РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сальниковой Н.А., при секретаре Карповой К.Н.,
с участием истца Собенниковой И.А., третьего лица Собенникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2732/2011 по иску Собенниковой И. А. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец Собенникова И.А. обратилась с иском в суд к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указала, что ей был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, на основании договора № 588 от хх марта 2004 года и договора № 587 от хх марта 2004 года «О создании фонда под благоустройство территории падь «Топка» и выделении земельного участка, заключенного между истцом и ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска. Без согласования с местной администрацией истцом Собенниковой И.А. был возведен одноэтажный брусчатый жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N., д. хх, общей площадью ххх,х кв.м., жилой площадью хх,х кв.м. По данным ОЦТИ –Областное БТИ г. Иркутска указанный жилой дом значится самовольной постройкой. Он возведен на предоставленном истцу земельном участке, при строительстве дома она не истребовала согласование компетентных органов, не выдавалась и градостроительная документация. Все строительные материалы истец приобретала на строительных рынках, на свои и заемные денежные средства.
Просит суд признать за ней право собственности на одноэтажный брусчатый жилой дом (лит.А), общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N., д. хх.
В судебном заседании истец Собенникова И.А. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснила, что земельный участок ей выделен в 2004 году, в первую очередь выделили площадью хххх кв.м., потом еще выделили хххх кв.м.. Сначала стали разрабатывать участок, отсыпали дорогу. Начали строить дом в 2008 г, в 2010г. строительство завершилось. Дом выстроен по центру двух участков, строили своими силами и на собственные средства, материалы покупали сами. С 2010 года истец со своей семьей проживает в возведенном жилом доме. Отношения с соседями хорошие, споров по границам участка нет.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.
Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившейся стороны.
Третье лицо Собенников А.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, просил суд их удовлетворить.
Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
Принимая решение, суд руководствуется ст. 56 и ст. 196 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Принимая решение, суд указывает доказательства, на которых основаны выводы суда об установленных обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства (ст. 198 ГПК РФ).
В этой связи, исходя из характера заявленных требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ, Земельном кодекса РФ, Федеральный закон от хх октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции хх июля 2011 г.), ФЗ «Об архитектурной деятельности» с учетом действия их во времени.
Согласно положения ст. 222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона от хх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от хх декабря 2006 года за № 232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. xx.07.2011г.) Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
Под архитектурным объектом ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" понимает - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта.
Под архитектурным проектом понимается часть документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.
Основанием для реализации архитектурного проекта, является разрешение на строительство выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в целях контроля, за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Судом установлено, что истец Собенникова И.А. самовольно без разрешения выдаваемое заказчику возвела жилой дом на земельном участке, переданном последней под застройку; жилой дом соответствует всем требованиям безопасности.
В обоснование исковых требований истец Собенникова И.А. суду пояснила, что на основании договора № 588 от хх марта 2004 года и договора № 587 от хх марта 2004 года «О создании фонда под благоустройство территории падь «Топка» и выделении земельного участка, заключенного между ней и ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска ей был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: г. Иркутск, м/н Лесной, ул.N., хх. Без согласования типового проекта, получения соответствующих разрешений истец самовольно возвела жилой дом по указанному адресу. Спорный дом истец строила сама, своими силами и на свои сбережения. Дом построен в пределах границ земельного участка, площадь участка не увеличилась. Истец в настоящее время проживает в доме постоянно со своей семьей, споров о праве собственности на дом нет.
Дом истец поддерживает в надлежащем техническом состоянии, регулярно оплачивает все налоги и платежи. Спорный жилой дом возведен с соблюдением санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований пожарной безопасности, сохранение дома ни чьих прав и законных интересов не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
Решением Иркутского Городского Совета народных депутатов от хх апреля 1988 года № 19/270 «О порядке организации строительства в городе индивидуальных жилых домов».
Решением Городского Совета народных депутатов от xx.11.1991г. № 16/728 «Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки».
Согласно постановлению мэра г. Иркутска от xx.12.2003г. № 031-06-1609/3 «О присвоении названий улицам, проездам и переулкам в мкр. Лесной (II очередь), в т.ч. ул. N..
Из договора № 588 от хх марта 2004 г. усматривается, что ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска» обязуется выделить земельный участок под индивидуальное строительство жилых строений Собенниковой И. А., последняя в свою очередь обязуется оплачивать долевой взнос на проведение строительно-монтажных работ по водопонижению, инженерным сетям, дорогам, благоустройству территории поселка.
Из договора № 587 от хх марта 2004 г. усматривается, что ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска» обязуется выделить земельный участок под индивидуальное строительство жилых строений Собенникову А. А., последний в свою очередь обязуется оплачивать долевой взнос на проведение строительно-монтажных работ по водопонижению, инженерным сетям, дорогам, благоустройству территории поселка.
В соответствии со справкой ООО «Дирекция строительства «Топка»» от xx.01.2011г. № хх-хи-с, Собенникова И. А. является застройщиком индивидуального жилого дома в мкр. Лесной по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N., д. хх, земельный участок площадью хххх кв.м. предоставлен по договору от xx.03.2004г. № 588, задолженности по взносам не имеется.
