№ 2-2871/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2011 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,
при секретаре Кочановой Л.А.,
с участием истца Степанов Э.В., представителя истца Золдак С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2871/2011 по иску Степанова Э. В. к Администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Степанов Э.В. обратился в суд с иском к Администрации города Иркутска, указав в обоснование заявленных требований, что в 1988 году по договору дарения от хх февраля 1988 года он принял в дар жилой бревенчатый дом общей площадью хх,х кв.м. из них жилой хх,х кв.м., расположенный на земельном участке площадью ххх кв.м., расположенном в г. Иркутске, Куйбышевском районе, по улице N., дом хх, и является пользователем данного дома. В 1995 году им произведена реконструкция указанного жилого дома: снесены межкомнатные перегородки и установлены новые, снесены печи, выстроен жилой брусчатый пристрой к дому (лит. А1), вследствие чего, общая площадь жилого дома, обозначенного в техническом паспорте под литером А с жилым пристроем литер А1 по адресу: город Иркутск, улица N., № 20, составляет хх,х кв.м., в том числе жилая 57,0 кв.м.. При осуществлении строительства жилого брусчатого пристроя (лит.А 1) и реконструкции жилого бревенчатого дома (лит.А) по адресу: город Иркутск, улица N., 20, им не были получены надлежащие согласования и разрешение на строительство жилого пристроя (лит. А1) и реконструкцию жилого дома (лит. А), поэтому реконструированный жилой дом с возведенным жилым пристроем в силу закона является самовольной постройкой. Вместе с тем, с момента постройки жилого брусчатого пристроя (лит.А1) и реконструкции жилого бревенчатого дома (лит. А) и до настоящего времени, истец Степанов Э.В., являясь постоянным пользователем жилого дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., 20, проживая в нем с семьей, принимает меры по его содержанию в технически исправном состоянии и уплачивает установленные законом налоги на землю, занимается ремонтом и утеплением дома, ухаживает за земельным участком, что свидетельствует о том, что истец фактически осуществляет в отношении него все права собственника, предоставленные законом. Полагает, что одновременно с принятием по договору дарения в дар дома, он, Степанов Э.В. приобрел право на часть земельного участка занятую недвижимостью и необходимую для ее эксплуатации дома. Признание права собственности на самовольное строение - жилой дом (литер А) с жилым пристроем (литер А1), по его мнению, возможно, поскольку данное строение реконструировано и построено собственными силами и на принадлежащие ему денежные средства; его сохранение не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом (лит. А) с жилым пристроем (лит. А1) поддерживается им в технически исправном состоянии, своевременно оплачиваются все необходимые налоги и платежи. Признание права собственности на жилой дом ему необходимо для того, чтобы в установленном законом порядке зарегистрировать свое право в учреждении юстиции, стать полноправным собственником в соответствии с требованиями закона и иметь возможность распоряжаться указанным объектом но своему усмотрению. На основании изложенного, Степанов Э.В. просит суд признать за ним, Степановым Э.В., право собственности на домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома (литер А) с брусчатым жилым пристроем (литер А 1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.., расположенное по адресу: город Иркутск, улица N., 20.
В судебном заседании истец Степанов Э.В. при участии представителя Золдак С.А., действующего на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрация города Иркутска, несмотря на надлежащее извещение, своего представителя в судебное заседание не направила, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее представителя, возражений по существу заявленных требований суду не представила.
Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав представленные доказательства и допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что владельцем жилого бревенчатого дома, общей площадью хх,х кв.м. в том числе жилой хх,х кв.м, выстроенного в 1953 году по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх, является Степанов Э. В. на основании договора дарения от хх февраля 1988 года № х-Д хх. На момент обследования МУП БТИ г. Иркутска хх августа 2011 года установлено, что в 1995 году произведена реконструкция названного жилого дома: снесены межкомнатные перегородки и установлены новые, снесены печи, выстроен жилой брусчатый пристрой к дому (лит. А1), вследствие чего, общая площадь жилого дома под литером А с жилым пристроем литер А1 по адресу: город Иркутск, улица N., № 20, составляет хх,х кв.м., в том числе жилая 57,0 кв.м.. Техническое состояние жилого дома и жилого пристроя удовлетворительное: износ лит. А - 36%, износ лит. А1 -21 %. Документы, разрешающие строительство жилого пристроя не предъявлены.
