РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ларионовой В.В., при секретаре Колибабчук А.М.,
с участием истца Коноваловой Т.А., представителя истца по доверенности Верхозиной Т.В., представителя третьих лиц Верхозина С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2436/2011 по иску Коноваловой Т. А., Коновалова Д. К. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Коновалова Т.А., Коновалов Д.К. обратились с иском в суд к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указали, что хх июля 2004 года Постановлением Мэра г. Иркутска № ххх предоставлен гр.Струновой С.Д. земельный участок под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома в Куйбышевском районе г. Иркутска, по ул. N. дом хх/хх. Согласно постановления Администрации Мэра г. Иркутска от xx.07.2004 года № ххх-06-1240 земельный участок размером 600 кв.м. должен был оформлен в аренду на 49 лет. На основании доверенности от xx.11.2005 гр. Струнова С.Д. доверила оформление землеустроительного дела по межеванию земельного участка Коноваловой Т.А. Департамент Госсанэпиднадзора г. Иркутска заключением № ххх от xx.05.2004 года признал, что земельный участок пригоден для строительства жилого дома. Строительство дома гр. Струновой С.Д. было согласовано с отделом охраны окружающей среды. Однако, приступить к строительству дома Струнова С.Д. не могла в связи с резким ухудшением состояние здоровья. Гр. Струнова С.Д. надеялась, что сможет оформить право аренды на земельный участок на себя, а затем произвести его отчуждение истцам в установленном законом порядке, в связи с чем, она от Коноваловой Т.А. получила деньги в сумме ххх ххх рублей, о чем свидетельствуют расписки от xx.11.05 и xx.11.05 года. По доверенности гр.Струновой С.Д., Коновалова Т.А., собрала необходимые документы для оформления права аренды на земельный участок по адресу г. Иркутск, ул.N. хх/хх и оформила межевое дело, в том числе согласование границ земельного участка со смежниками. По договору аренды земельного участка № хххх о т xx.11.2006 г., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N. дом хх/хх истцы производят в течение пяти лет оплату за аренду земельного участка, где самовольно ими выстроен жилой дом. Однако, Струнова С.Д. завершить оформление права аренды на земельный участок и зарегистрировать его в УФРС по Иркутской области не могла не смогла в связи со смертью xx.08.2006 г. На момент смерти гр. Струновой С.Д. xx.08.2006г. истцами был уже возведен дом по адресу: г. Иркутск, ул. N. хх/хх, с согласия гр. Струновой С.Д. Торопились построить дом до начала зимы, до xx.12.06 года, поскольку члены их большой семьи нуждались в жилье. Огородили территорию земельного участка, залили фундамент, возвели стены, установили крышу. Размер дома составляет ххх,х кв.м., в том числе жилой площади хх кв.м. По договору аренды земельного участка № хххх, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N. дом хх/хх Коновалова Т.А. и Коновалов Д.К., производят в течение 5 лет оплату за аренду земельного участка, где самовольно выстроен жилой дом. Согласно распоряжения Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке попечительству г. Иркутска от xx.03.2010 г. , Коновалова Т. А., и Коновалов Д. К. , назначены опекунами Кудрявцевой Т. Руслановны xx.01.1999 года рождения и Донской В. Ю. xx.10.2008 г.р. и выполняют обязанности по договору о приемной семье. Приемные несовершеннолетние дети проживают совместно с ними в возведенном самовольно жилом доме по адресу: г.Иркутск, ул. N. хх/хх.
Другого жилья на территории России ни Коновалова Т.А. ни Коновалов Д.К., ни их приемные дети не имеют, что подтверждается справками от xx.04.2011 года МУП «Бюро технической инвентаризации г.Иркутска № хх ххх хххххх, №хх ххх хххххх и справка из ФСГР кадастра и картографии от xx.хх.хххх г. № хх/ххх/хххх-ххх. Дети умершей Струновой С.Д: Москалева А.Ю., Вильмова Т.Ю., Струнов Д.Ю. в наследство после смерти матери не вступали, в связи с тем, что матерью не было оформлено право собственности в УФРС на участок: Иркутск, ул.N. дом хх/хх. С исковыми требованиями о признании права на самовольную постройку дома по адресу: г. Иркутск, ул. N. дом хх/хх согласны, о чем дали нотариальное заявление суду. Фактически собственником земельного участка по адресу: Иркутск, ул.N. хх/хх в настоящее время является Администрация г. Иркутска, куда направлено заявление о даче согласия на признании права собственности на жилой дом самовольно возведенный в 2006 году и дальнейшее оформление права аренды земельного участка, где выстроен самовольно дом.
Просят суд признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх/хх, общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м.
Истец Коновалова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их полном удовлетворении. В судебном заседании заявила, что спорное строение возведено в 2006 году своими силами на собственные денежные средства, они пользуются возведенным домом, который соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным и строительном нормам и стандартам, с момента постройки по настоящее время, проживают в нем, споров по границам участка нет.
