(3628) Решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сальниковой Н.А., при секретаре Карповой К.Н.,

с участием истца Шешнева Г.В, представителя истца по доверенности Демоновой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/2012 по иску Шешнева Г. В. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шешнев Г.В. обратился с иском в суд к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что является пользователем одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, м/н Лесной, ул. N., 1, общая площадь составляет хх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м., дом самовольно возведен в 2007 году. С момента возведения спорного строения по настоящее время следит за техническим состоянием жилого дома, оплачивает все необходимые налоги. Согласно решению Куйбышевского районного Совета народных депутатов от хх сентября 1990 года № 327 «О выделении участков под индивидуальное жилищное строительство», Куйбышевский исполнительный комитет выделил земельный участок работнику онкодиспансера Стреловой Г.Н., которая в течение 10 лет к строительству не приступила. Она являлась членом товарищества ЖСТ «Падь Топка», она отказалась от участка и была исключена из членов товарищества, истец был принят в члены товарищества и ему Администрация Правобережного округа согласовала участок № х в квартале № х и включила в список застройщиков 1 очереди строительства коттеджей в районе Падь Топка. В дальнейшем Постановлением мэра г. Иркутска от хх февраля 2001 года «О переименовании микрорайона индивидуальной застройки «Падь Топка» и присвоение названий его улицам». Микрорайон «Падь Топка» был переименован в микрорайон Лесной. При строительстве дома истец не истребовал согласование компетентных органов, не выдавалась и градостроительная документация. Все строительные материалы истец приобретал на строительных рынках, на свои денежные средства.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой одноэтажный брусчатый жилой дом (Лит. А), расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. м/н Лесной, ул.N.,1 общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м.

Истец Шешнев Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их полном удовлетворении. В судебном заседании заявил, что спорное строение возведено в 2007 году своими силами на собственные денежные средства, он пользуется возведенным домом, который соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным и строительном нормам и стандартам, с момента постройки по настоящее время, проживает в нем, споров по границам участка нет.

Представитель истца Демонова В.И. исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что самовольно возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, так как выстроено без отступления от строительных норм, а земельный участок является отведенным в установленном порядке.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Принимая решение, суд руководствуется ст. 56 и ст. 196 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Принимая решение, суд указывает доказательства, на которых основаны выводы суда об установленных обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства (ст. 198 ГПК РФ).

В этой связи, исходя из характера заявленных требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ, Земельном кодекса РФ, Федеральный закон от хх октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции хх июля 2011 г.), ФЗ «Об архитектурной деятельности» с учетом действия их во времени.

Согласно положения ст. 222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона от хх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от хх декабря 2006 года за № 232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. xx.07.2011г.) Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Под архитектурным объектом ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" понимает - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта.

Под архитектурным проектом понимается часть документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Основанием для реализации архитектурного проекта, является разрешение на строительство выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в целях контроля, за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Судом установлено, что истец Шешнев Г.В. самовольно без разрешения выдаваемого заказчику возвел жилой дом на земельном участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство решением исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов на основании договора № хх О совместной деятельности по обустройству территории микрорайона «Лесной», жилой дом соответствует всем требованиям безопасности.

В обоснование исковых требований представитель истца Демонова В.И. суду пояснила, в 2007 году истец самовольно возвел жилой дом по адресу: г. Иркутск, м/н Лесной, ул.N.,1. На основании решения Куйбышевского районного Совета народных депутатов от хх сентября 1990 года № 327 «О выделении участков под индивидуальное жилищное строительство», Куйбышевский исполнительный комитет выделил земельный участок работнику онкодиспансера Стреловой Г.Н., которая в течение 10 лет к строительству не приступила. Она являлась членом товарищества ЖСТ «Падь Топка», она отказалась от участка и была исключена из членов товарищества, истец был принят в члены товарищества и ему Администрация Правобережного округа согласовала участок № х в квартале № х и включила в список застройщиков 1 очереди строительства коттеджей в районе Падь Топка. В дальнейшем Постановлением мэра г. Иркутска от хх февраля 2001 года «О переименовании микрорайона индивидуальной застройки «Падь Топка» и присвоение названий его улицам». Микрорайон «Падь Топка» был переименован в микрорайон Лесной. Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ и закреплен за спорным домом решением местной администрации, а, следовательно, в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» считается предоставленным гражданину на праве бессрочного пользования.

