РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сальниковой Н.А., при секретаре Карповой К.Н.,
с участием истца Гурбанова А.Г. , представителя истца по доверенности Булахтиной Н.А., представителя ответчика Администрации г. Иркутска Саенко М.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2287/2011 по иску Гурбанова А. Г. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гурбанов А.Г. обратился с иском в суд к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указал, что является пользователем двухэтажного брусчатого, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 12, лит.А, общая площадь составляет ххх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м., дом самовольно возведен в 1989 году. С момента возведения спорного строения по настоящее время следит за техническим состоянием жилого дома, оплачивает все необходимые налоги. Согласно архивной выписки решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов от хх мая 1990 года «О правовой регистрации строений» закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улицам N., Куйбышевский район. При строительстве дома истец не истребовал согласование компетентных органов, не выдавалась и градостроительная документация. Все строительные материалы истец приобретал на строительных рынках, на свои денежные средства.
Просит суд признать за ним право собственности на жилой двухэтажный брусчатый жилой дом (Лит. А), расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., 12, общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м.
Истец Гурбанов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их полном удовлетворении. В судебном заседании заявила, что спорное строение возведено в 1989 году своими силами на собственные денежные средства, он пользуется возведенным домом, который соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным и строительном нормам и стандартам, с момента постройки по настоящее время, проживает в нем, споров по границам участка нет.
Представитель истца Булахтина Н.А. исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что самовольно возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, так как выстроено без отступления от строительных норм, а земельный участок является отведенным в установленном порядке.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска Саенко М.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что истцом не доказано то, что спорная постройка выстроена на земельном участке, принадлежащем истцу на каком-либо вещном праве, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в силу прямого указания закона за ним не может быть признано право собственности на спорное самовольное строение.
Третье лицо Гурбанова Р.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
Принимая решение, суд руководствуется ст. 56 и ст. 196 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Принимая решение, суд указывает доказательства, на которых основаны выводы суда об установленных обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства (ст. 198 ГПК РФ).
В этой связи, исходя из характера заявленных требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ, Земельном кодекса РФ, Федеральный закон от хх октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции хх июля 2011 г.), ФЗ «Об архитектурной деятельности» с учетом действия их во времени.
Согласно положения ст. 222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона от хх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от хх декабря 2006 года за № 232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. xx.07.2011г.) Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
Под архитектурным объектом ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" понимает - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта.
Под архитектурным проектом понимается часть документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.
Основанием для реализации архитектурного проекта, является разрешение на строительство выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в целях контроля, за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Судом установлено, что истец Гурбанов А.Г. самовольно без разрешения выдаваемого заказчику возвел жилой дом на земельном участке, закрепленном решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов, за ранее выстроенными домами по улице N. Куйбышевского района г. Иркутска; жилой дом соответствует всем требованиям безопасности.
В обоснование исковых требований представитель истца Булахтина Н.А. суду пояснила, в 1989 году истец самовольно возвел жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 12. Согласно архивной выписки решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов от хх мая 1990 года «О правовой регистрации строений» закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улицам N., Куйбышевский район. Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ и закреплен за спорным домом решением местной администрации, а, следовательно, в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» считается предоставленным гражданину на праве бессрочного пользования.
Спорный дом истец строил сам, своими силами и на свои сбережения. Дом построен в пределах границ земельного участка, площадь участка не увеличилась. Истец в настоящее время проживает в доме постоянно, споров о праве собственности на дом нет. Дом истец поддерживает в надлежащем техническом состоянии, регулярно оплачивает все налоги и платежи. Спорный жилой дом возведен с соблюдением санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований пожарной безопасности, сохранение дома ни чьих прав и законных интересов не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
Согласно решению Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от xx.05.1990г. № 15/346 «О правовой регистрации строений» были закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улицам, в том числе по ул. N. в Куйбышевском районе г. Иркутска. Таким образом, из данного документа следует, что земельный участок был предоставлен истцу в бессрочное пользование.
Согласно Архивной выписки Государственного архива Иркутской области от хх октября 2011 года №ОРГ-907 решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от хх мая 1990 года «О правовой регистрации строений» закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улице N. Куйбышевского района, обязано бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от хх февраля 1968 года № 83.
Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от xx.12.2011г. пользователем двухэтажного деревянного жилого дома (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в т.ч. жилой хх,х кв.м. по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул.N., 12 является Гурбанов А. Г. . Дом самовольно построен в 1989 году.
