ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Г. Иркутска | 26 декабря 2011 года Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сальниковой Н.А, при секретаре Карповой К.Н., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-2714/2011 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Иркутской области к Обществу ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» о признании незаконным использования в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Межрайонная ИФНС России №17 по Иркутской области обратилась с иском в суд к ООО «Бюро активного отдыха «Самолет», в его обоснование указав, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 №ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России №17 по Иркутской области. Пунктом 4 данного приказа на МИФНС России №17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств); и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г. Шелехова, Шелеховского, г. Слюдянка и Слюдянского районов, Иркутского, Ольхонского, Качугского и Жигаловского районов Иркутской области.
МИФНС России №17 по Иркутской области, как регистрирующий орган, в соответствии с Положением об Инспекции, утвержденного распоряжением УФНС России по Иркутской области от 05.07.2010 №07-04-09/155, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ.
Единый государственный реестр юридических лиц в силу ст. 4 Закона №129-ФЗ является общедоступным федеральным информационным ресурсом.
Согласно материалам регистрационного дела, 29.06.2011 года по заявлению формы Р13001, представленному ответчиком Борисевичем Н.И. произведена регистрация изменений сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Бюро активного отдыха «Самолет». Лист Б заявления содержал сведения о новом адресе места нахождения общества: г. Иркутск, ул.Кожзаводская, 6. Регистрационное дело ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» МИФНС № 23 по Красноярскому краю передано в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица в МИФНС № 17 по Иркутской области, о чем 06 июля 2011 года в ЕГРЮЛ внесена запись № 2112468433812. Ответчик ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» поставлено 06.07.2011 года на налоговый учет по месту нахождения в МИФНС № 16 по Иркутской области.
В рамках административного производства, истцом произведен выезд по адресу: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6, нахождение ООО ««Бюро активного отдыха «Самолет» по адресу: г. Иркутск, ул. Кожзаводская, 6 не установлено.
Согласно ответа ООО ТД «РИЭЛТИ-ДИАЛОГ», являющегося собственником указанного помещения по ул. Кожзаводская, 6, в г.Иркутске договорные обязательства с ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» отсутствуют, правовых оснований на отражения заявления на государственную регистрацию поименованного адреса у ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» не имелось.
В адрес должностного лица ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» было направлено извещение о явке в Инспекцию для составления протокола по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, однако извещение не получено, в связи с чем составить протокол об административном правонарушении не представлялось возможным.
По основаниям ст.ст. 12 ГК РФ, ст.5 Закона № 129-ФЗ, ст.7 ФЗ №943-1 истец просит суд признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» (ОГРН 1082468010393) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Кожзаводская, дом 6; обязать должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» представить в МИФНС России №17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения, о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества, с приложением необходимых документов.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившейся стороны.
В судебное заседание ответчик Борисевич Н.И. извещен по указанному в иске адресу, доказательств уважительности причин неявки суду не представил; не явился, возражений на иск не представил.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» не явился, извещен по указанному в иске адресу, доказательств уважительности причин неявки суду не представил; возражений на иск не представил.
Суд, с учетом требований ст. 233 ГПК РФ и заявления истца рассмотрел дело в отсутствии не явившихся ответчиков. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом.
Суд, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.
Согласно ст. 12 ГК РФ п.2.2 одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 г. №ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России №17 по Иркутской области. Пунктом 4 данного приказа на МИФНС России №17 по Иркутской области возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г. Шелехова, Шелеховского, г.Слюдянка и Слюдянского районов, Иркутского, Ольхонского, Качугского и Жигаловского районов Иркутской области.
В силу ст.2 ФЗ Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
В силу п.2 ст.4 ФЗ Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Абз. 2 п.1 ст.4 ФЗ № 129-ФЗ указывает, что принципом ведения реестров является единство и сопоставимость сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестрах.
Таким образом, реестры не должны содержать противоречивых сведений.
Нормы п.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ определяют адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является согласно п.5 ст. 5 ФЗ №129-ФЗ обязанностью юридического лица.
Судом установлено, что в нарушение п.5 ст.5 ФЗ №129-ФЗ ответчик представил на государственную регистрацию заведомо ложную информацию о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества по ул.Кожзаводская дом 6 в городе Иркутске.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.
Согласно решению от 29 июня 2011 года единственного участника ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» Борисевич Н.И. принято решение о смене местонахождения Общества на адрес: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6.
Как усматривается из заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представленного ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» в МИФНС №23 по Красноярскому краю об изменении адреса (места нахождения) в графе адрес постоянно действующего исполнительного органа указан адрес: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6. В Графе руководитель постоянно действующего исполнительного органа указан Борисевич Н.И., адрес места жительства г.Красноярск, ул.Саянская, 24А.
Согласно протоколу осмотра (обследования) от 19.07.2011 года, составленного должностным лицом МИФНС Росси №17 по Иркутской области Михайловским А.Д., результате осмотра по адресу: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6, установлено, что по указанному адресу находится здание с административными помещениями, признаков деятельности ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» не обнаружено, отсутствуют учредители, должностные лица юридического лица.
Согласно ответу ООО ТД «РИЭЛТИ-ДИАЛОГ» от 19.07.2011 года № 164, данная организация является собственником помещений, расположенных по адресу: г.Иркутск, ул.Кожзаводская, 6. Договоры аренды с ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» не заключались, гарантийные письма, иные разрешения не выдавались.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28 сентября 2004 года собственником административного нежилого пристроенного помещения, расположенного на 2 этаже 2 этажного кирпичного здания, общей площадью 515,90 кв.м. по адресу: г. Иркутск, ул.Кожзаводская, 6 является ООО ТД «РИЭЛТИ-ДИАЛОГ».
Из протокола допроса свидетеля Гребенщиковой И.Ф. от 27 июля 2011 года усматривается, что последняя является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Саянская, 24 А. 31 марта 2007 года свидетель зарегистрировала по указанному адресу ответчика Борисевич Н.И., с котором позже потеряла контакт.
Ответчиками в силу ст.56,60 ГПК РФ не представлено возражений против иска, достоверно установленные судом обстоятельства не оспорены.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Бюро активного отдыха «Самолет» в лице руководителя Борисевич Н.И. предоставил заведомо ложные сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию об адресе месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа, действия по использованию не соответствующего действительности адреса подлежат пресечению как нарушающие права налогового органа на реализацию полномочий.
При таких обстоятельствах требование о признании незаконным использование обществом с ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» (ОГРН 1082468010393) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Кожзаводская, 6 и обязании представить в МИФНС России №17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества, с приложением необходимых документов подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому, согласно ст. 103 ГПК РФ, в федеральный бюджет с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №17 по Иркутской области удовлетворить полностью.
Признать незаконным использование обществом с ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» (ОГРН 1082468010393) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: город Иркутск, улица Кожзаводская, 6.
Обязать должностное лицо общество с ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» Борисевич Н.И. представить в МИФНС России №17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества с приложением необходимых документов.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бюро активного отдыха «Самолет» в федеральный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
| Судья: | Н.А. Сальникова Н.А.Сальникова |