РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 23 января 2012 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Смертиной Т.М.,
при секретаре Синько Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Планета СТВ» о ликвидации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец – Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области (далее по тексту Управление Минюста) обратился в суд с иском, указав, что 25.10.1999 г. Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска зарегистрировано НОУ ДО «Планета СТВ». Сведения об учреждении внесены в ЕГРЮЛ инспекцией ФНС по Правобережному округу г. Иркутска за основным государственным регистрационным номером 1033801011661. Место нахождения постоянно действующего исполнительного округа учреждения: г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 97-305, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 03.08.2011 г. Руководителем учреждения является Т. Н.В. Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от 04.08.2011 Н.В. Т. на территории Иркутской области регистрированной не значится. Таким образом, в нарушение требований п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учреждение в течение трех дней не проинформировало Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не представило в Управление обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ (сведения о адресе руководителя учреждения). 08.08.2011 в соответствии с п.п. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения материалов учетного дела учреждения установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учреждение не представило в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность Некоммерческих организаций». Кроме того, в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О коммерческих организациях» учреждением не исполнена обязанность по представлению в Управление отчетности, либо информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2010 год в сроки, установленные уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.п. «б» п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 № 81, установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 08.08.2011 Управлением учреждению вынесено предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 15.09.2011. Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Таким образом, учреждение неоднократно, с 2006 г. до настоящего времени, не исполняло обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации учреждения. B соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О коммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности учреждения, являются основанием для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация учреждения влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ТЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ). В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление Министерства юстиции Российской Федерации Иркутской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение акционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 39, п.п. 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
В этой связи истец просит суд ликвидировать негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Планета СТВ» и исключить организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Минюста РФ по Иркутской области Москвитина О.З., действующая на основании доверенности от 09.06.2011 года, в судебное заседание не явилась, суду направлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель ответчика НОУ ДО «Планета СТВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Габова Т.Н., действующая по доверенности от 01.08.2011 года, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представление письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что НОУ ДО «Планета СТВ» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.10.1999 года (регистрационный номер 1033801011661). Руководителем учреждения является Т. Н. В. . Адрес места нахождения юридического лица: город Иркутск, улица Декабрьских Событий, дом 97, оф. 305.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются справкой из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2011 года.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от 04.08.2011 года Т. Н.В. на территории Иркутской области регистрированной не значится.
В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со статьей 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.
15 апреля 2006 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Подпунктом «п» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
На основании статьи 21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу статьи 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Согласно статье 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пунктом 6 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Анализируя представленные доказательства с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в нарушение названных выше положений ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ ответчик – НОУ ДО «Планета СТВ» не представило в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе о полученных от международных и иностранных организаций, и иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007 , 2008, 2009 годы по формам № ОН0001, № ОН 0002, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04. 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Кроме того, НОУ ДО «Планета СТВ» не исполнило обязанность по предоставлению в Управление отчетности, либо информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2010 год в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ответчик в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что со стороны ответчика имело место неоднократное нарушение закона, с 2006 г. до настоящего времени учреждение не исполняло обязанность по предоставлению информации, предусмотренной ФЗ «О некоммерческих организациях. В этой связи негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Планета СТВ» подлежит ликвидации как юридическое лицо с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Планета СТВ» и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска, в течении месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
| Судья: | Смертина Т.М. |