Истец Коновалов Д.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель истца Верхозина Т.В. исковые требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что самовольно возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, так как выстроено без отступления от строительных норм, а земельный участок является отведенным в установленном порядке.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Москалева А.Ю., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо Вильмова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо Струнов Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьих лиц Верхозин С.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил суд их удовлетворить.
Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
Принимая решение, суд руководствуется ст. 56 и ст. 196 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Принимая решение, суд указывает доказательства, на которых основаны выводы суда об установленных обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства (ст. 198 ГПК РФ).
В этой связи, исходя из характера заявленных требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ, Земельном кодекса РФ, Федеральный закон от хх октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции хх июля 2011 г.), ФЗ «Об архитектурной деятельности» с учетом действия их во времени.
Согласно положения ст. 222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона от хх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от хх декабря 2006 года за № 232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность
В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. xx.07.2011г.) Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
Под архитектурным объектом ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" понимает - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта.
Под архитектурным проектом понимается часть документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.
Основанием для реализации архитектурного проекта, является разрешение на строительство выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в целях контроля, за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Судом установлено, что истцы Коновалова Т.А., Коновалов Д.К. самовольно без разрешения выдаваемого заказчику возвели жилой дом на земельном участке, предоставленным Постановлением мэра г. Иркутска под строительство индивидуального жилого дома в Куйбышевском районе г. Иркутска, жилой дом соответствует всем требованиям безопасности.
В обоснование исковых требований представитель истца Верхозина Т.В. суду пояснила, хх июля 2004 года Постановлением Мэра г. Иркутска № ххх предоставлен гр.Струновой С.Д. земельный участок под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома в Куйбышевском районе г. Иркутска, по ул. N. дом хх/хх. На основании доверенности от xx.11.2005 гр. Струнова С.Д. доверила оформление землеустроительного дела по межеванию земельного участка Коноваловой Т.А. Департамент Госсанэпиднадзора г. Иркутска заключением № ххх от xx.05.2004 года признал, что земельный участок пригоден для строительства жилого дома. Строительство дома гр. Струновой С.Д. было согласовано с отделом охраны окружающей среды. Однако, приступить к строительству дома Струнова С.Д. не могла в связи с резким ухудшением состояние здоровья. По доверенности гр.Струновой С.Д., Коновалова Т.А., собрала необходимые документы для оформления права аренды на земельный участок по адресу г. Иркутск, ул.N. хх/хх и оформила межевое дело, в том числе согласование границ земельного участка со смежниками. По договору аренды земельного участка № хххх от xx.11.2006 г., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N. дом хх/хх истцы производят в течение пяти лет оплату за аренду земельного участка, где самовольно ими выстроен жилой дом. Однако, Струнова С.Д. завершить оформление права аренды на земельный участок и зарегистрировать его в УФРС по Иркутской области не могла не смогла в связи со смертью xx.08.2006 г. На момент смерти гр. Струновой С.Д. xx.08.2006г. истцами был уже возведен дом по адресу: г. Иркутск, ул. N. хх/хх, с согласия гр. Струновой С.Д. Размер дома составляет ххх,х кв.м., в том числе жилой площади хх кв.м. Согласно распоряжения Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке попечительству г. Иркутска от xx.03.2010 г. Коновалова Т. А., и Коновалов Д. К. , назначены опекунами Кудрявцевой Т. Руслановны xx.01.1999 года рождения и Донской В. Ю. xx.10.2008 г.р. и выполняем обязанности по договору о приемной семье.
Приемные несовершеннолетние дети проживают совместно с ними в возведенном самовольно жилом доме по адресу: г.Иркутск, ул. N. хх/хх.
Другого жилья на территории России ни Коновалова Т.А.,Коновалов Д.К., ни их приемные дети не имеют, Дети умершей Струновой С.Д: Москалева А.Ю., Вильмова Т.Ю., Струнов Д.Ю. в наследство после смерти матери не вступали, в связи с тем, что матерью не было оформлено право собственности в УФРС на участок: Иркутск, ул.N. дом хх/хх. С исковыми требованиями о признании права на самовольную постройку дома по адресу: г. Иркутск, ул. N. дом хх/хх согласны, о чем дали нотариальное заявление суду. Спорный дом истцы строили сами, своими силами и на свои сбережения. Дом построен в пределах границ земельного участка, площадь участка не увеличилась. Истцы в настоящее время проживают в доме постоянно, споров о праве собственности на дом нет. Дом истцы поддерживает в надлежащем техническом состоянии, регулярно оплачивают все налоги и платежи. Спорный жилой дом возведен с соблюдением санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований пожарной безопасности, сохранение дома ни чьих прав и законных интересов не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
Согласно постановлению мэра г. Иркутска от хх июля 2004 года «О предоставлении Струновой С.Д. земельного участка под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями в Куйбышевском районе г. Иркутска по ул.N.» постановлено предоставить из земель поселений Струновой С.Д. земельный участок площадью 600 кв.м. в аренду сроком на 49 лет под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями в Куйбышевском районе г. Иркутска по ул.N..
