(3586) Заочное решение по иску о выплате среднего заработка. Иск удовлетворен частично.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Иркутска

В составе председательствующего судьи Смертиной Т.М.,

при секретаре Синько Р.С.,

с участием истца Попцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2774/2011 по иску Попцовой Т. В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» о выплате среднего заработка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попцова Т.В. обратилась в суд с иском, в обоснование иска указала, что работала в 16 филиале в/ч ххххх на должности (должность) с xx.12.2009г. по xx.04.2011 г. и была уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 части 81 Трудового кодекса РФ. Ей был выплачен средний заработок в связи с ликвидацией за 3 месяца после увольнения. В выплате среднего заработка за 4, 5 и 6 месяцы (август, сентябрь и октябрь 2011 г.) было отказано. Согласно справке о средней заработной плате от xx.11.2011 г. №4527 средняя заработная плата истца составила ххххх руб. 66 коп., следовательно, неполученная заработная плата за 3 месяца составляет хх ххх,хх руб. С отказом о выплате средней заработной платы истец не согласна.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика ФБУ УФО МО РФ по Иркутской области средний заработок в размере хх ххх руб. 98 коп.

Уточняя исковые требования хх декабря 2011 года истица просила суд привлечь в качестве надлежащего ответчика ФКУ УФО МО РФ по Иркутской области и взыскать с надлежащего ответчика сумму среднего заработка в размере хх ххх руб. 98 коп. за четвертый, пятый и шестой месяц, а также взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере хх ххх руб.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила суд исковые требования удовлетворить в части взыскания среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы в размере хх ххх руб. 98 коп., в части компенсации морального вреда также просила суд взыскать в размере ххххх руб., пояснив суду, что моральные и нравственные страдания, связанные с потерей работы отразились на ее здоровье, так как причинили стресс, волнение, обострили имеющиеся у истца болезни, у нее поднимается давление при мысли о несправедливом к ней отношении.

В судебном заседании истец Попцова Т.В. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ УФО МО РФ Бохна Р.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, телефонограммой. В суд не поступало заявлений, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (статья 178).

Как установлено в судебном заседании, истец работала в филиале № 16 войсковой части ххххх в должности (должность) с xx.12.2009 г. по xx.04.2011 г. и была уволена в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Ей был выплачен средний заработок в связи с ликвидацией за 3 месяца после увольнения. В выплате среднего заработка за 4, 5 и 6 месяцы было отказано. Согласно справке о средней заработной плате от xx.11.2011 г. № 4527 её средняя заработная плата составила ххххх руб. 66 коп.

Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-IV № хххххх5.

При увольнении Попцовой Т.В. было выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка в соответствии с частью 1 статьи 178 ТК РФ, средний месячный заработок на период трудоустройства в течение второго и третьего месяца со дня увольнения, что подтверждается Справкой ответчика № 4527 от хх ноября 2011 года

Согласно представленной справке № 6044 от хх ноября 2011 г. выданной на имя Попцовой Т.В., в качестве безработной в ОГУ ЦЗН города Иркутска она зарегистрирована с хх мая 2011 года, на момент выдачи справки пособие по безработице получала с xx.08.2011 г. по xx.11.2011 г. в размере хх ххх, хх рублей.

Статьей 165 Трудового кодекса РФ определено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации и в других случаях, предусмотренных иными федеральными законами. При этом, согласно положениям статьи 423 ТК РФ, изданным до введения в действие настоящего Кодекса, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Гарантии и компенсации работникам закреплены в ТК РФ и иных нормативных правовых актах, в отношении различных аспектов трудовых правоотношений.

В данном случае, рассматриваются гарантии и компенсации на части территории РФ, характеризующимися суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения, сложным состоянием рынка труда. В не зависимости от желания работодателя, предусматривается выплата надбавок к заработной плате.

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от хх сентября 1989 г. N 794, была введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края". Пунктом 3 Постановления ВС РФ от хх февраля 1993 г. N 4521-1, "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В соответствии со ст.4 Закона РФ от хх февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами соответствующего субъекта правоотношений и осуществляются, в том числе и за счет средств работодателя.

Глава 50 ТК РФ устанавливает особенности регулирования трудовых отношений в зависимости от специфических условий местности, в которой трудится работник, -экстремальных природно-климатических условий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 313-327).

Она основана на Законе РФ от хх февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Сопоставление содержания главы 50 ТК РФ и применяемых в г. Иркутске гарантий и компенсаций, говорит об общих основаниях их применения.

Так, в г. Иркутске применяется положения ст.314 ТК РФ (Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций), 315 ТК РФ (Оплата труда), 316 ТК РФ (Районный коэффициент к заработной плате), 317 ТК РФ (Процентная надбавка к заработной плате). Указанные гарантии распространяются в силу п.3 Постановления ВС РФ от xx.02.1993 г. N 4521-1, "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Ликвидация предприятия и как следствие, увольнение работника, происходит по инициативе работодателя - более сильной в экономическом плане стороне трудовых правоотношений.

