РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2012 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Корольковой Е.Ю.,
при секретаре Доржиевой Д.Б.,
с участием истца и представителя истца Байдацкого М.А. по доверенности- Зуевой Н.П., представителя ответчика Новопашиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1364/2012 по иску Зуевой Н. П., Байдацкого М. А. к Жилищно-Строительному товариществу «Падь Топка» о признании деятельности правления ЖСТ «Падь-Топка» незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Зуева Н.П., Байдацкий М.А. обратились в суд с иском (с учетом последних исковых требований от xx.08.2012), в котором просят суд признать незаконными действия Правления ЖСТ «ПадьТопка», выраженные в деятельности Правления ЖСТ «Падь Топка» в лице К. И.Н. в 2010, 2011, 2012 гг., не соответствующие Уставу ЖСТ «Падь Топка», признать незаконными действия, выраженные в деятельности Правления ЖСТ «Падь Топка» в лице К. И.Н. по сбору с членов ЖСТ взносов на содержание общего имущества, которое отсутствует, и расходования, не в соответствии с Уставом ЖСТ «Падь Топка», незаконными.
В обоснование иска указали, что с 1993 года они являются членами Жилищно-строительного товарищества «Падь-Топка» (далее по тексту – Товарищества, ЖСТ, ЖСТ «Падь-Топка»), в мкр.Лесной г.Иркутска проживают с 1989 года. Полагают деятельность товарищества, правления и председателя правления незаконной.
Так, согласно п.4.3. Устава Товарищества годовое общее собрание членом Товарищества проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года. Однако прошло более 12 месяцев, но общее собрание по итогам 2011 года не проведено.
Согласно Уставу, к компетенции общего собрания членов товарищества относится: утверждение годового финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении, утверждение размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.4.4.10 Устава); рассмотрение жалоб на правление, председателя правления и ревизионной комиссии товарищества (п.4.4.12); определение размера вознаграждения членам правления товарищества (п.4.4.14). Также, годовое общее собрание товарищества созывается Правлением (п.4.6.); ревизионная комиссия проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год, представляет общему собранию заключение по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов, отчитывается перед общим собранием в своей деятельности (п.53).
Как указывают истцы, общее собрание в 2011 году не проводилось, председатель ЖСТ и правление не отчитались за расходование денежных средств за 2010 год, не проведена ревизия за 2010 год, ревизионная комиссия не отчиталась о проведенной ревизии за 2010 год, не утвержден финансово-хозяйственный план на 2011 год, не утверждены размеры обязательных платежей, вознаграждения председателю и членам правления в 2011 году. Решением Куйбышевского суда г.Иркутска от xx.02.2012 года, деятельность ЖСТ, выраженная в не проведении общего собрания в 2011 году, признана незаконной. В силу п.1 ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. По мнению истцов, поскольку в 2011 году общее собрание членов Товарищества не проведено, то деятельность председателя и правления в 2010 - 2012 годах является незаконной. Деятельность юридического лица является незаконной, поскольку юридическое лицо действует не в соответствии с Уставом, учредительными документами. Следовательно, действия правления ЖСТ «Падь-Топка» в 2010, 2011, 2012 году, выраженные в деятельности правления ЖСТ, не соответствующей Уставу ЖСТ, незаконны.
Согласно Уставу ЖСТ «Падь Топка», Товарищество имеет право заключать договоры на управление, обслуживание и эксплуатацию общего имущества, определять бюджет Товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества (п.2.1 Устава). В обоснование иска истцы ссылаются на то, что у членов товарищества отсутствует общая собственность, поэтому сбор взносов на содержание общего имущества, расходование взносов незаконно, а действия правления Товарищества по сбору и расходованию взносов членов ЖСТ, не соответствующие Уставу, незаконны.
