РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иркутск | 3 апреля 2012 г. |
Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Прохорова А.В., при секретаре Кудреватых А.В., с участием истца Покатиловой О.В., представителя ответчика Красноперовой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763/2012 по иску Покатиловой О. В. к администрации города Иркутска, Управлению федеральной миграционной службы по Иркутской области, Покатилову П. Г., о признании утратившим права пользования жилым помещением Покатилова П.Г., снятии его с регистрационного учета, о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Покатилова О.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что xx.05.1981 г. Исполкомом Куйбышевского районного Совета народных депутатов г.Иркутска было разрешено проживание семье Покатилова П.Г. в г.Иркутске ул. N., хх, кв. х. Правоустанавливающих документов на квартиру по данному адресу нет и никогда не выдавалось. В поквартирной карточке от xx.01.2012 г., выданной ООО «Сибирская», указано, что нанимателем квартиры по адресу г. Иркутск, ул. N., хх, кв. х является Покатилов П. Г., хх июня 1958 г.р., зарегистрированный 06 августа года; жена нанимателя Покатилова О. В., хх сентября 1959 г.р., зарегистрирована хх августа 1981 года, дочь нанимателя Покатилова Е. П., хх сентября 1987 года рождения, зарегистрированная хх января 2003 года. Фактически в данном жилом помещении постоянно проживает одна Покатилова О.В. Ее бывший муж Покатилов П.Г. длительное время проживает по другому адресу, он добровольно выехал на другое постоянное место жительство более тринадцати лет назад, забрав свои вещи. Попыток вселяться не предпринимал, коммунальные платежи не осуществляет, в поддержании надлежащего состояния жилого помещения участия не принимает. Дочь Покатилова Е.П. постоянно проживает по иному адресу, сейчас временно живет у истца в данной квартире.
Покатилов П.Г. И Покатилова Е.П. дали истцу нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры по адресу г. Иркутск, улица N., дом хх, квартира х на имя Покатиловой О.В. Указанным согласием они отказались от права на участие в приватизации вышеуказанного помещения. Администрация никогда претензий, касающихся проживания Покатиловой в указанной квартире, не предъявляла. Покатилова просит суд признать Покатилова П.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в г. Иркутске, ул. N., дом хх, квартира х; обязать Управление Федеральной Миграционной службы по Иркутской области снять с регистрационного учета Покатилова П.Г. по указанному адресу, признать за Покатиловой О.В. право пользования жилым помещением, расположенным в г. Иркутске, ул. N., дом хх,квартира х.
В судебном заседании Покатилова О.В. иск поддержала и просила удовлетворить его, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ее муж Покатилов П.Г. работал в авиапредприятии и когда освободилась квартира, где до этого проживала Х. , право пользования которой она просит признать, была предложена Покатилову и его семье. Ордер на квартиру не выдавался, а сами не пытались получить его, т.к. предполагали, что будет предоставлена новая жилая площадь.
Представитель ответчика – администрации г. Иркутска Красноперова М.П., действующая на основании доверенности от xx.01.2012 г., в ходе судебного разбирательства не возражала против удовлетворения исковых требований истцов.
Ответчик Покатилов П.Г. исковые требования Покатиловой О.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, о признании права пользования жилым помещением, расположенным в г.Иркутске ул.N., хх-х признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика УФМС России по Иркутской области в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, при этом каких-либо возражений по иску не представил. Кроме того, в своем заявлении представитель ответчика просил суд произвести замену ненадлежащего ответчика УФМС России по Иркутской области и привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица. В обоснование ходатайства указано, что регистрирующие органы самостоятельно не могут регистрировать и снимать с регистрационного учета граждан по месту жительства либо месту пребывания, если нет соответствующего заявления от гражданина и иных правоустанавливающих документов.
Третье лицо Покатилова Е.П. (с xx.09.2011 г. – К. ) с исковыми требованиями согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Свидетель Ш. В.С. суду показала, что Покатилова О.В. проживает в г. Иркутске, ул. N. хх-х с 1980 года. Каким образом ей предоставлялась эта квартира, она не знает. П. Покатилов, в то время муж истца, в период вселения в квартиру работал в аэропорту г.Иркутска. О. в тот период не работала, сидела с ребенком. Сейчас в квартире проживает Покатилова О. и ее дочь Е..
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной в г.Иркутске ул.N., хх-х проживала Х. Е.М., после смерти которой, по ходатайству заместителя начальника Восточно-Сибирского управления гражданской авиации 1980 году в квартиру заселился Покатилов П.Г. с женой Покатиловой О.В. и дочерью Покатиловой Е.П. Исполкомом Куйбышевского районного Совета народных депутатов разрешено проживание семье Покатилова П.Г. в указанной квартире. Согласно данным Областного БТИ Иркутской области квартира по адресу: г. Иркутск, ул.N., хх-х, состоит из трех жилых комнат площадью хх,х кв.м., хх,х кв.м. и хх,х кв.м. соответственно, а также кухни, веранды, прихожей, кладовой и уборной. Общая площадь жилого помещения составляет хх,х кв.м., в том числе жилая – хх,х кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, составленным ГУП БТИ Иркутской области по состоянию на хх ноября 2011 г.
