(3699) Решение по иску о признании права пользования жилым помещением, о признании договора социального найма заключенным. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Ларионовой В.В.

при секретаре Колибабчук А.М.,

с участием представителей истца Алексеенко А.Н. и Ивановой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2239/2011 по иску Колесниковой Е. И., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь Межеумову А. А., к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, о признании договора социального найма заключенным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Колесникова Е.И. указала, что с хх июля 1991 состояла в трудовых отношениях с Централизованной бухгалтерией Куйбышевского района г. Иркутска. По ходатайству работодателя ей была предоставлена комната № ххх в общежитие расположенном по адресу: г.Иркутск, ул. N., хх. В 1994 году у истицы родилась дочь Межеумова А. А., которая в настоящее время проживает совместно с ней по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх, ком. 408. Она совместно со своей дочерью А. содержит данное жилое помещение, осуществляет текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Другого жилья не имеют. Таким образом, истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, по ходатайству центрального Куйбышевского района г. Иркутска согласно направления для заселения её в общежитие №2 расположенное по адресу: г.Иркутск, ул.N., хх,карты учета проживающих на её имя в общежитии №2 расположенное по адресу: г.Иркутск, ул.N., хх. Просит суд признать за Колесниковой Е. И., и несовершеннолетней дочерью Межеумовой А. А., право пользования на комнату по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх, ком.ххх. Признать договор найма заключенным с Колесниковой Е. И. и несовершеннолетней дочерью Межеумовой А. А. на ком. 408, по ул. N., хх, г. Иркутска.

В судебное заседание истец Колесникова Е.И. не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Алексеенко А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что вселившись в комнату № ххх, истица фактически заключила договор найма жилого помещения, которое было предоставлено работнице детского сада № 25 на семью, в которую входила истица. Отсутствие надлежаще оформленного ордера на предоставленное жилое помещение не препятствует признанию право пользования жилым помещением, поскольку вселение было не самовольным, на основании ходатайства отдела образования.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации города Иркутска.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По смыслу норм ЖК РСФСР жилищный фонд включает в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд)(ст. 5); Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).(ст.6); Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.(ст.10); Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями 9Ст.50); Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат..(ст.52); Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст. 53).

В силу действовавшего до хх марта 2005года Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» плата за наем жилого помещения, взимаемая собственником жилья с нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения и являющаяся доходом собственника жилья от предоставления жилого помещения в наем (статья 1 в редакции ФЗ от xx.05.2003года № 52 –ФЗ); на органы местного самоуправления возлагалась обязанность по учету жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, а также осуществление контроля за исполнением законодательства в жилищной сфере (статья 3 в редакции 2000 года); жилищный фонд социального использования- совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма (статья 12 в редакции 2000 года); оплата жилья включает в себя внесение платы за содержание жилья и платы за ремонт жилья, а для нанимателя жилого помещения также внесение платы за наем жилого помещения (статья 15 в редакции ФЗ от xx.05.2003 года № 52-ФЗ).

По смыслу норм ЖК РСФСР, действовавшего до хх марта 2005 года, жилые помещения в жилищном фонде социального использования предоставлялись гражданам признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. ст. 28, 29); такие граждане принимались на учет с установлением различной очередности предоставления жилья (ст. ст. 31-37); на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. ст. 42,47); на основании ордера заключался договор найма жилого помещения (ст. ст. 50,51).

Согласно нормам ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов Андреевой Н.М.и Черных А.Ю. в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (статья 53); наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54).

Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что нанимателем по договору найма может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (пункты 1, 2 статьи 677); наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (статья 678); с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей (статья 679).

Аналогичные положения содержатся и в ЖК РФ. Так, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60); предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62); наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67); к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (пункты 1-3 статьи 69), временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71).

Судом установлено, что в 1996г. истица Колесникова Е.И. вселена в спорную комнату, которая в порядке обеспечения жильем работодателем представлена на семью из трех человек. Истица с 1996г. совместно со своей дочерью Межеумовой А.А. по настоящее время проживает в комнате № ххх, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме. Другого жилья истица не имеет.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Из трудовой книжки Колесниковой Е.И. следует, что она являлась работником централизованной бухгалтерии на должности (должность) с xx.07.1991г. по xx.02.1993г. с xx.08.1993 года принята на работу санитаркой в д/с № 27.

Из свидетельства о рождении Межеумовой А.А. следует, что последняя родилась xx.01.1994 года. В свидетельстве о рождении последней в графе «Мать» указана Колесникова Е.И.

Согласно справке МУП «СРЦ г. Иркутска» от хх августа 2011 года № х-Схх-хххххх по адресу: г. Иркутск, ул.N., д.хБ, кВ.ххх в настоящее время никто не зарегистрирован.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области от хх сентября 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах Колесниковой Е.И. на объекты недвижимого имущества на территории Иркутской области.

Из ходатайства Отдела народного образования от хх февраля 1996 года следует, что Куйбышевский отдел образования просил выделить комнату в общежитии № 2 работнику д/сада № 25 Колесниковой Е. И. для проживания с семьей в количестве трех человек.