Спорный дом истец строил сам, своими силами и на свои сбережения. Дом построен в пределах границ земельного участка, площадь участка не увеличилась. Истец в настоящее время проживает в доме постоянно, споров о праве собственности на дом нет. Дом истец поддерживает в надлежащем техническом состоянии, регулярно оплачивает все налоги и платежи. Спорный жилой дом возведен с соблюдением санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований пожарной безопасности, сохранение дома ни чьих прав и законных интересов не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов от хх сентября 1990 года № 327 «О выделении участков под индивидуальное жилищное строительство» работнику онкодиспансера Стреловой Г.Н. выделен участок под индивидуальное жилищное строительство 3 очереди.

Из решения правления № 7 ЖСТ «Падь Топка» от хх июня 2001 года усматривается, что решено исключить из списка членов ЖСТ «Падь Топка» Стрелову Г. Н., принять в члены ЖСТ «Падь Топка» Шешнева Г. В. и закрепить за ним участок № х в квартале х.

Администрация Правобережного округа г. Иркутска включила Шешнева Г.В. в список застройщиков индивидуального жилья микрорайона Лесной.

Согласно договору № хх о совместной деятельности по обустройству территории микрорайона Лесной от хх июля 2001 года ЖСТ «Падь Топка» берет на себя обязательства оформить на застройщика Шешнева Г.В. земельный участок согласно действующему законодательству, провести до границ каждого участка дорогу, последний в свою очередь обязуется приступить к строительству в течение года, осуществить строительство жилого дома за три года не менее чем на 70 %.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от xx.12.2011г. № хххх/хх пользователем жилого дома по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, м/н Лесной, ул.N.,1 является Шешнев Г. В. на основании договора № хх о совместной деятельности по обустройству территории микрорайона «Лесной» от хх июля 2001 года. На момент инвентаризации от хх сентября 2010 года установлено, что в 2007 году выстроен одноэтажный брусчатый жилой дом, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. Техническое состояние жилого дома хорошее, физический износ составляет 8%. Сведений о запретах и арестах нет.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на хх сентября 2010 года, усматривается, что по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул.N.,1 расположен одноэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. Год постройки 2007.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02-02.16/8311 от xx.12.2011г. размещение возведенного строения одноэтажного брусчатого жилого дома (лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м по адресу: г. Иркутск, м/н Лесной, ул.N.,1 соответствует нормам СанПин 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживающих в жилых зданиях и помещениях». СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий сооружений и других объектов». Новая редакция.

В соответствии с заключением ООО «Гипстройпроект» от хх декабря 2011 года, действующего на основании свидетельства о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № хххх-хххх-хххххххххх-П-хх от xx.12.2009г, выданного решением коллегии СРО НП «БОАиИ», жилой дом литер А является пригодным для постоянного использования жилого дома. Здание имеет нормальный уровень ответственности ГОСТ-27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено. Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПин и НПБ, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено.

Отсутствуют нарушения норм противопожарной безопасности, что подтверждается сообщением Отдела государственного пожарного надзора г. Иркутска № х-хх-хххх от xx.12.2011. строение соответствует правилам пожарной безопасности.

Кроме письменных доказательств, доводы представителя истца подтверждаются показаниями свидетелей:

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Шешнев В.И. суду показал, что истец приходится ему племянником. В 2003 году он помогал ему в строительстве спорного дома, бани, забора. В настоящее время истец проживает в спорном доме с семьей. Споров о праве собственности на дом нет. Претензий со стороны соседей не было, дом построен в пределах границ земельного участка.

Показания свидетеля не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, представителя истца, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, принятые как относимые и допустимые как каждый в отдельности, и совокупности, достаточны для принятия решения; изложенные законодательные нормы, суд приходит к выводу, что Шешнев Г.В., хотя и не имел утвержденного в установленном законом порядке проекта строительства спорного объекта недвижимости, возвел указанное выше строение, а именно – одноэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № х на свои личные денежные средства и личным трудом.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ и закреплен за спорным домом решением местной администрации, а, следовательно, в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» находится в законном бессрочном пользовании. При этом суд учитывает, что ответчик администрация города Иркутска не представила доказательства невозможности использования земельного участка под существующим строением под частную застройку, либо иные доказательства, опровергающие доводы истца.

Признание же за Шешневым Г.В. права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: город Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № х возможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств нарушения градостроительных и иных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № х суду не представлено и судом не добыто.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, являющийся самовольной постройкой одноэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № х не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. возведен без отступления от строительных и иных норм и правил.

Поэтому, суд находит возможным признать за Шешневым Г.В. право собственности на самовольную постройку – одноэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № х.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шешнева Г. В. удовлетворить полностью.

Признать, за Шешневым Г. В. право собственности на одноэтажный брусчатый жилой дом (лит.А) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, м/н Лесной, ул. N., № х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.