Как полагают истцы, нарушено их конституционное право, закрепленное в п.1 ст.30 Конституции РФ, согласно которому каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов. Указывают, что ЖСТ «Падь Топка» было создано для защиты интересов жильцов мкр.Лесной, однако их право на участие в деятельности товарищества ограничено. Так, поскольку собрания не проводятся, то они не могут принимать участие в деятельности ЖСТ, они лишены права решить вопрос о размере взноса, узнать, на что были потрачены их взносы. Указывают, что Товарищество было создано с целью обслуживания общего имущества, но этого общего имущества нет. Следовательно, сбор и расходование взносов незаконны, т.к. расходоваться взносы могут только на общее имущество.
В обоснование иска истцы ссылаются на п.2 ч. 2 ст.136 ЖК РФ, согласно которому, товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. По мнению истцов, поскольку у членов ЖСТ нет общей собственности, общих границ и общих сетей, отсутствует согласие всех собственников, то создание ЖСТ невозможно, а уже имеющееся ЖСТ подлежит ликвидации.
На основании п.5 ст.136 ЖК РФ при государственной регистрации товарищества представляется протокол общего собрания о создании товарищества и об утверждении его устава, подписанный всеми собственниками, проголосовавшим за принятие решение о создании товарищества. Однако, как полагают истцы, поскольку протокол общего собрания отсутствует, то и Устав товарищества, принятый и подписанный собственниками, проголосовавшими за принятие этого Устава, отсутствует. Также не имеется сведений о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений за создание ЖСТ, при том, что решение о создании ЖСТ должно приниматься всеми собственниками по соглашению всех собственников. Отсутствуют сведения о долях в праве общей долевой собственности, чем, согласно закону, является свидетельство о государственной регистрации права собственности. Отсутствуют сведения о количестве голосов, которыми обладает каждый собственник пропорционально его доле в праве общей собственности, отсутствует реестр членов товарищества, отсутствуют сведения о приведении Устава и деятельности ЖСТ в соответствии с ЖК РФ с хх марта 2012 года. Список лиц, присутствовавших на собрании 2012 года, не содержит их подписей. Представленные доверенности выданы на Ковалева И.Н. – члена правления, что противоречит требованиям ст185 ГК РФ, заверены членом правления Меньшиковым, не имеющим права заверять и подписывать документы. Отсутствует информация о том, кого представляет ЖСТ и каких членов, собственников какого имущества. Отсутствуют доказательства, обосновывающие, каким образом количество членов правления – 420 уменьшилось до 244 членов. Отсутствуют доказательства соблюдения Правлением Устава ТСЖ. Отсутствуют акты ревизии, накладные, договоры по выполнению работ, оплаты за работы, акты приемки выполненных работ по содержанию общего имущества, штатное расписание сотрудников ЖСТ. Отсутствуют документы, подтверждающие расходование взносов на содержание общего имущества. Договор на отпуск воды, договоры на подрядные работы не подтверждают наличие общего имущества членов товарищества, размер долей членов товарищества.
Также, поскольку в силу п.4 ст.147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества, то для проверки законности деятельности Правления ЖСТ должен быть представлен протокол общего собрания, т.к., согласно Уставу, органом управления Товарищества является общее собрание. В 2011 году общее собрание членов товарищества не проведено, финансовый хозяйственный план на 2011 года и положение об оплате труда общим собранием членов товарищества не утверждены, следовательно, в 2011 году Правление и его председатель не имели права осуществлять свою деятельность. Полагают, что нарушены положения Устава ЖСТ «Падь Топка» (ст.ст. 2.1, 4.9, 5.3, 4.4.9, 4.4.10, 4.4.14, 4.24, 4.4.2., 4.11, 3.1., 4.16), требования ст.48 ЖК РФ. Кроме того, в Товариществе отсутствует реестр членов товарищества с указанием свидетельства о праве собственности, с указанием доли в общем имуществе, отсутствуют ведомости учета присутствующих на собрании.