В соответствии с поквартирной карточкой Покатилов П.Г. и Покатилова О.В. зарегистрированы по данному адресу с xx.08.1981г. Покатилова Е.П. – с xx.01.2003 г. Из карточки лицевого счета №ххххх на спорное жилое помещение следует, что нанимателем жилого помещения является Покатилов П.Г., количество проживающих человек -3, в квартире прописаны Покатилов П.Г., Покатилова О.В., К. Е.П. Задолженности за пользование квартиррй на март 2012 года нет.
В настоящее время Покатилов П.Г. в квартире не проживает более 13 лет и согласен с требованиями истца признать его, утратившим право пользования данным жилым помещения прекращенным и снять его с учета по данному месту жительства.
Покатилов П.Г. и Покатилова Е.П. не претендуют на проживание в указанной квартире, о чем свидетельствуют их нотариально заверенные xx.12.2011 г. и xx.06.2011 г. согласия.
На основании свидетельства о регистрации брака I-СТ №хххххх, выданного xx.09.2011 г., Покатиловой Е.В. после заключения брака с К. С.А. присвоена фамилия К. .
Отделом регистрации смерти по г.Иркутску службы ЗАГС Иркутской области представлена справка о смерти Х. Е. М., умершей xx.12.1980 г., актовая запись о смерти выполнена за № 1372 от xx.04.1981 г.
Из материалов данного гражданского дела усматривается, что, между сторонами сложились жилищные правоотношения, а поэтому эти правоотношения должны регулироваться действующим жилищным законодательством.
Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» следует, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Поскольку право истцов на жилое помещение возникло до принятия Жилищного кодекса РФ, то при разрешении требования о признании права пользования суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно статье 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Статья 53 указанного кодекса предусматривает, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от хх сентября 1985 г. N 415, наниматель жилого помещения обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, использовать его по прямому назначению, своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги) по утвержденным в установленном порядке тарифам, выполнять другие обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
С хх марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, который содержит аналогичные правовые нормы по найму жилого помещения и обязанностям нанимателя и членов его семьи.
Статья 11 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ гласит, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Исходя из вышеприведенных норм права и оценивая собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным то, что истец, Покатилова Е.П. имеет право пользования жилым помещением, расположенным в г.Иркутске ул.N., хх-х, которое ее мужу Покатилову П.Г. было предоставлено для проживания по разрешению Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов г.Иркутска xx.05.1981 г. и в котором Покатилова как член семьи нанимателя проживает в настоящее время. Проживая в данном жилом помещении с 1981 года она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, если бы таковой был заключен. Она использует спорное жилое помещение по назначению (для постоянного проживания), оплачивает коммунальные услуги и иные платежи, поддерживает жилое помещение в пригодном для проживания состоянии. Другого места жительства истец не имеет. На данное жилое помещение никто не претендует. Администрация г. Иркутска фактически признает тот факт, что истец занимает это помещение на условиях договора социального найма, каких-либо требований к ней, а также членам ее семьи на протяжении длительного времени не предъявляла, лицевой счет на имя Покатилова П.Г. не закрыла.
Таким образом, у суда имеются все основания для признания права пользования указанным жилым помещением за истцом.
Покатилов П.Г. выехал из жилого помещения, обязанностей нанимателя жилого помещения не несет. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Сам он признал иск Покатиловой в полном объеме, в том числе и требование о признании его, утратившим права пользования жилым помещением и о снятии его с регистрационного учета.
В соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска Покатилоым П.Г., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вследствие чего исковые требования Покатиловой в части признания Покатилова П.Г. утратившим права пользования жилым помещением и снятия его с регистрационного учета, также подлежат удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что УФМС России по Иркутской области не является надлежащим ответчиком по данному спору суд находит не состоятельным, поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ в компетенцию УФМС входит снятие и постановка граждан на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, в том числе и по решению суда. Поскольку, истцом заявлены исковые требования о понуждении УФМС к снятию ответчика с регистрационного учета по спорному адресу, и обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета возлагается на соответствующий орган миграционной службы, суд приходит к выводу о том, что УФМС России по Иркутской области является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Покатиловой О. В. удовлетворить.
Признать Покатилова П. Г., хх июня 1958 года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в г.Иркутске ул.N., хх-х.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области снять с регистрационного учета Покатилова П. Г., хх июня 1958 года рождения по месту жительства г.Иркутске ул.N., хх-х.
Признать за Покатиловой О. В. право пользования жилым помещением в виде квартиры общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенной по адресу: г. Иркутск, улица N., дом хх квартира х.
Решение может быть обжаловано сторонами и другим лицам, участвующими в деле в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий | А.В. Прохоров |