РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 19 апреля 2012 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Акимовой Н.Н.
при секретаре Кочановой Л.А.,
с участием представителя истца Жданова Е.Н., представителя ответчика Аппель Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1305/2012 по иску Управления Роскомнадзора по Иркутской области к Войсковой части ххххх Министерства Обороны РФ о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в суд с иском, в котором указало следующее: телепрограмма «Гвардия» зарегистрирована Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при комитете Российской Федерации по печати в установленном законом порядке 01 марта 1995 года; свидетельство о регистрации № И-0764. Учредителем телепрограммы гвардия является войсковая часть ххххх Министерства Обороны РФ. В марте 2012 года истцом проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении телепрограммы «Гвардия», в ходе которого выявлено нарушение пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившемся в длительном (более одного года)невыходе средства массовой информации в свет. В соответствии со статьей 8 вышеназванного закона, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. По заключению регистрирующего органа, свидетельство о регистрации телепрограммы «Гвардия» выдано учредителю 01 марта 1995 года. Для осуществления телевизионного вещания, радиовещания, согласно статье 31 Закона РФ «О средствах массовой информации», требуется наличии лицензии на вещание. Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которая также ведет реестр выданных лицензий (пункт 5.1.4, пункт 5.2.3 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228. По состоянию на 06 марта 2012 года в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание войсковой части ххххх Министерства Обороны РФ для распространения на территории войсковой части ххххх МО РФ и жилого городка микрорайона Зеленый телепрограммы «Гвардия», что подтверждается скриншотом с Единой информационной системы Роскомнадзора Реестра лицензий на телерадиовещание от 06 марта 2012 года; докладной запиской от 07 марта 2012 года № ДЗ -38-0075. Таким образом, отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции СМИ (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) телепрограммы «Гвардия» со дня ее регистрации, то есть, более одного года. На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Гвардия» № И -0764 от 01 марта 1995 года, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Комитете РФ по печати в установленном законом порядке.
Представитель истца – Жданов Е.Н., действующий на основании доверенности от имени истца, в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика войсковой части ххххх Аппель Л.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании согласился с доводами представителя истца; иск признал, о чем дал суду письменное заявление, пояснив, что войсковая части ххххх признает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области добровольно и без принуждения.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В силу статьи 31 Закона «О средствах массовой информации», телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.
Согласно статье 15 названного закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).
Судом установлено, что в настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области), что следует из Положения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области (п.п. 8.2.1, п. 8.2.).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации И-0764, телепрограмма «Гвардия» зарегистрирована в качестве таковой Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при комитете Российской Федерации по печати 01 марта 1995 года; территория распространения – территория войсковой части ххххх и жилого городка микрорайона «Зеленый», учредитель – войсковая часть ххххх Министерства Обороны РФ.
Указанные в свидетельстве данные соответствуют заявлению войсковой части ххххх Министерства Обороны РФ, поданному в феврале 1995 года на регистрацию средства массовой информации.
Согласно докладной записке по результатам проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении электронного средства массовой информации телепрограммы «Гвардия» № ДЗ-38-0075 в период с 06 марта 2012 года по 07 марта 2012 года, было проведено мероприятие систематического наблюдения в отношении указанной телепрограммы, в ходе которой установлено нарушение пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права с учетом признания ответчиком иска, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в нарушение закона учредитель средства массовой информации – телепрограммы «Гвардия» не выпускал последнюю в свет, лицензии на телевизионное вещание данной телепрограммы не получал.
Доказательств обратного суду не представлено. А поэтому суд приходит к выводу о законности требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации названного средства массовой информации.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Иркутской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Гвардия» № И -0764 от 01 марта 1995 года, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Комитете РФ по печати в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий: | Н.Н. Акимова |