В соответствии со справкой ООО «Дирекция строительства «Топка»» от xx.01.2011г. № 57-7и-с, Собенников А. А. является застройщиком индивидуального жилого дома в мкр. Лесной по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N., д. 14, земельный участок площадью хххх кв.м. предоставлен по договору от xx.03.2004г. № хххх, задолженности по взносам не имеется.
Из технического паспорта усматривается, что по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № 12, расположен одноэтажный брусчатый жилой дом (лит. А), общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м.
Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от xx.06.2011г. № хх/хх-ххх застройщиком жилого дома по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N., хх является Собенникова И.А. на основании Договора № 588 от xx.03.2004г.
На момент технической инвентаризации xx.03.2011г. установлено, что на земельном участке в 2010 году построен одноэтажный брусчатый жилой дом под Лит.А с одноэтажным из пескоблоков жилым пристроем под лит А1 2010 года. Техническое состояние жилого дома и жилого пристроя хорошее, физический износ составляет 10%, общая площадь – 128, 3 кв.м., жилая площадь – хх,х кв.м. На земельном участке имеется баня.
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02-02.16/7687 от xx.11.2011г. размещение возведенного строения одноэтажного брусчатого жилого дома, по адресу: г. Иркутск, м/н Лесной, ул. N., хх, общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. соответствует нормам СанПин 2.2.1./21.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий сооружений и других объектов». Новая редакция.
В соответствии с заключением ООО фирма «АРК», действующий на основании свидетельства о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № ххх-хххх-ххххххххххххх-П-хх от xx.12.2010г, выданного решением коллегии СРО НП «БОАиИ», конструкции дома № 12 находятся в удовлетворительном состоянии. Просадок фундамента не выявлено. Трещины, сколы и другие видимые повреждения отсутствуют. Искривления горизонтальных и вертикальных линий отсутствуют. Грибковые образования, плесень отсутствуют. Техническое состояние основных строительных конструкций оцениваются как удовлетворительное. Строительство дома выполнено в соответствии с требованиями СНИП.
Согласно акту обследования конструкций жилого дома, бани, расположенных по адресу: г. Иркутск, м/н Лесной, ул. N., хх, составленному ООО фирма «АРК» техническое состояние основных строительных конструкций (стены, перекрытия, полы) оцениваются как удовлетворительное. Просадок фундамента не выявлено. Трещины, сколы и другие видимые повреждения отсутствуют. Искривления горизонтальных и вертикальных линий отсутствуют. Грибковые образования, плесень отсутствуют. Строительство дома выполнено в соответствии с требованиями СНИП.
Отсутствуют нарушения норм противопожарной безопасности, что подтверждается сообщением Отдела государственного пожарного надзора г. Иркутска № 2-15-4660 от xx.11.2011. Спорное строение соответствует правилам пожарной безопасности.
Кроме письменных доказательств, доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей:
Свидетель Б. Е.С. суду показала, что муж истицы Собенников А.А. приходится ей родным дядей. Знает, что в микрорайоне Лесной Собенниковы на выделенном им земельном участке самовольно возвели брусчатый жилой дом, расчистили участок, засыпали грунт. Строительство дома началось в 2008 году, строили год, строительные материалы закупали на рынке на собственные денежные средства, строил А., а также наемные рабочие. Заселение произошло в 2010 году. Дом деревянный, благоустроенный, в нем имеется свет, вода, отопление от электрокотла, вентиляция естественная. Дом находится в хорошем состоянии, также на земельном участке расположена баня. В настоящее время истец Собенникова проживает в спорном доме со своей семьей. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в приделах границ земельного участка.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. Г.С. суду показал, что знаком с истцом и его семей очень давно. Строительством спорного дома занимался муж истца, дом строил своими силами и на свои сбережения. В настоящее время они проживают в спорном доме всей семьей. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в пределах границ земельного участка.
Показания свидетелей не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, принятые как относимые и допустимые как каждый в отдельности и совокупности достаточны для принятия решения; изложенные законодательные нормы, суд находит, что Собенникова И.А., хотя и не имела утвержденного в установленном законом порядке проекта строительства спорного объекта недвижимости, возвела указанное выше строение, а именно – одноэтажный брусчатый жилой дом, общей площадью ххх,х кв.м, из них жилой площадью хх,х кв.м, расположенный по адресу: город Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., дом хх, на свои личные денежные средства и личным трудом. Кроме того, земельный участок по указанному адресу, на котором расположена самовольная постройка, был выделен истице под индивидуальную застройку в установленном законом порядке.
Признание же за Собенниковой И.А. права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: город Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., дом хх, возможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств нарушения градостроительных и иных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по адресу: город Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., дом хх, суду не представлено и судом не добыто.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, являющийся самовольной постройкой брусчатый одноэтажный жилой дом, общей площадью ххх,х кв.м, из них жилой площадью хх,х кв.м, расположенный по адресу: город Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., дом хх, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. возведен без отступления от строительных и иных норм и правил.
Поэтому, суд находит возможным признать за Собенниковой И.А. право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом, общей площадью ххх,х кв.м, из них жилой площадью хх,х кв.м, расположенный по адресу: город Иркутск, микрорайон Лесной, ул. N., дом хх.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Собенниковой И. А. удовлетворить полностью.
Признать, за Собенниковой И. А., право собственности на одноэтажный, брусчатый жилой дом под литером «А», общей площадью ххх,х кв.м., в т.ч. жилой хх,х кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. N., хх.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
| Судья: | Н.А.Сальникова |