В целях недопущения злоупотреблений со стороны работодателей, а также в целях обеспечения прав работника на достойное человека существование для него самого и его семьи, законодатель предусмотрел дополнительные требования к работодателю, желающего одностороннем порядке изменить условия трудового договора.

В нормах Трудового Кодекса РФ, а также других нормативных актах установлены гарантийные выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, и преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. В данном случае - невозможности трудоустройства по своей специальности.

П.3 Постановления ВС РФ от xx.02.1993 г. N 4521-1, устанавливает, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Сам же Закон, устанавливает повышенные обязательства работодателя, на осуществление гарантий и компенсаций, предусмотренных иными нормативными правовыми актами, в т.ч. и ТК РФ.

Таким образом, для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений предусмотрены гарантии сохранения среднего заработка на период трудоустройства. Длительность этого периода различна для разных регионов в зависимости от условий труда.

Системный анализ положений действующего трудового законодательства дает основания полагать об определенной дифференциации положений работника, в зависимости от условий труда, выделяя особые условия труда, среди которых труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Учитывая, что п.14 Постановления СМ РСФСР от хх февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" установлены дополнительные гарантии высвобождаемым работникам, а в силу требований Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от хх сентября 1989 года N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края " введена выплата процентных надбавок к заработной плате в тех районах, где такая выплата не установлена, в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от хх апреля 1972 года N 255, в связи с чем, на данную категорию граждан распространяется положения постановления Совета Министров РСФСР от хх февраля 1991 года N 76 о необходимости сохранения заработной платы при увольнении работников в перечисленных случаях на срок до шести месяцев. Вопросам особых климатических условий посвящено Постановление Верховного Совета РФ от хх февраля 1993 года N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", распространяющего гарантии и компенсации для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, на лиц проживающих в т.ч. в южных районах Иркутской области. Что в полной мере отвечает целям и задачам трудового законодательства. Учитывая вышеизложенное, есть все основания полагать, что поскольку часть норм главы 50 ТК РФ применяется в южных районах Иркутской области, то и остальные положения так же имеют основания для применения, в силу особых условий труда, прямого указания на это в нормах действующего, в силу требований ст.423 ТК РФ, законодательства регулирующего трудовые и связанные с ними отношения.

При этом все указанные выплаты производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ст.318 ТК РФ). Обязанность в настоящее время предоставлять гарантии и компенсации лицам, уволенным из организаций и проживающих не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (ст. 318 ТК РФ), но и в иных районах с дискомфортными условиями проживания вытекает из ч. 2 ст. 423 ТК РФ, предусматривающей, что изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, по вопросам, которые в соответствие с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Кроме того суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Постановлением Правительства РФ от хх июня 2011 года № 466 отменено Постановление Совета Министров РСФСР от хх февраля 1991 г. № 76 «О некоторых вопросах по социально-экономическому развитию районов Севера.» и выплата среднего заработка за 4,5,6 месяцы должна быть прекращена, поскольку в соответствии с положениями ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо законе или ином нормативном правовом акте, определяющим порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд считает, что поскольку в Постановлении Правительства РФ от хх июня 2011 года № 466 в соответствии с которым признано утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от хх февраля 1991 года № 76 отсутствует ссылка на распространение данного постановления на правоотношения, возникшие до его введения в действие, то отказ ответчика в выплате среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы истице является незаконным, поскольку у истца право на получение среднего заработка наступило до хх июня 2011 года, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца и взыскать с ответчика сумму среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы ( август, сентябрь, октябрь 2011 года) в размере хх ххх руб. 98 коп.

Разрешая требования Рашидовой Ю.Ю. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ххххх руб., суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работник) в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Исходя из ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч.3 ст. 1101 ГК РФ).

Оценивая в совокупности все собранные судом доказательства в этой части исковых требований, принимая во внимание необоснованный со стороны ответчика факт невыплаты среднего заработка и сопутствующие этому иные лишения, которые вынужден претерпевать истец в связи с лишением заработка и в связи с увольнением, а также с учётом личности истца, суд полагает, что иск о компенсации морального вреда в пользу истца подлежит удовлетворению в части, в сумме х.ххх рублей.

Также с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет города Иркутска в размере хххх,хх рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Попцовой Т. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области в пользу Попцовой Т. В. средний заработок в размере хх ххх руб. 98 коп., компенсацию морального вреда в размере х.ххх рублей, всего взыскать хх ххх рублей 98 копеек (сумма прописью).

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области в пользу местного бюджета города Иркутска госпошлину в размере хххх,хх рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.