жилой дом, как наследник, фактически принявший наследство после смерти супруга.
В этой связи, суд считает возможным признать за Щербаковой Алей С. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх общей площадью хх,х кв.м., из них жилой хх кв.м..
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щербаковой А. С. удовлетворить.
Признать за Щербаковой Алей С. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх общей площадью хх,х кв.м., из них жилой хх кв.м..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий | Н.Н. Акимова |