(3464) Решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре Кочановой Л.А.,

с участием представителя истца Андреевой Т.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2706/2011 по иску Шахматова А. А. к Администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шахматов А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку, а именно одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 11, свои требования мотивировав тем, что в 1997 году по расписке приобрел жилой дом, расположенный по указанному адресу. Он стал проживать в этом доме, ухаживать за ним и земельным участком. Так как дом был 1962 года постройки, то он постепенно пришел в негодность и он вынужден был его перестроить. Истец заменил доски стен, засыпал новый шлак, поменял крышу, полы, демонтировал печь. Доказательством этого являются сведения МУП БТИ и ОЦТИ БТИ, согласно которым, в 2000 году процент износа дома составлял 54 %, а в 2011 году процент износа составляет 43%. Он фактически возвел новый дом. В период своего проживания в доме он оплачивает земельный налог, производит оплату за пользование электроэнергией. Однако оформить жилой дом на свое имя он не мог, так как по документам оказалось, что он является самовольным строением. В 2000 году Зинченко Г. Л. (бывший пользователь дома) стал помогать ему в оформлении дома – за его счет, но на имя Зинченко Г.Л. был оформлен технический паспорт, была выдана доверенность на оформление дома на имя мамы. Но оформить дом они до конца не смогли, так как Зинченко Г.Л. куда-то пропал, а впоследствии его знакомые сообщили, что он скоропостижно скончался в 2001 году. До настоящего времени он проживает в данном доме, следит за его техническим состоянием, производит необходимые платежи. Неоднократно проводились проверки представителями исполнительной власти по данному дому, замечаний не выявлено. Дом он выстроил своими собственными силами, за счет собственных средств. Однако перед началом строительства в установленном законом порядке им не был согласован проект жилого дома.

В судебном заседании истец Шахматов А.А. не присутствовал, в адресованному суду заявлении просил суд рассмотреть дело при участии представителя Андреевой Т.А., действующей на основании доверенности, которая заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрация города Иркутска, несмотря на надлежащее извещение, своего представителя в судебное заседание не направила, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: город Иркутск, улица N., 11, находится одноэтажный жилой каркасно-засыпной дом 1962 года постройки, являющийся объектом самовольного строительства. Фактически общая площадь дома составляет 48,1 кв.м., в том числе жилая – 35,5 кв.м. Пользователем данного дома является Шахматов А.А.. Данное обстоятельство сторонами спора не оспаривалось и объективно подтверждается заключением ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ», выданным хх июня 2011 года, согласно которому на земельном участке по указанному адресу расположен жилой дом. Сведений об арестах и запретах нет.

Технические характеристики строения подтверждаются также техническим паспортом, составленным ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» г. Иркутска по состоянию на хх мая 2011 года.

В силу статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы гражданского законодательства об основаниях возникновения права собственности с учетом их действия во времени.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ от хх октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (частью1 статьи 35); собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40); собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, представитель истца Андреева Т.А. дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С. Н.А. суду показал, что знаком с истцом по-соседски, а поэтому ему достоверно известно, что по адресу: город Иркутск, улица N., 11, Шахматов А. проживает более 13 лет. Ранее в доме жил вместе с мамой, которая умерла. Дом он приобрел у прежнего хозяина. Так как дом приходил в негодность, то истец его практически перестроил – заменил крышу, полы, окна, переделал печи. Он сам ему в этом помогал. С соседями споров по поводу земли и дома у него нет.

Допрошенная в судебном заседании Ф. З.Д. в судебном заседании пояснила, что она является бабушкой истца. В 1997 году внук купил дом по адресу N., 11. Он стал проживать в нем вместе с матерью З. Г. Д.. Через три года З. стала юридически оформлять дом, в этом ей помогал прежний хозяин. Но закончить она оформление не успела, так как умерла. Внук постоянно живет в доме, фактически перестроил его – поменял крышу, полы, окна. Никаких споров по поводу дома или земельного участка у него нет.

У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний указанных свидетелей, поскольку не установлено их личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а, кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.

Из доверенности от хх июля 2000 года выданного Зинченко Г. Л. З. Г. Д. усматривается, что он предоставил последней право оформить его дом, расположенный по адресу г. Иркутск, ул. N.,11, а затем продать его.

Согласно представленным истцом платежным документам: квитанциям и платежным извещениям в период с 1997 года по настоящее время, Шахматовым А.А. уплачивается земельный налог, расходы за пользования электроэнергией.

Земельный участок, на котором выстроена данная самовольная постройка, хотя и не отводился органом местного самоуправления под строительство жилого дома, однако он относится к категориям земель поселений, то есть, отведен под жилые застройки. Право его фактического использования Шахматовым А.А. под существующее строение – жилой дом, признавалось органом местного самоуправления, о чем свидетельствует, в частности то, что с истца взимался земельный налог за пользование этим участком, который истец оплачивает и по настоящее время. Земельный участок используется истцом по назначению.

Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно заключению о техническом состоянии домовладения, расположенного по улице N., 11 в городе Иркутске, изготовленному ООО «Главстройпроект» хх сентября 2011 года, жилой дом по результатам визуального обследования работоспособен и пригоден для проживания; здание имеет нормальный уровень ответственности в соответствии с ГОСТ ххххх-хх «Надежность строительных конструкций и оснований»; конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, САНПин и НПБ, обеспечивающим безопасность при эксплуатации здания.

Так, из заключения ГУ МЧС России по Иркутской области ОГПН от хх ноября 2011 года за № х-хх-хххх следует, что отдел надзорной деятельности по городу Иркутску, проведя проверку противопожарного состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: город Иркутск, N., 11, сообщает, что указанное строение соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № хх-хх.хх/хххх от хх ноября 2011 года, самовольно возведенное строение – одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, общей площадью хх,х м2, из них жилой хх,х м2, расположенный на земельном участке по адресу: город Иркутск, N., 11, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что являющийся самовольной постройкой жилой дом, по адресу: город Иркутск, N.., 11, может быть сохранен, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная самовольная постройка возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В этой связи, суд считает возможным признать за Шахматовым А.А.. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, N., 11.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шахматова А. А. удовлетворить.

Признать за Шахматовым А. А. право собственности на одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, общей площадью хх,х м2, в том числе жилой хх,х м2, расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., 11.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.