РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 01 декабря 2011г. | г.Иркутск |
Куйбышевский районный суд г.Иркутска
в составе председательствующего судьи Ларионовой В.В.,
при секретаре Колибабчук А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2464/2011 по иску Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к Липко В. В. о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области (далее – истец) обратилась в суд с иском к Липко В.В. (далее – ответчик) о взыскании задолженности по налогам по требованиям № 30822 от xx.02.2004г., № 52976 от xx.10.2004г., № 38764 от xx.05.2004г., № 3101 от xx.01.2005г.; № 24976 от xx.05.2007г., № 44903 от xx.11.2005г. в общей сумме х ххх ххх,хх рублей, в том числе: НДС в размере х ххх ххх,хх рублей, ЕСНФБ в размере х ххх,хх рублей, ЕСНТФОМС в размере х ххх,хх рублей, ЕСНФФОМС в размере хх,хх рублей, ЕСН ФФС в размере ххх,хх рублей, страховые взносы на ОПС в размере хх,хх рублей, налог на имущество физических лиц в размере ххх,хх рублей, транспортный налог с физических лиц в размере ххх рублей.
В обоснование иска истец указал, что истцом в адрес ответчика с 2004г. по 2007г. в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ выставлен ряд требований о взыскании налога, пени штрафа. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании выставленных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа составила: НДС в размере х ххх ххх,хх рублей, в том числе х ххх ххх,хх рубль по требованию 30822 от xx.02.2004г.; ххх рубля по требованию № 52976 от xx.10.2004г.; ЕСНФБ в размере хх ххх,хх рублей, в том числе х ххх,хх рублей по требованию № 30882 от xx.02.2004г.; х ххх рубля по требованию № 38764 от xx.05.2004г.; хххх рублей по требованию № 3101 от xx.01.2005г.; хх ххх рублей по требованию № 24976 от xx.05.2007г.; ЕСНТФОМС в размере х ххх,хх рублей, в том числе ххх,хх рублей по требованию № 30882 от xx.02.2004г.; ххх рубля по требованию № 38764 от xx.05.2004г.; ххх,хх рублей по требованию № 3101 от xx.01.2005г.; ЕСНФФОМС в размере хх,хх рублей, в том числе хх,хх рубля по требованию № 30882 от xx.02.2004г.; хх,хх рублей по требованию № 38764 от xx.05.2004г.; ЕСН ФФС в размере ххх,хх рубля по требованию № 38764 от xx.05.2004г.; страховые взносы на ОПС в размере хх,хх рубля по требованию № 3101 от xx.01.2005г.; налог на имущество физических лиц в размере ххх,хх рублей, в том числе ххх,хх рубля по требованию № 3101 от xx.01.2005г.; ххх,хх рубля по требованию № 44903 от xx.11.2005г.; транспортный налог с физических лиц в размере ххх рублей по требованию № 44903 от xx.11.2005г.
Задолженность по вышеперечисленным требованиям до настоящего времени Липко В.В. погашена не в полном объеме: сумма НДС в размере х ххх ххх,хх рублей, сумма ЕСНФБ в размере х ххх,хх рублей, сумма ЕСНТФОМС в размере х ххх,хх рублей, сумма ЕСНФФОМС в размере хх,хх рублей, сумма ЕСН ФФС в размере ххх,хх рублей, страховые взносы на ОПС в размере хх,хх рублей, налог на имущество физических лиц в размере ххх,хх рублей, транспортный налог с физических лиц в размере ххх рублей не оплачены.
Ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности xx.01.2005г. В связи с образованием Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в структуре ФНС России налогоплательщик был поставлен на учет в Межрайонную ИФНС России № 16 по Иркутской области, т.к. проживает в г.Иркутске на территории подведомственной вновь образовавшемуся налоговому органу. Ввиду чего, последнее требование № 1567 от xx.03.2011г. на уплату пени в размере ххх ххх,хх рублей, начисленных на задолженность 2004 - 2005гг., выставлено Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области.
Таким образом, в установленный в требованиях № 30822 от xx.02.2004г., № 52976 от xx.10.2004г., № 38764 от xx.05.2004г., № 3101 от xx.01.2005г.; № 24976 от xx.05.2007г., № 44903 от xx.11.2005г. срок налоги и пени Липко В.В. погашены не в полном объеме.
Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика -организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Налогового Кодекса РФ (п.7 ст.46 НК РФ).
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации, причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абз.3 п.1 ст.47 НК РФ).
В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ (в ред. Федерального закона от xx.07.2010 № 229-ФЗ, вступившего в силу с xx.09.2010г.), а также в пп.2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок списания), утвержденного Приказом ФНС России от xx.08.2010г. № ЯК-7-8/393@ (далее - Приказ ФНС России), одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплателыциками безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Из системного анализа ст.ст. 46, 47, 59, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков предусмотренных ст.ст.70, 46, 47 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафов с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.
В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.112 ГПК РФ cуд осуществляет полномочия по восстановлению сроков на совершение процессуальных действий либо отказу в восстановлении указанных сроков, что в рассматриваемом случае служит для налогового органа либо основанием для возбуждения процедуры взыскания предусмотренной ст.ст.46, 47 НК РФ, либо основанием для списания задолженности, как безнадежной ко взысканию (пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ, пп.2.4 Порядка списания), чем законодатель обеспечил отражение в лицевых счетах налогоплательщиков реальной фактической обязанности по уплате налогов, пени, штрафов, в отношении которой налоговые органы не утратили право на взыскание.
