№ 2-1525/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2012 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,
при секретаре Кармадановой Е.А.,
с участием истца Леснова В.А., представителя истца Шутиковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леснова В. А. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Леснов В.А. обратился в суд с иском, указав в его обоснование, что он является пользователем и застройщиком жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м.
Указанный жилой дом был выстроен в 2008 году на земельном участке, который согласно постановлению мэра города Иркутска от xx.09.1995 № 16/795 был выделен под индивидуальное строительство. В дальнейшем постановлением мэра г. Иркутска от xx.01.2002 № ххх-хх-хх/х группе жилых домов, находящихся в Куйбышевском районе г. Иркутска от ул. К. - проезд «N.». По договору № 19 от xx.11.1997 года с ТОО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Куйбышевского административного округа г. Иркутска истцу был выделен земельный участок по адресу: г. Иркутск, пр. N., 30 для строительства усадьбы.
До настоящего времени какое-либо право на дом не зарегистрировано.
Поскольку указанный дом является самовольной постройкой, при этом при его возведении не были нарушены строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, указанный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, истец Леснов В.А. просит признать за ним право собственности на данную самовольную постройку – жилой дом, общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, проезд N., д. 30.
В судебном заседании истец Леснов В.А. и его представитель Шутикова К.В. действующая на основании доверенности от xx.03.2012 года, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска – Протасов А.А., действующий на основании доверенности от xx.08.2011 года, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений по иску не представил. Суд, на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Леснова В.А.
Судом установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, проезд N., д. 30 в 2008 году самовольно, без получения разрешения на строительство выстроен двухэтажный кирпичный с цокольным этажом жилой дом, обозначенный под литерой «А» общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м. Пользователем данного дома является Леснов В. А..
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от хх мая 2012 года № 2347, из которого также усматривается, что техническое состояние дома хорошее, физический износ составляет 4 %. Аналогичные сведения содержатся и в техническом паспорте, составленном МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на хх апреля 2009 года.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от хх октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Обосновывая свои исковые требования, в судебном заседании истец дал пояснения аналогичные обстоятельствам иска, пояснив, что после предоставления ему за плату земельного участка под строительство дома он своими силами выстроил на данном земельном участке двухэтажный кирпичный жилой дом. Строительные материалы приобретались за счет средств семейного бюджета. Дом возведен в границах земельного участка, поэтому он никому не мешает и не нарушает ничьих прав. Каких-либо претензий со стороны соседей или государственных органов нет. Дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. На сегодняшний день он проживает в этом доме со своей семьей – женой, детьми и внуками. Его супруга Леснова И.Ю. не возражает против признания права собственности на этот дом за ним единолично.
Доводы истца подтверждаются следующими доказательствами:
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Леснова И.Ю., состоящая с истцом в супружеских отношениях, суду показала, земельный участок, на котором выстроен спорный дом, был предоставлен её мужу Леснову В.А. администрацией г. Иркутска. После выделения участка они с мужем стали возводить на нем жилой дом. Строительство велось собственными силами и на собственные средства. В настоящее время дом достроен и пригоден для проживания, они проживают в нем вместе с детьми и внуками. Жилой дом расположен в границах земельного участка, никаких конфликтов с соседями по поводу дома и земельного участка у них нет. Также свидетель пояснила, что не возражает, чтобы право собственности на данный дом было признано единолично за ее мужем.
Свидетели К. В.В., М. И.А. и Л. Е.Г. суду показали, что с истцом и его семьей они знакомы, так как являются соседями, и их участки граничат друг с другом. В этой связи им достоверно известно, что истец на свои средства и своими силами выстроил на предоставленном ему земельном участке жилой дом, в котором проживает в настоящее время со своей семьей. Жилой дом ничьих прав не нарушает, выстроен в границах земельного участка, а потому никаких конфликтов с соседями по поводу расположения дома и землепользования у истца нет.
У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний допрошенных свидетелей, поскольку не установлено их личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.