Кроме того, истцы указывают, что согласно п.2 ст.141 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ обязано принять решение о ликвидации товарищества в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников. Поскольку на общих собраниях присутствует менее 50% членов, они не обладают более 50% голосов, то хх февраля 2012 года члены правления приняли решение о ликвидации. До хх марта 2012 года данное решение о ликвидации никто не оспаривал, иск к 75 членам товарищества, принявшим решение о ликвидации, не предъявлял. После хх марта 2012 года деятельность Товарищества незаконна. Другим основанием к ликвидации истцы указывают на то, что деятельность ЖСТ «Падь Топка» не приведена в соответствие с 123-ФЗ от xx.06.2011 года, заявления о создании ЖСТ не подавались.
В судебном заседании истец Зуева Н.П. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Истец Байдацкий М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ЖСТ «Падь Топка» Новопашина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений по иску пояснила, что ЖСТ «Падь Топка» имеет организационно-правовую форму – товарищество собственников жилья, является юридическим лицом, в своей деятельности руководствуется гражданским законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, Уставом Товарищества. Общие собрания членов товарищества проводятся ежегодно. На указанных собраниях заслушивается отчет правления о проделанной работе, отчет ревизионной комиссии, утверждается размер членских взносов, обязательных платежей и финансово-хозяйственный план на следующий год, а также другие вопросы, вынесенные на рассмотрение общего собрания. Раз в два года проводятся выборы правления товарищества и ревизионной комиссии. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов общих собраний членов товарищества «Падь Топка» за период с 2000 года по 2012 год. В соответствии с п.4.15 Устава руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением, которое вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Председатель товарищества действует на основании п.4.24 Устава.
Как указывает представитель ответчика, ранее истец Зуева Н.П. неоднократно обращался в суд с исками к ЖСТ «Падь Топка». Так, xx.07.2011 года Куйбышевским районным судом г.Иркутска отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения общего собрания ЖСТ «Падь Топка» от xx.03.2012 года, о признании незаконным решения правления ЖСТ «Падь Топка» от xx.04.2007 года, о признании незаконным решения правления ЖСТ «Падь Топка» от xx.03.2010 года, о признании незаконными деятельности ЖСТ и правления ЖСТ, об обязании прекращения деятельности и передачи документации членам ЖСТ, Зуевой Н.П. xx.09.2011 года указанное решение кассационной инстанции оставлено без удовлетворения, решение суду- без изменения. xx.12.2011 года Куйбышевским судом г.Иркутска отказано Зуевой Н.П. в удовлетворении исковых требований о признании актов ревизионной комиссии за 2000-2010 годы незаконными, о признании действий председателя ЖСТ «Падь Топка» Ковалева И.Н. незаконными.
В обоснование возражений по иску представитель ответчика также указала, что принимая решение по делу №2-2637/2012 по иску Боженкова Ю.М., Куйбышевский суд г. Иркутска признал незаконным протокол общего собрания членов товарищества ЖСТ «Падь Топка» в форме заочного основания №14 от xx.04.2011г., однако данным решением отказано в удовлетворении иска Боженкову Ю.М. о признании незаконным бездействия правления и председателя ЖСТ «Падь Топка» по проведению годового общего собрания в 2011г. Таким образом, поскольку судом установлен факт общего собрания членов товарищества в 2011 году, т.е. председатель и правление товарищества принимали меры для проведения собрания, проведена ревизия, составлена исполнительная смета, подготовлен финансово-хозяйственный план, подготовлен отчет о работе правления, однако в процедуре проведения собрания были допущены нарушения. Единственный случай нарушения не является достаточным основанием для признания деятельности товарищества незаконной.
Поддерживая доводы возражений относительно доводов иска о представления сведений в органы жилищного контроля, представитель ответчика суду указала, что Товарищество обращалось в службу государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области по вопросу предоставления требуемых сведений, на что был получен ответ от xx.04.2012г. за № 72-37-1900/12, в котором указано, что «на сегодняшней день в Иркутской области ни порядок, ни требования к организации проведения государственного жилищного надзора в соответствии с изменениями в законодательстве не установлены. Также не определен и орган, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, в Положение о Службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области соответствующие изменения не внесены, полномочия Службы не дополнены». Следовательно, выполнить требования закона товарищество не могло по независящим от него причинам.