В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, ходатайствуя о восстановлении срока для взыскания задолженности по НДС, ЕСНФБ, ЕСНФБ, ЕСНФФОМС, ЕСН ФФС, страховых взносов на ОПС, налога на имущество физических лиц, транспортного налога с физических лиц за 2004-2005гг., предусмотренного ст.47 НК РФ.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогам по требованиям № 30822 от xx.02.2004г., № 52976 от xx.10.2004г., № 38764 от xx.05.2004г., № 3101 от xx.01.2005г.; № 24976 от xx.05.2007г., № 44903 от xx.11.2005г. в общей сумме х ххх ххх,хх руб., в том числе: НДС в размере х ххх ххх,хх рублей; ЕСНФБ в размере х ххх,хх рублей; ЕСНТФОМС в размере х ххх,хх рублей; ЕСНФФОМС в размере хх,хх рублей; ЕСН ФФС в размере ххх,хх рублей; страховые взносы на ОПС в размере хх,хх рублей; налог на имущество физических лиц в размере ххх,хх рублей; транспортный налог с физических лиц в размере ххх рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности от xx.11.2010г. Павловец Л.Н. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.
В судебное заседание ответчик Липко В.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, согласно представленного суду заявления от xx.11.2011г. просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования не признал, в обоснование своих возражений указал, что в связи с тем, что заявленная к взысканию задолженность сформировалась в 2004-2005гг., а истцом пропущены сроки взыскания налогов, указанные в ст.ст.47-48 НК РФ, им было заявлено ходатайство о восстановлении данных сроков. При этом истцом не названо каких-либо уважительных обстоятельств, ставших причиной пропуска сроков исковой давности, как и не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.
В силу того, что срок исковой давности пропущен Истцом без уважительных причин, не имеется оснований для его восстановления.
При этом, с точки зрения ст.59 НК РФ, для признания заявленной задолженности безнадежной к взысканию необходимо принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган признается утратившим возможность взыскания задолженности. Отказ в удовлетворении заявленных требований истца по мотивам пропуска сроков исковой давности не позволит налоговому органу списать задолженность, т.к. резолютивная часть решения суда не будет иметь указания на утрату возможности взыскания задолженности, в ней будет лишь указано на отказ в удовлетворении иска.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела №2-2464/2011, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии сч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом, в силу публично-правового характера правоотношений, связанных с взысканием с налогоплательщика предусмотренных налоговым законодательством налогов, пеней и штрафов, бремя доказывания оснований для обращения в суд с указанным исковым заявлением, наличия соответствующей задолженности и соблюдения установленного налоговым законодательством порядка ее взыскания возложена на налоговые органы.
В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Из п.4 указанной статьи следует, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно п.8 ст.69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.
В силу п.п.1, 2 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.
На основании п.3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРИП от xx.10.2011г. Липко В.В. зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службой по Правобережному округу г.Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя с xx.06.2000г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области xx.01.2005г. внесена запись о прекращении деятельности Липко В.В. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с утратой регистрации.
Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области в адрес Липко В.В. направлены требования № 30822 от xx.02.2004г., № 52976 от xx.10.2004г., № 38764 от xx.05.2004г., № 3101 от xx.01.2005г.; № 24976 от xx.05.2007г., № 44903 от xx.11.2005г. в общей сумме х ххх ххх,хх руб., в том числе: НДС в размере х ххх ххх,хх рублей; ЕСНФБ в размере х ххх,хх рублей; ЕСНТФОМС в размере х ххх,хх рублей; ЕСНФФОМС в размере хх,хх рублей; ЕСН ФФС в размере ххх,хх рублей; страховые взносы на ОПС в размере хх,хх рублей; налог на имущество физических лиц в размере ххх,хх рублей; транспортный налог с физических лиц в размере ххх рублей.
Поскольку требования Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области об уплате налога № 30822 от xx.02.2004г., № 52976 от xx.10.2004г., № 38764 от xx.05.2004г., № 3101 от xx.01.2005г.; № 24976 от xx.05.2007г., № 44903 от xx.11.2005г. в общей сумме х ххх ххх,хх руб. направлены за пределами установленного ст. 46,47, п. 2 ст. 48 НК РФ срока для принудительного взыскания вышеуказанных сумм, при этом исковое заявление подано в суд xx.10.2011г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
При этом, суд не находит оснований для восстановления истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, поскольку соответствующих доказательств, препятствующих Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области своевременно обратиться в суд с требованиями к Липко В.В., суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к Липко В. В. о взыскании задолженности по налогам по требованиям № 30822 от xx.02.2004г., № 52976 от xx.10.2004г., № 38764 от xx.05.2004г., № 3101 от xx.01.2005г.; № 24976 от xx.05.2007г., № 44903 от xx.11.2005г. в общей сумме х ххх ххх,хх рублей, в том числе: НДС в размере х ххх ххх,хх рублей, ЕСНФБ в размере х ххх,хх рублей, ЕСНТФОМС в размере х ххх,хх рублей, ЕСНФФОМС в размере хх,хх рублей, ЕСН ФФС в размере ххх,хх рублей, страховые взносы на ОПС в размере хх,хх рублей, налог на имущество физических лиц в размере ххх,хх рублей, транспортный налог с физических лиц в размере ххх рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
| Председательствующий | В.В. Ларионова |