(5391) Решение по иску о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Смертиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Синько Р.С.,

с участием представителя истца Василенко И.В., представителя ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2014/2012 по иску Ванькова Ю. М. к Министерству обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ваньков Ю. М. обратился в суд с иском, указав, что согласно удостоверения № ххх на право занятия служебной жилой площади, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского районного Совета народных депутатов хх августа 1991 года он является нанимателем служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, кв. хх. В качестве членов семьи нанимателя в удостоверение включены его жена Царёва Л. А. и сыновья С. и М.. Наймодателем занимаемого ими жилого помещения, являлась в/ч ххххх (302 КЭЧ), правопреемником которой в 2006 году стала войсковая часть ххххх (52 ЭТК). В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года. Жилое помещение, которое они занимают, как указал истец далее, было предоставлено им по ходатайству УКС «Востоксиблифт» перед наймодателем 302 КЭЧ, о предоставлении жилого помещения ему как работнику данной организации и членам его семьи, в связи с тем, что он производил ремонт и техническое обслуживание лифтов, установленных в девятиэтажных домах микрорайона Зеленый. Начальник 302 КЭЧ в свою очередь обратился с ходатайством в Исполком Куйбышевского райсовета г. Иркутска о предоставлении им служебной жилой площади, указав, что он работает в войсковой части ххххх в должности электромеханика. Поскольку истец в 302 КЭЧ не работал, то полагал, что им, в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, не должно было быть предоставлено служебное жилое помещение. Данное положение закреплено и в ст. 93 ЖК РФ, согласно которой, служебные жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом (организацией), предоставившей такое жилое помещение. Истец также указал, что хх ноября 2010 года, решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска, на начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) была возложена обязанность направить документы в Департамент имущественных отношений МО РФ для исключения занимаемого ими жилого помещения из числа служебных. Решение суда было исполнено xx.01.2011 года, но, несмотря на то что квартира не может использоваться как служебная, ответа по существу он не получил по настоящее время. хх декабря 2011 года, учитывая то, что действующее законодательство не содержит абсолютного запрета на приватизацию служебных жилых помещений, истец через представителя по доверенности обратился к ответчику, в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), с просьбой передать ему спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. На свое заявление он получил ответ от xx.12.2011 г. за № 2018/6, из которого следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) не наделена полномочиями собственника заключать договора передачи жилого помещения в собственность. В письме было сообщено также куда необходимо обратиться по вопросу приватизации и, кроме того, сообщалось, что признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможно в судебном порядке. хх января 2012 года он, истец, отправил заявление с просьбой передать ему в собственность, в порядке приватизации, занимаемое ими жилое помещение лично Министру обороны Российской Федерации. Ответа на это заявление по настоящее время не последовало. Истец полагал, что указанные им действия и бездействия ответчиков являются не чем иным как злоупотреблением правом с их стороны, что недопустимо согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ. Он полагал также, что имеет право на получение в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке и на условиях установленных в Законе РФ от хх июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В этой связи истец просил суд признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

Истец Ваньков Ю.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Василенко И.В. Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Василенко И.В., действующий на основании доверенности от хх июля 2012 года № 3-2850, удостоверенной Шевчук Г. А., нотариусом Иркутского нотариального округа, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.

Ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.

Ответчик ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.

Суд, в соответствии с требованиями части 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахов Д.Н., действующий на основании доверенности от хх июня 2012 года № 2, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Ц. Л.А., Ц. С.В. и Ваньков М.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие с вынесением решения, копию которого отправить в их адрес по почте. Суд, в соответствии с требованиями части 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Ваньков Ю.М. вселился в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, как наниматель. Указанное обстоятельство объективно подтверждается копией удостоверения № ххх на право занятия служебной жилой площади, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского районного Совета народных депутатов хх августа 1991 года и копией выписки из решения Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов от xx.08.1991г. № 429 «О выдаче ордеров на право занятия жилой площади».

Согласно положению, утверждённому приказом командующего РВСН от хх июня 2006 года № 199, войсковая часть ххххх (52 ЭТК) является правопреемником по правам и обязанностям войсковой части ххххх (302 КЭЧ).

В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года.

Из данного Устава усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ, имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение, действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённые законодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчика или третьего лица в соответствии с законодательством РФ.

Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008 года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от хх августа 2006 года серии 38 № 002746723 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от хх апреля 2007 года серии 38-АГ № хххххх следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество, расположенное по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом № хх, закреплено за войсковой частью ххххх на праве оперативного управления.