Из договора аренды земельного участка № хххх от хх ноября 2006 года усматривается, что арендодатель Администрация г. Иркутска в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска Ощерина Л.А. обязуется предоставить арендатору Струновой С.Д. в лице Коноваловой Т.А. за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Куйбышевский район, ул.N., площадью 600 кв.м. из земель поселений. Договор действует с хх июля 2004 года по хх июля 2053 года.
Как следует из справки о смерти № ххх-С Струнова С.Д. xx.хх.хххх г.р. умерла хх августа хххх года в г. Иркутске.
Согласно сообщению нотариуса Иркутского нотариального округа Миловой Н.Ю. к имуществу Струновой С.Д., умершей хх августа хххх года заведено наследственное дело № хх/хххх. Свидетельства о праве на наследство на объекты недвижимого имущества не выдавались. Наследственное дело окончено.
Из квитанций Иркутского ОСБ следует, что истцы в течение 5 лет производят арендную плату по договору аренды земельного участка № хххх.
Согласно квитанциям ОАО «Иркутскэнерго» истцы систематически, исправно вносят плату за электроэнергию.
Согласно справкам МУП БТИ г. Иркутска от хх апреля 2011 года сведений о принадлежности Коноваловой Т.А., Коновалову Д.К. объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ними до хх августа 1998 года не имеется.
Из технического паспорта, составленного по состоянию на хх ноября 2006 года, усматривается, что по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх/хх, расположен двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. Год постройки 2006. Пользователь жилого дома Коновалова Т.А.
Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от xx.06.2009г. пользователем двухэтажного брусчатого жилого дома 2006 года постройки общей площадью ххх,х кв.м., в т.ч. жилой хх,х кв.м. по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул.N., хх/хх является Коновалова Т.А. Состояние жилого дома хорошее, процент износа составляет 3%. На земельном участке также расположены 2 сарая, баня, навес, уборная, ограждения.
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № хх-хх.хх/хххх от xx.04.2009г. размещение возведенного строения двухэтажного брусчатого жилого дома общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх/хх, соответствует нормам СанПин 2.1.2.1002-00 «санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям». СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий сооружений и других объектов».
В соответствии с заключением №Зак 14-09 ООО «Строительные системы АРБОЛ» от хх июня 2009 года, действующий на основании свидетельства о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № хххх-хххх-хххххххххх-П-хх от xx.09.2010г, жилой дом является пригодным для постоянного проживания. Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПин и НПБ, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания. Права и законные интересы других граждан не нарушены.
Отсутствуют нарушения норм противопожарной безопасности, что подтверждается техническим отчетом по эксплуатационным испытаниям электроустановки здания от хх декабря 2011 года, в соответствии с которым, жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул.N., хх/хх соответствует требованиям разделов НД. Сопротивление изоляции электрических аппаратов и электропроводок соответствует требованиям НД.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, принятые как относимые и допустимые как каждый в отдельности, и совокупности, достаточны для принятия решения; изложенные законодательные нормы, суд приходит к выводу, что истцы Коновалова Т.А., Коновалов Д.К., хотя и не имели утвержденного в установленном законом порядке проекта строительства спорного объекта недвижимости, возвели указанное выше строение, а именно – двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул. N., № хх/хх на свои личные денежные средства и личным трудом.
Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ постановлением мэра г. Иркутска, а, следовательно, находится в законном пользовании истцов. При этом суд учитывает, что ответчик администрация города Иркутска не представила доказательства невозможности использования земельного участка под существующим строением под частную застройку, либо иные доказательства, опровергающие доводы истцов.
Признание же за Коноваловой Т.А., Коноваловым Д.К., права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: город Иркутск, ул.N., № хх/хх возможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств нарушения градостроительных и иных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по адресу: город Иркутск, ул. N., № хх/хх суду не представлено и судом не добыто.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, являющийся самовольной постройкой двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул.N., № хх/хх не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. возведен без отступления от строительных и иных норм и правил.
Поэтому, суд находит возможным признать за Коноваловой Т.А., Коноваловым Д.К., право собственности на самовольную постройку – двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул.N., № хх/хх.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коноваловой Т. А., Коновалова Д. К. удовлетворить полностью.
Признать, за Коноваловой Т. А. право собственности на 1/2 долю на двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул.N., № хх/хх.
Признать, за Коноваловым Д. К. право собственности на 1/2 долю на двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г.Иркутск, ул.N., № хх/хх.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
| Судья | В.В. Ларионова |