Установленные судом обстоятельства объективно подтверждаются паспортом домовладения по состоянию на 1987 год, техническими паспортами по состоянию на хх июля 2004 года, от хх августа 2011 года, договором дарения от хх февраля 1988 года № 1Д-53 и заключением МУП БТИ г. Иркутска от хх сентября 2011 года № хх/хх-ххх.
Настаивая на удовлетворении иска, представитель истца Золдак С.А. суду дал пояснения, аналогичные указанным в иске, в подтверждение чего сослался на следующие доказательства.
Как явствует из решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов г. Иркутска от хх мая 1990 года № 15/346 «о правовой регистрации строений», закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улицам в соответствии с перечнем, в том числе и по улице N. Куйбышевского района г. Иркутска.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Е. В.К. суду показал, что является другом семьи истца Степанова, поэтому ему достоверно известно, что после того, как Э. В. получил в дар жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 20, он снес в доме межкомнатные перегородки и установил новые, снес печи, выстроил жилой брусчатый пристрой к дому. Перепланировку и реконструкцию данного дома, а также возведения к дому пристроя, истец производил собственными силами и на денежные средства семьи; споров с соседями по поводу возведения строения у семьи Степанова Э.В., как известно свидетелю, нет.
Аналогичные показания дала суду и свидетель С. Т.А., являющаяся супругой истца Степанова Э.В. проживающая в спорном домовладении, пояснив также суду, что жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх, она претендовать не намерена.
Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку не установлено какой-либо их заинтересованности в исходе дела, кроме того, показания свидетеля не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено и судом не добыто.
По заключению о техническом состоянии домовладения, расположенного по улице N., 20 в городе Иркутске, подготовленного ООО «Главстройпроект» хх ноября 2011 года, оно являются пригодным для постоянного проживания, соответствует требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.
Согласно представленным истцом платежным документам, они свидетельствуют об уплате им налогов на строение и земельного налога по адресу: город Иркутск, улица N., 20.
Письмом от хх декабря 2011 года № х-хх-хххх, Отдел государственного пожарного надзора города Иркутска подтверждает, что проведена проверка противопожарного состояния домовладения по адресу: город Иркутск, улица N., 20 и в результате проверки установлено, что указанное строение соответствует требованиям пожарной безопасности.
По сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от хх декабря 2011 года № хх-хх.хх/ хххх, самовольно возведенное строение (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 20 расположен в 10 метрах от промышленной площадки ООО «Ремонтно-монтажный комбинат». Данное предприятие занимается производством металлоизделий и металлоконструкций, ремонтом электродвигателей по заказам потребителей. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом блогаполучии населения» от хх марта 1999 года № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на окружающую среду и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ). В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны» и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» п. 5.1, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Санитарно-защитная зона для ООО «Ремонтно-монтажный комбинат» не установлена и ее проект не разрабатывался. Таким образом, проведение оценки соответствии размещения возведенных строений по улице N., 20 требованиям Сан ПиН, без разработки проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны ООО «Ремонтно-монтажный комбинат» не представляется возможным.
В силу статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, и определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы гражданского законодательства об основаниях возникновения права собственности с учетом их действия во времени.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Земельным кодексом РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (частью 1 статьи 35); собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40); собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42).
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
С учетом вышеприведенных законодательных норм суд считает установленным, что жилой дом по адресу: город Иркутск, улица N., 20 был возведен истцом Степановым Э.В. и самовольно выполненное строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и он вправе требовать признания за ним права собственности на указанный жилой дом.
В этой связи, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 20 общей площадью хх,х кв. метра из них жилой площадью 57,0 кв. метров за истцом Степановым Э.В..
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степанова Э. В. удовлетворить.
Признать за Степановым Э. В. право собственности на домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома (литер А) с брусчатым жилым пристроем (литер А 1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.., расположенное по адресу: город Иркутск, улица N., 20.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий | Н.Н. Акимова |