Постановлением мэра г. Иркутска от xx.09.1995 года № 16/795 «О предоставлении администрации Куйбышевского административного округа земельного участка…» администрации Куйбышевского административного округа был предоставлен земельный участок площадью 6,932 га по ул. К. в Куйбышевском районе г. Иркутска под строительство группы жилых домов индивидуального городского типа.
Распоряжением главы администрации Куйбышевского административного округа г. Иркутска от xx.09.1995 года № 149-р функции заказчика по строительству группы индивидуальных жилых домов городского типа по ул. К. были переданы ООО «Топка», являющемуся заказчиком по строительству жилья в микрорайоне индивидуальной застройки Падь Топка.
Согласно постановлению мэра г. Иркутска от xx.01.2002 года № ххх-хх-хх/х «О присвоении названий проезду к группе жилых домов и улицам в поселке «Падь Топка», проезду от ул. К. к N. горе присвоено название «N.».
Как следует из договора «О создании фонда под обустройство территории в предместье «Рабочее» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство» № 19 от хх ноября 1997 года, ТОО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» предоставила Леснову В.А. земельный участок под жилую застройку.
Факт выделения земельного участка подтверждается актом о выносе границы участка в натуру от хх апреля 1999 года, согласно которому площадь вы
Согласно справке ООО «Дирекция строительства «Топка» от xx.01.2011 года за № 31-7и-С, Леснов В.А. является застройщиком индивидуального жилого дома, по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, земельный участок предоставленном ему по договору от xx.11.1997 г. № 19. Задолженности по уплате взносов не имеет, что также подтверждается представленными суду квитанциями.
Из заключения МУП БТИ г. Иркутска от xx.07.2009 года также следует, что жилой дом по адресу: г. Иркутск, пр. N., 30, пользователем которого является истец Леснов В.А., возведен в 2008 году на земельном участке, предоставленном истцу по договору № 19 от xx.11.1997 года.
Представленные суду платежные документы свидетельствуют о несении истцом расходов по содержанию жилого дома, оплате за пользование электроэнергией, услугами телефонной связи .
Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, истец на собственные средства выстроил двухэтажный с цокольным этажом кирпичный жилой дом, обозначенный под литерой «А», общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м. Данный дом является самовольной постройкой по признаку отсутствия разрешения на его строительство. Земельный участок был предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство на основании договора № 19 от xx.11.1997 года «О создании фонда под обустройство территории в предместье «Рабочее» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство» и используется истцом в соответствии с его назначением. Право, на котором предоставлен земельный участок, в документе не указано, вследствие чего земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.
В этой связи истец вправе требовать признания за ним права собственности на указанное самовольно возведенное строение при условии соблюдения требований, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.
В соответствии с требованиями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.
По заключению от хх апреля 2012 года составленному ООО Архитектурно-инженерный центр «СВ-Студия» о соответствии строительным нормам и правилам жилого здания, следует, что жилой дом (литера А) общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, на момент обследования повреждений и дефектов не имеет, соответствует всем предъявляемым строительным нормам и правилам.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.
Из сообщения Отдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ МЧС по Иркутской области от хх июня 2012 года № 2-15-2796 следует, что жилой дом по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, соответствует требованиям пожарной безопасности.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх июня 2012 года № хх-хх.хх/хххх следует, что возведенное строение – жилой дом по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что построенный истцом двухэтажный жилой дом, по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, являющийся самовольной постройкой может быть сохранен. Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как она возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организации, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Из сообщения Управления Росреестра по Иркутской области от хх апреля 2012 года следует, что сведения о правах на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом по адресу: г. Иркутск, проезд N., 30, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Таким образом, суд считает возможным признать за Лесновым В.А. право собственности на данную самовольную постройку.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Леснова В. А. удовлетворить.
Признать за Лесновым В. А. право собственности на двухэтажный с цокольным этажом жилой дом (Литера А), общей площадью ххх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, проезд N., 30.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий: | Т.Н. Глухова |