Таким образом, судом установлено, что дом, в котором находится спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Доказательств того, что запись о регистрации права оперативного управления на дом № хх микрорайона Зеленый, города Иркутска, за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сторонами суду не представлено.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Василенко И.В. в судебном заседании пояснил, что ни его доверитель Ваньков ни члены его семьи никогда не находились в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ поэтому они должны были быть обеспечены жилым помещением для постоянного проживания. Спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. В настоящее время его доверитель является пенсионером по старости и не может быть выселен с членами своей семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики длительное время не предпринимают никаких действий чтобы выселить семью Ваньковых из служебной квартиры при этом не исключают спорное жилое помещение из числа служебных и не дают согласие на приватизацию указанного помещения, что свидетельствует о злоупотреблении ими своим правом. Учитывая те обстоятельства, пояснил далее Василенко И.В., что истец ранее он приватизации жилищного фонда не участвовал, а также то, что занимаемое им жилое помещение аварийным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено, то за ним можно признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами.

Согласно копии удостоверения № ххх на право занятия служебной жилой площади, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского районного Совета народных депутатов хх августа 1991 года Ваньков Ю. М. является нанимателем служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, кв. хх. В качестве членов семьи нанимателя в удостоверение включены его жена Царёва Л. А. и сыновья С. и М..

Согласно выписки из решения от xx.08.1991г. № 429 О выдаче ордеров на право занятия жилой площади, председатель исполкома Куйбышевского районного совета народных депутатов постановил выдать служебный ордер Ванькову Ю. М. на трехкомнатную квартиру 33, жилой площадью хх,х кв.м в микрорайоне Зеленый, 30 на состав семьи 4 человека, по ходатайству войсковой части ххххх.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № II-СТ № хххххх, выданного Оёкским с/советом Иркутского района Иркутской области хх ноября 1984 года Ваньков Ю. М. и Ц. Л. А. заключили брак хх ноября 1984 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Ц. .

Согласно копии поквартирной карточки (форма 17) на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх, в качестве проживающих лиц указаны: Ваньков Ю. М., Ц. Л. А. , Ц. С. В., Ваньков М. Ю.. Аналогичные данные содержатся в справке о составе семьи (с места жительства), выданной паспортистом ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» xx.12.2011 года. В данной справке также указано, что Ваньков Ю.М. зарегистрирован по месту жительства с xx.09.1991 года.

Из карточки лицевого счета № ххххххх по состоянию на декабрь 2011 года явствует, что нанимателем квартиры по адресу: мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх является Ваньков Ю. М., на которого начисляется плата за содержание жилья, потребляемые услуги и плата за найм жилого помещения.

Согласно технического паспорта ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» от хх марта 2009 года жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м, жилую – хх,х кв.м. Аналогичные данные содержатся в справке о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от хх марта 2009 года, выданной ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ».

Согласно кадастрового паспорта Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» от хх февраля 2012 года жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м. и расположена на девятом этаже.

Согласно копии карточки прописки, выданной паспортистом ООО «Жилсервис», Ваньков Ю. М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, с хх сентября 1991 года. Из данной карточки явствует, что Ваньков Ю.М. прибыл на постоянное место жительства в микрорайон Зеленый из города Иркутска xx.09.1991г.

Сведения о регистрации Ванькова Ю.М. по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх с хх сентября 1991 года по настоящее время подтверждаются копией паспорта Ванькова Ю.М. хх хх хххххх который выдан xx.10.2002 года Отделением милиции города Иркутск-35.

Из справки директора МУП «БТИ г. Иркутска» от хх апреля 2009 года № 007942, усматривается, что по реестровым книгам бюро технической инвентаризации администрации г. Иркутска за Ваньковым Ю. М. домовладений не числится.

Согласно Уведомления Управления Росреестра по Иркутской области от хх февраля 2012 года № 38/003/2012-309 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Иркутской области записи о регистрации прав Ванькова Ю. М. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно Сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от хх декабря 2009 года № хх/ххх/хххх-ххх следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Иркутской области записи о правах на объект недвижимого имущества: квартира, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, отсутствуют.

Согласно копии трудовой книжки от хх декабря 1967 года и вкладыша в трудовую книжку АТ–III № ххххххх Ваньков Ю. М. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял.