Также представитель ответчика суду пояснила, что у ЖСТ «Падь Топка» имеется общая собственность – построенные на средства товарищества мусорные площадки, закуплены мусорные контейнера, построены детские площадки и другое имущество. Кроме того, на средства товарищества построена водопроводная сеть в м-не «Лесной» ул. Губернаторская, ул. Б.Полянка, ул. Правобережная, что подтверждается предоставленными в судебное заседание: договором № 1/27-06 от хх ноября 2006 года, заключенным между ЖСТ «Падь Топка» и ООО «Профи», договором подряда № 33 от хх ноября 2008г., заключенным между ЖСТ «Падь Топка» и ООО СКФ «Экобест», техническим паспортом на сооружение водопроводной сети по адресу: г. Иркутск, ул. Губернаторская, ул. Б.Полянка, ул. Правобережная выданным БТИ г. Иркутска хх декабря 2009г., заключением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от xx.03.2010г. за №5069, из которого следует, что проведена техническая инвентаризация сооружения - водопроводная сеть, расположенная по адресу: г. Иркутск, м-н Лесной, ул. Губернаторская, ул. Б.Полянка, ул. Правобережная. В ходе технической инвентаризации установлено, что объект имеет следующие характеристики: назначение: нежилое, протяженность 708,19м, материал - полистилен, год постройки- 2009. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2009 года составляет один миллион тридцать шесть тысяч двести пятьдесят рублей. Из договора №2054 на отпуск воды ЖСТ «Падь Топка» м-н Лесной от хх сентября 2009г. следует, что производится отпуск питьевой воды по 2 вводам через сети Абонента (ЖСТ «Падь Топка») из коммунального водопровода предприятия ВКХ Абоненту. Согласно п.5 договора, расчет за воду израсходованную Абонентом ЖСТ «Падь Топка» производится по действующим тарифам и соответственно товариществом «Падь Топка». Истцы, указывая в исковом заявлении об отсутствии общей собственности ЖСТ «Падь Топка», намеренно вводят суд в заблуждение. Так, Зуевой Н.П. был подан иск к ЖСТ «Падь Топка», МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска о признании сделки незаконной. В удовлетворении исковых требований Куйбышевским районным судом Зуевой было отказано. В судебном заседании, при рассмотрении вышеуказанного дела, подробно исследовался вопрос принадлежности водопроводной сети и суд установил: «суд учитывает, что ЖСТ «Падь Топка» является юридическим лицом, собственником указанной водопроводной сети, и в силу с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ вправе реализовывать права собственника данного имущества». Кроме того, аналогичный иск был подан Смольковым и рассмотрен Куйбышевским районным судом, представителем по делу участвовала Зуева. Судом в иске было отказано. В решении суда указано: «судом установлено, что ЖСТ «Падь Топка» является собственником сооружения- водопроводная сеть, протяженностью 708,19 м, 2009г. постройки, расположенной по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, микрорайон «Лесной», ул. Губернаторская, ул. Большая Полянка, ул. Правобережная». Данные решения суда были обжалованы Зуевой Н.П. от себя лично и в качестве представителя Смолькова, ее апелляционные жалобы Иркутским областным судом оставлены без удовлетворения, а решения без изменения. Все вышесказанное свидетельствует, что у товарищества имеется общая собственность, а Зуева Н.П. намеренно вводит суд в заблуждение. Кроме того, по мнению представителя ответчика, законодатель не устанавливает минимальный размер (стоимость) имущества, которым должно обладать некоммерческое юридическое лицо. В уставе товарищества 2000 года в п. 3.8 закреплено, что член товарищества вправе в порядке, установленном законодательством, уставом и решениями общего собрания членов товарищества, использовать общее имущество в соответствии с его назначением и на условиях общего владения. П. 3.9 устава устанавливает, что доля участия членов товарищества соответствует долям их участия в кондоминиуме. Долевое участие членов товарищества распределяется равномерно – по одному голосу имеет каждый член товарищества. Данный порядок пользования общим имуществом товарищества оставлен без изменения и в Уставе товарищества, утвержденном на общем собрании ЖСТ «Падь Топка» хх апреля 2012г. (п.3.8; 3.9 устава). На основании изложенного ответчик полагает, что истцы злоупотребляют предоставленным ст.3 ГПК РФ правом на обращение в суд, исковые требования не обоснованные и надуманные, в их удовлетворении следует отказать.
