РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2012 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Сальниковой Н.А.,
при секретаре Карповой К.Н.,
с участием представителя истца Косова И.И.,
Представителя ответчика Администрации города Иркутска Красноперовой М.П
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1424/2012 по иску Распутиной А. И. к Администрации города Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Распутина А.И. обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, находящейся на 2 этаже деревянного рубленного из бревен дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., дом хх, квартира х. Также в ордер были включены: муж - Г. Г. Распутин, умерший xx.09.2001 г., сын - В. Г. Распутин, умерший хх.02.2010 г.
В данной квартире в 2003 году истцом произведена перепланировка, а именно: монтаж перегородки, разделившей кухню на жилую комнату и кухню, перестройка печи, заделка проема между жилыми комнатами № 2 и № 3.
хх апреля 2007 г. комиссией, состоящей из сотрудников администрации г. Иркутска (Н. С. Хиценко, Л. Н. Дзюба, И. В. Безгодов, В. В. Гордиенок) был составлен акт приемки выполненных работ по перепланировке жилого помещения.
В 2011 г. истцом были предприняты действия, направленные на приватизацию указанного жилого помещения.
Однако от ответчика получен отказ на том основании, что квартира в установленном законом порядке в муниципальную собственность г. Иркутска не была передана. При этом карта реестра муниципальной собственности № МККххххх, приложенная к заявлению, была признана, как выданная ошибочно.
Истец указала, что с 1979 года и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, добросовестно и открыто владеет спорным имуществом, несет бремя по его содержанию, оплачивает установленные платежи, принимает меры к охране имущества, производит необходимый ремонт - то есть несет все права и исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Полагает, что у нее возникло субъективное право на приватизацию спорного жилого помещения, подтвержденного ордером, выданным в установленном законом порядке.
Просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся на 2 этаже деревянного рубленного из бревен дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх, квартира х, состоящую из трех комнат, общей площадью хх,х кв.м., жилой площадью хх,х кв.м., подсобной площадью х,х кв.м.
В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся на 2 этаже деревянного рубленного из бревен дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх, квартира х, состоящую из трех комнат, общей площадью хх,х кв.м., жилой площадью хх,х кв.м., подсобной площадью х,х кв.м. в порядке приватизации.
Истец Распутина А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Косов И.И., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Иркутска Красноперова М.П., действующая на основании доверенности, не возражала против признания за истцом права собственности в порядке приватизации, в связи с тем, что спорная квартира не находится в муниципальной собственности.
Представитель третьих лиц ТУ ФАУГИ, Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют копии направленных повесток.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Из материалов данного гражданского дела усматривается, что, между сторонами сложились жилищные правоотношения, которые регулируются действующим жилищным законодательством.
Согласно пунктам 1, 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также переустройства и перепланировки жилых помещений.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статьей 26 Жилищного Кодекса установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № хххх серии АБ от хх сентября 1979 года нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х является Распутина А. И. . Распутин Г.Г. (муж), Распутин В.Г. (сын) - члены семьи нанимателя.
Согласно Свидетельству о смерти серии I-СТ № хххххх, справке о смерти от xx.12.2012 года Распутин Г.Г. умер xx.09.2001 года, о чем произведена запись акта о смерти № 6.
Согласно Свидетельству о смерти серии II-СТ № хххххх, Распутин В.Г. умер xx.02.2010 года, о чем произведена запись акта о смерти № 1076.
Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № хххх серии АБ от хх сентября 1979 года, выданным исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного Совета депутатов, Свидетельством о смерти серии I-СТ № хххххх, справкой о смерти от xx.12.2012 года, Свидетельством о смерти серии II-СТ № хххххх.
В обоснование исковых требований представитель истца Косов И.И. пояснил, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х. В данной квартире она проживала много лет и произвела в квартире перепланировку, а именно: монтаж перегородки, разделившей кухню на жилую комнату и кухню, перестройку печи, заделку проема между жилыми комнатами № 2 и № 3.
Перепланировка была произведена без нарушения законных прав и интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Доводы стороны истца объективно подтверждаются следующими доказательствами.
xx.04.2007 года членами комиссии в составе Дзюба Л.Н., Безгодова И.В., Гордиенок В.В. под председательством Хиценко Н.С., заявителя Распутиной А.И. составлен Акт приемки выполненных работ по перепланировке жилого помещения. Комиссией установлено, что предъявлены к приемке выполненные работы по перепланировке жилого помещения, рассоложенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х. Работы произведены в 2003 году. На основании осмотра жилого помещения после перепланировки установлено, что перепланировка соответствует требованиям нормативных документов. В результате выполнения работ жилое помещение имеет технические характеристики по данным обследования МУП Бюро технической инвентаризации администрации г. Иркутска от xx.12.2006 года: количество комнат – 3; общая площадь – хх,х кв.м.; жилая площадь – хх,х кв.м.; подсобная площадь – х,х кв.м. Согласно Решению комиссии предъявленные к приемке работы произведены в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов.
Данный Акт приемки утвержден Распоряжением главы администрации г. Иркутска от xx.05.2007 года № ххх-хх-ххх/х «О приемке в эксплуатацию жилого помещения по адресу: г. Иркутск, ул. N., дом хх, кв. х после перепланировки».
Данные обстоятельства объективно подтверждаются техническим паспортом на квартиру от xx.12.2006 года, Актом приемки выполненных работ по перепланировке жилого помещения от xx.04.2007 года, Распоряжением от xx.05.2007 года № ххх-хх-ххх/х.