Из технического паспорта, составленного по состоянию на хх августа 2011 года, усматривается, что по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх, расположен двухэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. Год постройки 1989.
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № хх-хх.хх/хххх от xx.11.2011г. размещение возведенного строения двухэтажного брусчатого жилого дома (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м по адресу: г. Иркутск, ул. N., 12, соответствует нормам СанПин 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживающих в жилых зданиях и помещениях». СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий сооружений и других объектов». Новая редакция.
В соответствии с заключением №Зкл 68-11 ООО «Строительные системы АРБОЛ» от хх сентября 2011 года, действующий на основании свидетельства о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № хххх-хххх-хххххххххх-П-хх от xx.09.2010г, жилой дом является пригодным для постоянного проживания. Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПин и НПБ, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания. Права и законные интересы других граждан не нарушены.
Отсутствуют нарушения норм противопожарной безопасности, что подтверждается сообщением Отдела государственного пожарного надзора г. Иркутска № 2-15-4219 от xx.10.2011. строение соответствует правилам пожарной безопасности.
Кроме письменных доказательств, доводы представителя истца подтверждаются показаниями свидетелей:
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля О. С.Ю., суду показал, что знаком с истцом давно с 1989 года. Их дома расположены напротив. Строительством спорного дома занимался истец с 1989 года, строил год-два. Ранее на этом месте был пустырь, ничем не огорожен, забор появился примерно в 1989 году. В настоящее время истец проживает в спорном доме с женой. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в пределах границ земельного участка.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Насибов Т.М. суду показал, что знает истца через его старшего брата с 1987 года. В 1989 году свидетель помогал в строительстве спорного дома, заливал фундамент. Пиломатериалы, брус, доску истец приобретал на собственные денежные средства, возводил дом своими силами. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в приделах границ земельного участка. Свидетелю известно, что истец обращался в местную администрацию за выделением земельного участка.
Свидетель Гурбанов А.А. суду показал, что истец является его родным отцом. Свидетель родился в Новгородской области, примерно в 1995 году приехал в Иркутск, проживал по ул.Молдавской, снимали жилье с матерью, отцом, пошел в 1 класс, потом они всей семьей переехали в спорный дом, постоянно там проживали, свет, вода, все имеется. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в приделах границ земельного участка.
Свидетель Е. П.Т. суду показал, что Гурбанова и его братьев знает давно, вместе жили в малосемейном общежитии. Впоследствии в 1989 году истец начал на заброшенном земельном участке заниматься строительством жилого дома. Пиломатериалы, брус, доску истец приобретал на собственные денежные средства, возводил дом своими силами. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в приделах границ земельного участка.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. В.А. суду показал, что знаком с истцом давно, являются соседями, их дома находятся рядом. В 1989 году истец начал строительство спорного жилого дома, пиломатериалы, брус, доску истец приобретал на собственные денежные средства, возводил дом своими силами. В настоящее время истец проживает в спорном доме с женой. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в пределах границ земельного участка.
Показания свидетелей не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям представителя истца, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, принятые как относимые и допустимые как каждый в отдельности, и совокупности, достаточны для принятия решения; изложенные законодательные нормы, суд приходит к выводу, что Гурбанов А.Г. ., хотя и не имел утвержденного в установленном законом порядке проекта строительства спорного объекта недвижимости, возвел указанное выше строение, а именно – двухэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх на свои личные денежные средства и личным трудом.
Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ и закреплен за спорным домом решением местной администрации, а, следовательно, в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» находится в законном бессрочном пользовании. При этом суд учитывает, что ответчик администрация города Иркутска не представила доказательства невозможности использования земельного участка под существующим строением под частную застройку, либо иные доказательства, опровергающие доводы истца.
Признание же за Гурбановым А.Г. ., права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: город Иркутск, ул. N., № хх возможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств нарушения градостроительных и иных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по адресу: город Иркутск, ул. N., № хх суду не представлено и судом не добыто.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, являющийся самовольной постройкой двухэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. возведен без отступления от строительных и иных норм и правил.
Поэтому, суд находит возможным признать за Гурбановым А.Г. ., право собственности на самовольную постройку – двухэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гурбанова А. Г. удовлетворить полностью.
Признать, за Гурбановым А. Г. право собственности на двухэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
| Судья | Н.А. Сальникова |