Кроме того, представитель ответчика суду поясняла, что в удовлетворении исковых требований Зуевой Н.П. следует отказать, поскольку решением правления ТСЖ «Падь Топка» от xx.10.2011 года Зуева Н.П. исключена из членов Товарищества, как не имеющая в собственности домовладение или земельный участок в мрк. Лесной г.Иркутска, поэтому не имеет правовых основания для предъявления настоящего иска.
Выслушав объяснения лиц по делу, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов в полном объёме.
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ (ред. от xx.11.2010), товарищество собственников жилья может быть создано при объединении, в том числе, нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
В редакции Федерального закона от xx.06.2011 N 123-ФЗ п.2 ч.2 ст.136 ЖК РФ установлено, что собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
Из ч.3 ст. 136 ЖК РФ усматривается, что государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
В силу ч.4 ст. 136 ЖК РФ, к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов. (часть 4 введена Федеральным законом от xx.06.2011 N 123-ФЗ).
В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
В силу ч.1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В соответствии со ст. 147 ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества.
Согласно пункту 1 ст.148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в том числе, соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества.
Согласно ч.1 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжении всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
На основании статьи 151 ЖК РФ в собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества. 4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Судом установлено, что по своей организационно-правовой форме Жилищно-Строительное товарищество «Падь Топка» (далее по тексту ЖСТ «Падь Топка», ЖСТ) является товариществом собственников жилья, что объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от хх июля 2011 года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 002970659, свидетельством серии 38 № 001775904 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством серии 38 № 002985192 о постановке на налоговый учет.
хх февраля 2000 года общим собранием членов жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков утвержден Устав ЖСТ «Падь Топка», в который общим собранием членов товарищества от хх марта 2001 года внесены изменения и дополнения. Указанный Устав ЖСТ «Падь Топка» и изменения, дополнения зарегистрированы в установленном порядке, что объективно подтверждается Уставом ЖСТ «Падь Топка».
Решения общих собрания членов товарищества от xx.02.2000 года и xx.03.2001 года об утверждении Устава и изменений, дополнений не отменены, доказательств обратному суду не представлено.
Как усматривается из выписки из протокола № 3 заседания правления ЖСТ «Падь Топка» от xx.10.2011 года, Зуева Н.П. исключена из членов ЖСТ «Падь Топка» в связи с отсутствием права собственности на земельный участок и домовладение по адресу г.Иркутск, ул. Рождественская, 14.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра России по Иркутской области от xx.09.2011 года за № 01/064/2011-360, от xx.10.2011 года за № 01/079/2011-103 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества, на земельный участок по адресу: город Иркутск, улица Рождественская, 14.
xx.01.2012 года Куйбышевским районным судом г.Иркутска вынесено заочное решение суда, которым признано незаконным решение правления ЖСТ «Падь Топка» от 06.102.2011 года об исключении Зуевой Н.П. из членов ЖСТ «Падь Топка». Указанное решение суда вступило в законную силу xx.07.2012 года.
С учетом изложенного суд не может принять во внимание доводы возражений ответчика о том, что Зуева Н.П. не является членом ЖСТ «Падь Топка» и не наделена правом подать настоящий иск.
Поддерживая доводы иска, истец Зуева Н.П. сослалась на показания свидетелей.
