(4073) Заочное решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Сальниковой Н.А.,

при секретаре Карповой К.Н., с участием представителя истца Бухало А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/2012 по иску Котельникова К. П. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Котельников К.П. обратился с иском в суд к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом.

В обоснование требований указал, что в 1964 выстроил одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом общей площадью хх кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх а. Разрешение на строительство указанного жилого дома не выдавалось. Таким образом, истец осуществил самовольную постройку по правилам ст. 222 ГПК РФ.

Земельный участок под объектом капитального строительства по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх а предоставлен на основании Решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от xx.05.1990 № 15/346 «О правовой регистрации строений».

Истец предпринял действия по легализации указанного объекта путем направления в администрацию г. Иркутска заявления о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию и (или) разрешения на строительство, однако данное заявление оставлено без ответа.

Считает, что имеет правомерный интерес в использовании указанного жилого дома по назначению и распоряжению им по своему усмотрению.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью хх кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх а.

Истец Котельников К.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Бухало А.Г, действующий на основании доверенности от xx.01.2011г, исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их полном удовлетворении. Пояснил, что возведенный истцом жилой дом является пригодными для проживания и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен судебной повесткой, которая получена xx.02.2012г. (почтовое уведомление); о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил. В соответствии с требованиями части 1 статьи 233 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца рассмотрел данное дело в порядке заочного производства.

Третье лицо Котельникова Р.А, привлеченная к участию по делу судом, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом; в заявлении, направленном суду указала, что с исковыми требованиями истца согласна, просила их удовлетворить.

Суд, с учетом положения 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Принимая решение, суд руководствуется ст. 56 и ст. 196 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Принимая решение, суд указывает доказательства, на которых основаны выводы суда об установленных обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства (ст. 198 ГПК РФ).

В этой связи, исходя из характера заявленных требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ, Земельном кодекса РФ, Федеральный закон от хх октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции хх июля 2011 г.), ФЗ «Об архитектурной деятельности» с учетом действия их во времени.

Согласно ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно положения ст. 222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона от хх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от хх декабря 2006 года за № 232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. xx.07.2011г.) Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Под архитектурным объектом ФЗ от xx.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" понимает - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта.

Под архитектурным проектом понимается часть документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Основанием для реализации архитектурного проекта, является разрешение на строительство, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в целях контроля, за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Судом установлено, что истец Котельников К.П. самовольно без разрешения, выдаваемого заказчику, возвел жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: город Иркутск, улица N., хх, который закреплен за ранее выстроенным домом на основании Решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № 15/346 от хх.05.1990 года «О правовой регистрации строений», жилой дом соответствует всем требованиям безопасности.

Поддерживая исковые требования, представитель истца Бухало А.Г. пояснил, что земельный участок закреплен за ранее выстроенным домом на основании Решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № 15/346 от 14.051990 года «О правовой регистрации строений». По данным МУП БТИ г. Иркутска, дом значится самовольным строением. Спорный дом истец строил сам, своими силами и на свои сбережения. Истец проживает в жилом доме постоянно, споров о праве собственности на дом нет, жилой дом соответствует всем требованиям безопасности.

Дом истец поддерживает в надлежащем техническом состоянии, регулярно оплачивает все налоги и платежи. Спорный жилой дом возведен с соблюдением санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований пожарной безопасности, сохранение дома ни чьих прав и законных интересов не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно Решению Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся № 15/346 от xx.05.1990 года «О правовой регистрации строений» земельные участки закреплены за ранее выстроенными домами по у. N. г. Иркутска.

Из технических паспортов по состоянию на xx.05.1974 года и xx.11.2007 года усматриваются технические характеристики жилого дома общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх-а.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от xx.02.2008 года пользователем одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома (лит. А) общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., выстроенного в 1964 году, расположенного по адресу: ул. N., хх а является Котельников К. П..

