(3513) Решение по иску о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе председательствующего судьи Ларионовой В.В.,

при секретаре Колибабчук А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1979/2011 по иску Ткаченко В. Ю. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «52 эксплуатационно-техническая комендатура, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ткаченко В.Ю. обратился в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «52 эксплуатационно-техническая комендатура, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений и признании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, кВ. хх.

В обоснование своих требований, указал на то, что на основании ордера № ххх серия АБ от хх апреля 1990 года является нанимателем жилого помещения по адресу г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, кВ. хх.

Указанная квартира была предоставлена ему в период прохождения службы в вооруженных силах.

В связи с выездом для прохождения службы на о. Сахалин в район приравненный к районам Крайнего Севера, в соответствии со ст. 73 ЖК РСФСР он оформил бронирование жилого помещения, 16.03. 2003 г. получил охранное свидетельство.

В 2003 году на основании приказа начальника Дальневосточного регионального центра по делам ГОЧС и ЛПСБ № 11 от xx.10.2003 г. он был уволен по состоянию здоровья с учетом имеющегося у него жилья по выше указанному адресу в городе Иркутске.

Продолжительность военной службы истца в календарном исчислении составляет 17 лет5 месяцев, в льготном исчислении 23 года 1 месяц. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.6 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ от хх мая 1998 г. « О статусе военнослужащих» он имеет право безвозмездно получить в собственность занимаемое ним жилое помещение.

хх мая 2011 года он обратился в войсковую часть ххххх с документами на оформление договора приватизации жилого помещения. Однако договор приватизации заключен не был. Истцу сообщили, что войсковая часть заключать договоры передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не имеет возможности, в связи с прекращением полномочий на заключение таких договоров.

Указанный отказ является неправомерным и нарушает его права на предоставление ему занимаемой квартиры в собственность бесплатно.

Уточняя исковые требования истец просил суд обязать ответчика заключить с ним договор приватизации спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

В судебном заседании истец Ткаченко В.Ю. не присутствовал; извещен о его времени и месте надлежащим образом..

Представитель истца действующая на основании доверенности с полным объемом прав Маневич Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Иркутского КЭЧ в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» своего представителя в судебное заседание не направило; несмотря на надлежащее извещение, письменного отзыва на заявленные требования суду не представило и не просило рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 2562 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с частью 1 статьи 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что хх июня 1993 г. Куйбышевским городским Советом народных депутатов на имя Ткаченко В.Ю. был выдан ордер № хххх Серии АБ на право занятия квартиры № хх в доме хх в мрн. Зеленый города Иркутска, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Ткаченко Е.А., дочь Ткаченко А.В. и сын Ткаченко Д.В.

Решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от хх июля 2010 года вступившим в законную силу хх сентября 2010 года договор найма жилого помещения с Ткаченко Е.А., Ткаченко (Р. ) А.В. и Ткаченко Д.В. расторгнут с xx.06.1993 года.

хх мая 2011 года истец обратился в МО РФ Войсковая часть ххххх (52 ЭТК) с просьбой передать ему в собственность занимаемую ним жилую квартиру, расположенную по адресу г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, кВ.хх.

Из ответа ВРИО начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» Д.В. Луженкова от хх апреля 2011 года № хххх на заявление истца по вопросу заключения договора на передачу в собственность квартиры по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый, дом хх, кВ. хх усматривается, что в удовлетворении заявления Ткаченко В.Ю. отказано со ссылкой на отсутствие у Иркутской КЭЧ района полномочий заключать указанные договоры.

Вместе с тем, из свидетельства о государственной регистрации права УФС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от хх апреля 2007 года серии 38 АГ № хххххх явствует, что правообладателем жилого помещения по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый дом хх на праве оперативного управления является войсковая часть ххххх, правообладателем на праве собственности является Российская Федерация.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Маневич Ю.В. дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, сославшись при этом на следующие доказательства.

Согласно поквартирной карточке и справке о составе семьи в спорном жилом помещении зарегистрирован Ткаченко В.Ю.

Из материалов дела также усматривается, что жилое помещение по адресу: город Иркутск мрн. Зеленый дом хх, квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м., в том числе жилую, хх,х кв.м., состоит из двух жилых комнат, что подтверждается копией технического паспорта МУП БТИ Г. Иркутска от хх ноября 2009 года на указанную квартиру.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 62); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от xx.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам РФ, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фондов гражданин Российской Федерации может только один раз.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Ткаченко В.Ю. предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке, где он более года постоянно проживает, поддерживает жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 2хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Наличие у Ткаченко В.Ю. субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено договором найма жилого помещения (ордер) № хххх от хх июня 1993 года, копией технического паспорта на спорное жилое помещением и справкой о наличии потребительских качеств спорной квартиры.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец занимает по договору найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый, дом хх, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении государственного учреждения Иркутская Квартирно-эксплуатационная часть (района) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа ВРИО начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК»(войсковая часть ххххх) заключить с истцом договор передачи в собственность жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью хх,х кв.м. из них жилой хх,х м2 по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый, дом хх, квартира хх, что подтверждается техническим паспортом от хх ноября 2009 года.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Указанные выше существенные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводу и об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности указанного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Никитиными, поскольку такое право истцов предусмотрено специальным законом и срок обращения за защитой нарушенного права ими в этой части не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткаченко В. Ю. удовлетворить.

Признать незаконным отказ ВРИО начальника ВРИО начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК»(войсковая часть ххххх) заключить с Ткаченко В. Ю. договор передачи в собственность жилого помещения – двухкомнатной общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый, дом хх, квартира хх.

Признать за Ткаченко В. Ю. право собственности на жилое помещение –– двухкомнатную квартиру общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенную по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.