Согласно копии пенсионного удостоверения № хххххх, Ванькову Ю. М. пожизненно назначена пенсия с xx.02.2011г.

Из согласия от хх июля 2012 года, зарегистрированного в реестре за № х-хххх и удостоверенного нотариусом Иркутского нотариального округа Шевчук Г. А., усматривается что Ц. Л. А. дает согласие на приватизацию квартиры находящейся по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх в собственность лиц, имеющих право на приватизацию по закону. В договор приватизации просит ее не включать.

Согласно согласия от хх июля 2012 года, зарегистрированного в реестре за № 3-2852 и удостоверенного нотариусом Иркутского нотариального округа Шевчук Г. А., Ц. С. В. дает согласие на приватизацию квартиры находящейся по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх в собственность лиц, имеющих право на приватизацию по закону. В договор приватизации просит его не включать.

Согласно согласия от хх июля 2012 года, зарегистрированного в реестре за № 3-2981 и удостоверенного нотариусом Иркутского нотариального округа Шевчук Г. А., Ваньков М. Ю. дает согласие на приватизацию квартиры находящейся по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх в собственность лиц, имеющих право на приватизацию по закону. В договор приватизации просит его не включать.

Согласно копии решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от хх ноября 2010 года, вступившем в законную силу хх ноября 2010 года, суд решил обязать начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) направить документы для исключения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх из числа служебных в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Из заявления от xx.01.2011 г. на имя начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), подписанного представителем по доверенности Василенко И.В., истец Ваньков Ю.М. просит исполнить решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от хх ноября 2010 года и направить в Департамент имущественных отношений МО РФ документы для исключения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх из числа служебных.

Согласно письма начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от хх февраля 2011 года № 171 усматривается, что ответ направлен на заявление Ванькова Ю.М. от xx.01.2011г. В письме сообщается, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) направила документы в Департамент имущественных отношений МО РФ для рассмотрения вопроса об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх из числа служебных.

Как следует из заявления от xx.12.2011 г. на имя начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), подписанного представителем по доверенности Василенко И.В., истец Ваньков Ю.М. просит на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать ему в собственность жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.

Согласно ответу ВрИД начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от хх декабря 2011 года № 2018/6 усматривается, что ответ направлен на заявление Ванькова Ю.М. о приватизации спорного жилого помещения. Указано, что в настоящее время ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) не наделена полномочиями собственника заключать договора передачи жилого помещения в собственность. В письме сообщается также куда необходимо обратиться по вопросу приватизации и, кроме того, сообщается заявителю, что признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможно в судебном порядке.

Как следует из заявления от хх января 2012 года на имя Министра обороны Российской Федерации подписанного представителем по доверенности Василенко И.В., истец Ваньков Ю. М. просит на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать ему в собственность жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.

Согласно описи вложения в ценную бандероль заявление Ванькова Ю.М. с приложением на 6 листах вместе с заявлениями других граждан отправлено xx.01.2012г. из ОПС 78 г. Иркутска в адрес Министра обороны РФ Сердюкова А. Э. .

Согласно квитанции с почтовым идентификатором ххххххххххххх ценная бандероль отправлена xx.01.2012 г. из ОПС-78 Министру обороны РФ.

Согласно распечатки из сайта ФГУ «Почта России» Отслеживание почтовых отправлений бандероль с объявленной ценностью, имеющая внутрироссийский почтовый идентификатор ххххххххххххх, принята к отправлению xx.01.2012г. ОПС Иркутск 78 и вручена адресату xx.01.2012г. на ОПС Москва 160.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахов Д.Н., суду пояснил, что в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в настоящее время проводятся ликвидационные мероприятия, работают только члены ликвидационной комиссии, жилищная группа, которая занималась вопросами приватизации сокращена. Более того, как пояснил представитель ответчика, спорное жилое помещение имеет статус служебного. Приватизация служебных жилых помещений в соответствии со статьей 4 Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещена. В связи с изложенным утверждал, что заключить с истцом договор приватизации не представляется возможным и его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя ответчика подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх сентября 2011 года № 2556, приказано ликвидировать «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх) (ЦВО).

Согласно пункта 1 приказа командира войсковой части 59968 от хх марта 2012 года № 159, приказано до хх мая 2012 года произвести организационно-штатные мероприятия по ликвидации «52 эксплуатационно-технической комендатуры» (войсковая часть ххххх).