На момент технической инвентаризации от xx.11.2007 года установлено, что на земельном участке площадью 327 кв.м. расположены: жилой дом (Лит. А) общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м. Техническое состояние дома удовлетворительное, физический износ составляет 5%.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02-02.16/815 от xx.02.2008 г. жилой дом (Лит. А) со служебно-хозяйственными постройками по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх а, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии с заключением о техническом состоянии домовладения, расположенного по ул. N., хх а г. Иркутска ООО «Главстройпроект», предварительная оценка технического состояния жилого дома по результатам визуального обследования – работоспособное, пригодное для проживания. Здание имеет II (нормальный) уровень ответственности, конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено.

Соответствие нормам противопожарной безопасности жилых домов расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх-а подтверждается сообщением ОГПН г. Иркутска № 663 от xx.03.2008 г., выданным начальником ОГПН г. Иркутска.

Из копии заявления Котельникова К.П. от xx.12.2011 года усматривается, что он обращался в Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска о выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию и разрешения на строительство.

Котельников К.П. проживает в указанном доме постоянно. Постоянное проживание и пользование жилым домом по адресу ул. Альпиская, 32-а подтверждается представленными квитанциями об уплате земельного налога, начиная с 1974 года.

Кроме письменных доказательств, доводы истца Котельникова К.П. подтверждаются показаниями свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. В.А. суду показал, что знает Котельникова К.П., как он начал строительство. Сначала участок был свободный. Котельников с отцом, с братом материалы покупал, возил, так как работал шофером. Дом строил шлаконасыпной, летом проводили водопровод к его участку через его, М. участок. В доме две большие комнаты и одна маленькая, прихожая, отопление печное. Дом одноэтажный, в удовлетворительном состоянии. Споров по границам земельного участка с соседями нет. Дом выстроен в границах вышеуказанного земельного участка, где Котельников проживает с женой постоянно, следит за состоянием жилого дома, оплачивает необходимые платежи, налог на землю.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. Е.В. суду показала, что Котельников К.П. проживает по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх-а постоянно с супругой. Со слов бабушки знает, что она купила свой дом в 1962 году, К. П. снимал квартиру, потом начал строить дом, материалы закупал сам. Ее дедушка ему помогал. Споров по границам земельного участка с соседями нет.

Показания свидетелей не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает их как достоверные и относимые.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, оцененные как относимые и допустимые как каждый в отдельности и совокупности достаточны для принятия решения, изложенные законодательные нормы, суд находит, что Котельников К.П., хотя и не имел утвержденного в установленном законом порядке проекта строительства спорного объекта недвижимости, возвел указанное выше строение, а именно - одноэтажный жилой дом общей площадью 36,0 кв.м, в том числе жилой хх,х кв.м, расположенный по адресу г. Иркутск ул. N., хх а.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ и закреплен за спорным домом решением местной администрации - Решением исполкома Иркутского гор. Совета народных депутатов № 15/346 от xx.05.1990г. «О правовой регистрации строений», перешел истцу в установленном законом порядке а, следовательно, в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» находится в законном бессрочном пользовании. При этом суд учитывает, что ответчик администрация города Иркутска не представила доказательства невозможности использования земельного участка под существующим строением под частную застройку, либо иные доказательства, опровергающие доводы истца.

Признание же за Котельниковым К.П. права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: город Иркутск, ул. N., хх-а возможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств нарушения градостроительных и иных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по адресу: город Иркутск, ул. N., хх-а, суду не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что являющийся самовольной постройкой одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом под литером А общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенный по адресу г. Иркутск ул. N., хх-а не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. возведен без отступления от строительных и иных норм и правил.

Поэтому, суд находит возможным признать за истцом Котельниковым К.П. право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом, общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенный по адресу г. Иркутск ул. N., хх а.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котельникова К. П. удовлетворить.

Признать за Котельниковым К. П. право собственности на жилой дом обшей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., хх-а.

На заочное решение Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.