Согласно направления для заселения Колесниковой Е.И. в общежитие №2, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.N., хб, карты учета проживающих в общежитии №2, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.N., ххб истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке

Согласно сообщению КУМИиПР г. Иркутска жилой дом (общежитие) не значится в Реестре муниципального имущества города Иркутска, соответственно, помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул.N., хб/2, ком.ххх не значится в Реестре муниципального имущества города Иркутска. Сведениями об изменении статуса дома с общежития на жилой дом КУМИиПР не располагает.

Из акта обследования МУП «БТИ г. Иркутска» усматривается, что на момент обследования от хх ноября 2011 года установлено, комната № ххх общей площадью хх,х кв.м. расположена на 4 этаже 5 этажного здания общежития. Документы на комнату не предъявлены.

Согласно данным квитанций о платеже за комнату и коммунальные услуги по адресу Иркутск, ул. N., хб/2, ком.ххх платежи за жилую площадь по данному адресу систематически производятся Колесниковой Е.И.

Свидетель П. Г.Н. суду показала, что знает истицу, с 1984 года свидетель работала комендантом в общежитии, в 1996 году в комнату № ххх заехала Колесникова с дочерью по ходатайству отдела образования. С момента вселения истица несла обязанности по содержанию и ремонту жилья, своевременно и в полном объеме оплачивая коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения.

Свидетель И. А.А. оглы суду показал, что знаком с истицей Колесниковой. Свидетель с 1986 года проживает в общежитии на N., в нем же с 1990-х годов на 4 этаже проживает истица с дочерью, процедура заселения истицы свидетелю неизвестна.

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, не усматривая какую-либо их заинтересованность в исходе дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и их показания соответствуют иным представленным доказательствам.

В судебном заседании установлено, что истец Колесникова Е.И. вселена в жилое помещение – комнату № ххх дома № хб/х по улице N. в городе Иркутске в 1996 году, с момента вселения и до настоящего времени она продолжает пользоваться и проживать в комнате; на ее имя открыт лицевой счет как на нанимателя; она осуществляют оплату за пользование жилым помещением, в том числе за наем, в определенном администрацией города Иркутска размере, и такая оплата от нее принимается на протяжении всего времени проживания; администрация города Иркутска каких-либо требований к истцу об освобождении комнаты № ххх по адресу: город Иркутск, улица N., хб/2 на протяжении длительного времени не предъявляла, лицевой счет на имя Колесниковой Е.И. не закрыла.

Эти существенные для правильного разрешения спора сторон обстоятельства ответчиком по правилам статьи 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Давая оценку таким обстоятельствам, суд руководствуется положениями ГК РФ, в соответствии с которыми граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1); гражданские права и обязанности возникают не только из договоров и иных сделок, но и вследствие иных действий граждан и юридических лиц (подпункт 8 пункта 1 статьи 8); граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9); сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153); договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425); договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432); по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (пункт 1 статьи 671); договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674).

В соответствии с действовавшими до хх февраля 2006 года Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от хх сентября 1985 года № 415, наниматель обязан пользоваться предоставленным ему жилым помещением, обеспечивая его сохранность, производить текущий ремонт помещения, вносить квартирную плату и коммунальные платежи по утвержденным тарифам (пункт 9). Аналогичное по смыслу правовое регулирование предусмотрено ныне действующими Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от хх января 2006 года № 25.

Применяя эти нормы материального права, при оценке установленных существенных обстоятельств, суд приходит к обоснованному выводу, что между истцом Колесниковой Е.И. и администрацией города Иркутска с 1996 года возникли, сложились и продолжаются отношения по договору найма жилого помещения по адресу: город Иркутск, улица N.. дом 1б, комната ххх, который заключен их фактическими действиями, а подтверждением его письменной формы являются карточка лицевого счета и квитанции об оплате, в том числе за наем. При этом правовой режим такого договора найма определяется нормами как действовавшего, так и действующего жилищного законодательства.

На вывод суда не влияет отсутствия надлежаще оформленного договора найма жилого помещения и ордера на вселение в жилое помещение, поскольку бремя оформления надлежащим образом документов о предоставлении жилья возложено на организацию, предоставившую жилье и не может быть возложено на гражданина.

В силу установленных обстоятельств суд полагает, что у истицы Колесниковой Е.И. и ее несовершеннолетней дочери Межеумовой А.А. возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Иркутск, ул. N., хб, ком.ххх, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку суд признал за Колесниковой Е.И. право пользования жилым помещением - комнатой № ххх дома № хБ по улице N., в городе Иркутске, то находит и подлежащими удовлетворению исковые требования Колесниковой Е.И., действующей в своих интересах и интересах Межеумовой А.А., в части признания за ней права пользования указанным жилым помещением как за членом семьи нанимателя, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что наниматель Колесникова Е.И. признавая дочь своим членом семьи, вселила ее в указанное жилое помещение, проживает Колесникова Е.И. постоянно в спорном жилом помещении совместно с дочерью, они имеют общий совместный бюджет и несут расходы по содержанию жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за Колесниковой Е. И., Межеумовой А. А. право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: город Иркутск улица N. дом № хБ, комната ххх на условиях договора социального найма.

Признать заключенным с Колесниковой Е. И., Межеумовой А. А. с момента вселения договор найма жилого помещения на комнату № ххх дома № хБ по улице N. в городе Иркутске.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.