На странице 28 копии журнала «Вестник государственной регистрации» № 15 (373) xx.04.2012 года имеется запись: «492. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) (ОГРН 1063808148580, ИНН 3808143950, КПП 380801001), место нахождения 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru) уведомляет о том, что Министром обороны Российской Федерации (Приказ № 2556 от xx.12.2011) принято решение о ликвидации ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru»

Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, приказано прекратить право оперативного управления войсковой части ххххх недвижимым имуществом, указанным в приложении к настоящему приказу.

В приложении к приказу Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, под № 28 Перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, значится 5-этажный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх.

Согласно пункта 88 акта приема-передачи правоустанавливающих документов ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) на многоквартирные жилые дома и общежития микрорайона Зеленый г. Иркутска, согласно приказам Министра обороны РФ от xx.05.2012 года № 1292 и от xx.05.2012 г., подписанного руководителем ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ xx.07.2012 года, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления войсковой части ххххх от xx.04.2007 года 38-АГ № хххххх на жилой дом хх передано из ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации от хх июля 1991 года за № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Статья 6 указанного выше ФЗ РФ гласит, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных

жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд.

В соответствии с требованиями статьи 4 части 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд с согласия собственников, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи, документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от хх ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что, законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода в оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции РФ. закрепляющей право каждого за жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом, часть 2 статьи 35 Конституции РФ, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе, жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционные цели социальной политики РФ (статьи 2 и 18 Конституции РФ) предполагают, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 10 ГК РФ указано, что, не допускается злоупотребление правом граждан и юридических лиц и, в случае несоблюдения этого требования закона, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии с требованиями 1 Закона РФ «О праве граждан Российской

Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в

пределах российской Федерации», каждый гражданин РФ, имеет право

на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте РФ или в любом

государстве.

Служебные жилые помещения согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Связанный с этим специальный правовой режим служебной жилой площади, выражающийся в особенностях предоставления и пользования ею, ее особое функциональное назначение, предполагающее заселение служебного жилого помещения определенным кругом работников, а также ее соответствующее территориальное расположение являются факторами, предопределяющими в принципе невозможность приватизации служебного жилья, что с учетом высказанной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции не может рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, частью второй статьи 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Ваньков Ю.М. вселился в спорное жилое помещение, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны РФ, не находясь в трудовых отношениях с МО РФ. На протяжении длительного времени истец принимал меры, направленные на решение вопроса об исключении предоставленного ему жилого помещения из числа служебных. Так решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от хх ноября 2010 года, вступившем в законную силу хх ноября 2010 года, на начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) возложена обязанность направить документы для исключения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх из числа служебных в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Как следует из материалов дела указанное решение было исполнено, однако стороной ответчика, Министерством обороны РФ, не представлены суду доказательства, что по направленным документам принято какое-либо решение. Не предпринимают ответчики и каких-либо действий пот освобождению спорного служебного жилого помещения с тем чтобы использовать его по назначению в качестве служебного. Доказательств в этой части ответчики суду не представили.

Согласно подпункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Распоряжением Правительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайон Зелёный) исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Применяя перечисленные выше нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец Ваньков Ю.М. в период действия Жилищного кодекса РСФСР имел право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, ранее истец в приватизации жилищного фонда не участвовал, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх аварийным либо общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Кроме того, суд также учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от хх октября 2000 года, отсутствие законодательно установленных критериев запрета на приватизацию жилья приводит к произвольному ограничению прав граждан. Такое ограничение не служит необходимым и соразмерным средством защиты конституционно признаваемых публичных интересов, а также прав и законных интересов других лиц, и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации; должна быть обеспечена возможность обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. При этом, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статья 46 Конституции Российской Федерации защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Исходя из конституционных принципов равенства всех перед законом, гарантий сохранения социальной защиты граждан, анализируя установленные юридически значимые обстоятельства по данному делу, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и принимая во внимание разъяснения высших судов, суд приходит к обоснованному выводу о том, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом Ваньковым Ю.М. и членами его семьи не имеет перспектив целевого использования в качестве служебного, поскольку истец не может быть выселены из квартиры, суд считает возможным удовлетворить требования истца Ванькова Ю.М. в полном объеме и признать за ним право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, расположенную на девятом этаже девятиэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ванькова Ю. М. удовлетворить.

Признать за Ваньковым Ю. М. право собственности на жилое помещение – трехкомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, расположенную на девятом этаже девятиэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.