Согласно справке МУП «БТИ г. Иркутска» от xx.05.2012 года № хххх/ххххх, в материалах инвентарного дела на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 51 – 6 имеется Акт приемки выполненных работ по перепланировке жилого помещения от xx.04.2007 года, утвержденный распоряжением комитета по управлению Правобережным округом г. Иркутска от xx.05.2007 года № ххх-хх-ххх/х. Другими сведениями МУП «БТИ г. Иркутска» не располагает.
Согласно справке о наличии площади и потребительских качеств квартиры от xx.12.2011 года общая площадь квартиры 6 дома 51 по ул. N. в г. Иркутске составляет хх,х кв.м., жилая хх,х кв.м., количество комнат 3.
Согласно справке МКУ «СРЦ» г. Иркутска № х-Сх-хххххх от xx.12.2011 года по адресу: г. Иркутск, ул. N., 51-6 с xx.09.1979 года зарегистрирована Распутина А. И. .
На основании договора купли-продажи от xx.11.2002 года Распутина А.И. является собственником 1-комнатной квартиры, находящейся на 4 этаже 4-этажного кирпичного дома общей площадью хх,хх кв.м., в т.ч. жилой хх,хх кв.м. по адресу: г. Иркутск, ул. N. 54В – 30, что подтверждается Договором купли-продажи от xx.11.2002 года, заключенного с Седуновой М.В., Передаточным актом от xx.11.2002 года, Свидетельством о государственной регистрации права серии 38АБ № хххххх от xx.12.2002 года, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от xx.12.2011 года № хх/ххх/хххх-ххх.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании, бесспорно установлено, что жилое помещение площадью хх,х кв.м., жилой - хх,х кв.м. в квартире 6 дома 51 по улице N. города Иркутска предоставлено истцу Распутиной А.И. на законных основаниях. Перепланировка жилого помещения завершена, соответствует требованиям нормативных документов, что подтверждается Актом приемки выполненных работ по перепланировке жилого помещения от xx.04.2007 года, Распоряжением от xx.05.2007 года № ххх-хх-ххх/х.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Право граждан на приватизацию находящихся в их пользовании жилых помещений было закреплено в статье 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, согласно которой граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи могут приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Также такое право закреплено в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от xx.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от xx.08.1994 N 26-ФЗ, от xx.03.1998 N 50-ФЗ, от xx.05.1999 N 88-ФЗ, от xx.05.2001 N 54-ФЗ, от xx.05.2002 N 55-ФЗ, от xx.11.2002 N 153-ФЗ, от xx.06.2004 N 58-ФЗ, от xx.08.2004 N 122-ФЗ, от xx.12.2004 N 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от xx.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от xx.12.2002 N 316-О).
Так, в соответствии со статьей 2 Закона, сохраняющей свое действие до хх января 2007 г. (Федеральный закон Российской Федерации от xx.12.2004 г. № 189-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после хх марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, (статья 6 Закона)
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона).
Согласно статьи 18 Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
При этом в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от хх августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции от хх декабря 1993 г., с изменениями от хх октября 1996 г., дополнительно разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Из пояснений представителя истца Косова И.И. следует, что осенью 2011 г. истец предпринимала действия, направленные на приватизацию спорной квартиры. Истец желает приватизировать квартиру № х в доме № хх по ул. N. в г. Иркутске, но в таковом местными органами власти ей отказано по причине того, что указанный дом и квартира № 6 указанного дома в установленном порядке в муниципальную собственность г. Иркутска не передана. Карта реестра муниципального имущества г. Иркутска от xx.10.2011 года на данное жилое помещение выдано комитетом ошибочно. Полагает, что права истца на участие в приватизации нарушены, поэтому она вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
Наличие у Распутиной А.И. субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено: справкой о неучастии в приватизации от xx.12.2011 года № 4738/11; справкой о наличии зарегистрированных в жилом помещении по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х, поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.
Согласно ответа ТУ ФАУГИ от xx.09.2011 года объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х, в реестре федерального имущества по состоянию на xx.09.2011 года не значится.
Согласно ответа Министерства имущественных отношений Иркутской области от xx.09.2011 года, жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х на настоящий момент не значится в Реестре государственной собственности Иркутской области.
Из ответа Комитета по Управлению Правобережным округом г. Иркутска от xx.03.2012 года № ххх-хх-ххх/хх усматривается, что жилой дом № хх по ул. N. и квартира № х указанного дома в установленном порядке в муниципальную собственность г. Иркутска не переданы. Карта реестра муниципального имущества г. Иркутска от xx.10.2011 года на данное жилое помещение выдана комитетом ошибочно.
Анализ представленных суду документов свидетельствует о том, что жилой дом муниципальному образованию передан не был, в реестры имущества не включен, что препятствует реализации права истца на приобретение жилого помещения в собственность путем заключения договора и является обоснованным обращение истца в суд за защитой права путем признания права собственности.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требование о признании за Распутиной А.И. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. N., д. хх, кв. х.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Распутиной А. И. удовлетворить полностью.
Признать за Распутиной А. И. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся на 2 этаже деревянного рубленного из бревен дома, расположенного по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх, квартира х, состоящую из трех комнат, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., подсобной площадью х,х кв.м.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
| Председательствующий: | Н.А. Сальникова |