РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2012 года Куйбышевский районный суд города Иркутска
в составе председательствующего судьи Смертиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания Синько Р.С.,
с участием истца Неверова В.И., представителя истца Лабуз О.В., представителя ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1733/2012 по иску Неверова В. И. к Министерству обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Неверов В.И. в обоснование требований, измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что с хх мая 2000г. на основании ордера № хх серии АБ является нанимателем двух комнат общей площадью хх,х кв.м. квартиры № хх в доме № хх, микрорайона Зеленый, города Иркутска, в квартире проживает по настоящее время. В ордер включена супруга Неверова И.Д., которая дала согласие на приватизацию квартиры в собственность истца. Квартира не является служебной, долгов по коммунальным услугам нет, однако заключить договор приватизации войсковая часть с ним отказывается, ссылаясь на отсутствие документов.
Истец Неверов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что после получения квартиры проживает в ней до настоящего времени вместе с женой и дочерью, зарегистрирован по месту данного жительства, ранее правом на приватизацию не воспользовался. Квартира не аварийная, не служебная и подлежит передаче ему в собственность по закону о приватизации жилья.
Представитель истца Лабуз О.В., действующий на основании доверенности от 21ноября 2011, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.
Ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.
Ответчик ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахов Д.Н., действующий на основании доверенности от хх июня 2012 года № 2, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дел, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что согласно ордера № хх серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх мая 2000 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх является истец Неверов В. И., в ордер в качестве члена семьи включена супруга Неверова И. Д., указанная квартира не является служебной, аварийной и подлежит приватизации.
Согласно положению, утверждённому приказом командующего РВСН от хх июня 2006 года № 199, войсковая часть ххххх (52 ЭТК) является правопреемником по правам и обязанностям войсковой части ххххх (302 КЭЧ).
В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года.
Из данного Устава усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ, имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение, действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённые законодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчика или третьего лица в соответствии с законодательством РФ.
Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008 года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от хх августа 2006 года серии 38 № 002746723 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от хх апреля 2007 года серии 38-АГ № хххххх следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество, расположенное по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом № хх, закреплено за войсковой частью ххххх на праве оперативного управления.
Таким образом, судом установлено, что дом, в котором находится спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Доказательств того, что запись о регистрации права оперативного управления на дом № хх микрорайона Зеленый, города Иркутска, за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сторонами суду не представлено.
Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Лабуз О.В. в судебном заседании пояснила, что его доверителю спорное жилое помещение предоставлено на семью из двух человек на условиях договора найма. Исходя из смысла ст. 2, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по передаче его доверителю в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения лежит на ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), пока зарегистрированное за ними право оперативного управления на дом, в котором находится спорное жилое помещение не будет прекращено в установленном законом порядке ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) находится в настоящее время в завершающей стадии процесса ликвидации и то, что истец занимает жилое помещение по договору найма и ранее он в приватизации жилищного фонда не участвовал, занимаемое ими жилое помещение аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено, следовательно, за ним можно признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Доводы представителя истца объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами.
Согласно копии ордера № хх серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх мая 2000 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх является Неверов В. И.. Неверова И.Д. включена в ордер как член семьи нанимателя. Ордер выдан на основании списка распределения от мая 2000г.
Карточка лицевого счета № ххххххх по состоянию на июнь 2012 года свидетельствует о том, что коммунальные платежи и плата за наем за жилое помещение по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх начисляются на Неверова В.И., в квартире проживает 1 человек
Согласно копии технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от хх июня 2011 года, жилое помещение двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м, жилую – хх,хкв.м.
Аналогичные данные содержатся в справке о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от хх декабря 2012 года, выданной МУП «БТИ г. Иркутска».
Согласно заключению МУП БТИ г. Иркутска от xx.11.2011г. по данным первичной инвентаризации и на сегодняшний день спорная квартира имеет общую площадь хх,х кв. м., из них жилой хх,х кв. м. Ордер с указанием жилой площади хх.х кв. м. выдан без учета данных МВП БТИ г. Иркутска, перепланировка квартиры не производилась.
Согласно нотариально удостоверенного согласия № ххААххххххх от 21ноября 2011 года, Неверова И. Д. К. Н. И. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх в индивидуальную собственность Неверова В. И.. От своего участия в приватизации отказывается.
Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Иркутской области от хх июня 2012 года № 38/003/2012-11690, следует что у Неверова В. И. объектов недвижимого имущества на территории Иркутской области не имеется.
Как следует из заявления от xx.01.2012 г. на имя начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), подписанного представителем по доверенности Лабуз О.В., истец Неверов В.И. просит на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать ей в собственность жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.
Согласно ответу начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от хх февраля 2012 года № 72 усматривается, что ответ направлен на заявление о приватизации спорного жилого помещения. Указано, что ФГКЭУ не имеет полномочий по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, так как ранее выданные ТУ ФАУГИ по Ио полномочия прекращены, а новые полномочия МО РФ учреждению не предоставлены.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахов Д.Н., суду пояснил, что в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в настоящее время проводятся ликвидационные мероприятия, работают только члены ликвидационной комиссии, жилищная группа, которая занималась вопросами приватизации сокращена. Выданные ТУ ФАУГИ по Ио полномочия по заключению договоров приватизации прекращены, а полномочий от МО РФ учреждение не получало. В связи с изложенным утверждал, что заключить с истцом договор приватизации не представляется возможным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя ответчика частично подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх сентября 2011 года № 2556, приказано ликвидировать «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх) (ЦВО).
Согласно пункта 1 приказа командира войсковой части ххххх от хх марта 2012 года № 159, приказано до хх мая 2012 года произвести организационно-штатные мероприятия по ликвидации «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх).
На странице 28 копии журнала «Вестник государственной регистрации» № 15 (373) xx.04.2012 года имеется запись: «492. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) (ОГРН 1063808148580, ИНН 3808143950, КПП 380801001), место нахождения 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru) уведомляет о том, что Министром обороны Российской Федерации (Приказ № 2556 от xx.12.2011) принято решение о ликвидации ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru»
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, приказано прекратить право оперативного управления войсковой части ххххх недвижимым имуществом, указанным в приложении к настоящему приказу.
В приложении к приказу Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, под № 15 Перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, значится 9-этажный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх.
Согласно пункта 45 акта приема-передачи правоустанавливающих документов ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) на многоквартирные жилые дома и общежития микрорайона Зеленый г. Иркутска, согласно приказам Министра обороны РФ от xx.05.2012 года № 1292 и от xx.05.2012 г., подписанного руководителем ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ xx.07.2012 года, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления войсковой части ххххх от xx.04.2007 года 38-АГ № хххххх на жилой дом хх передано из ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства Российской Федерации.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).
Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании исследованными доказательствами бесспорно установлено, что истцу Неверову В.И. предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке на условиях договора найма. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещения с 2000 года, поддерживают жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Супруга истца от участия в приватизации спорной квартиры отказалась, истец право на приватизацию занимаемого жилья ранее не использовал.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Распоряжением Правительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайон Зелёный) исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.
Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Наличие у истца Неверова В.И. субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено решением жилищной комиссии войсковой части ххххх и выданным на основании такого решения ордером № 40 серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх мая 2000г.
Применяя вышеуказанные нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец Неверов В.И. Л.А. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовал, занимает по договору социального найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом 29, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.
Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании за Неверовым В. И. права собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, жилой площадью хх,х кв. м., расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.
Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Неверова В. И. удовлетворить.
Признать за Неверовым В. И. право собственности на жилое помещение – двухкомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью хх,х кв.м., жилой площадью хх,х кв. м., расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
| Судья: | Т.М. Смертина |