Допрошенная в качестве свидетеля К. З.Г. суду пояснила, что в мкр.Лесной г.Иркутска проживает с 1990 года, ее покойный супруг был членом товарищества «Падь Топка» с 1992 года, ранее она ходила на собрания по его доверенности. После смерти супруга, случившейся xx.04.2011 года, она подала заявление председателю ЖСТ «Падь Топка» о вступлении в члены товарищества, который сообщил ей, что ее заявление будет рассмотрено на заседании правления, но ответа до сих пор не получила. В настоящее время она занимается оформлением наследства. xx.04.2012 года она присутствовала на собрании членов товарищества, но не видела, ни реестров членов товарищества, ни их заявлений. В 2011 году общего собрания членов ЖСТ «Падь-Топка» не проводилось, до 2011 года собрания проходили, но на них не было кворума. С 1990 года она не видела имущество, принадлежащее Товариществу на праве общей долевой собственности, или свидетельства о праве общей долевой собственности у кого-либо из членов товарищества. На территории товарищества имеются электрические столбы, подстанция, обслуживают их Южные сети, электричество им подается с 1998 года. Также имеется водопровод, построенный на деньги членов товарищества, в 2009 году установлена колонка для воды, воду из которой набирают и члены ТСЖ «Падь Топка», и жители мкр.Лесной-2. Дороги жители микрорайона отсыпали сами, собирали деньги улицами, складывались по 7,5 тысяч и заказывали работу.
Представитель ответчика указала суду, что Ким З.Г. не является членом ЖСТ «Падь Топка» в настоящее время, ранее также не была членом товарищества. Членом товарищества был ее супруг. В настоящее время Ким З.Г. – председатель товарищества «Лесной», расположенного на территории ЖСТ «Падь Топка».
Возражая против данного утверждения, свидетель Ким З.Г. суду показала, что с xx.08.2012 года не является председателем товарищества «Лесной», является членом товарищества «Падь Топка». В обоснование данных показаний свидетель письменных доказательств не представила, на них суду не указала, не просила предоставить ей время для представления их суду.
Свидетель Г. А.Г. суду показал, что является членом товарищества «Падь –Топка», с 2004 года у него с Товариществом происходят «трения» по поводу подключения электричества. На его заявление об оказании содействия в установлении двух световых опор получил отказ, ему было предложено обратиться в соцзащиту. Отказ был мотивирован отсутствием у него льгот, хотя он платил членские взносы, целевые взносы. В связи с чем, ему пришлось самому устанавливать световые опоры. Он не может пояснить, на что расходовались взносы членов товарищества, какие-то работы производились на ул.Губернаторской, однако дороги все разбитые, свет жители микрорайона проводили себе сами, водопровод строил город. Ему не знакомы члены товарищества, которым известно, на что расходовались взносы членов товарищества. Он, как член товарищества, посещает общие собрания каждый год, собирается немного человек, что-то говорят. В 2012 году собрание назначалось на xx.02.2012 года, но не состоялось, второй раз собрание было назначено и проведено xx.04.2012 года.
Свидетель Ш. С.Ф. суду показал, что в мкр.Лесной г.Иркутска проживает с 1999 года, является членом товарищества, свидетельства о праве на долю в общем имуществе ЖСТ не имеет. Ранее был председателем товарищества, до него председателем избирался Меньшиков. Председателем товарищества был избран в апреле 2004 года, принял имущество товарищества в виде 200 метров труб, трактора, труб б/у для ливневой канализации около 100 метров, 4 земельных участка под детский сад, мусорных баков. После того, как отказался от должности председателя, передал это имущество следующему председателю Ковалеву И.Н. В 2011 году он (свидетель) присутствовал на общем собрании членов ЖСТ. Собрания проводятся ежегодно, заслушивается отчет о проделанной работе, раз в два года происходят перевыборы.
Суд, оценивая показания свидетелей, находит их не противоречащими другим доказательствам по делу.
Поддерживая доводы иска, истец Зуева Н.П. пояснила, что xx.02.2012 года Куйбышевским районным судом г.Иркутска вынесено решение по делу № 2-495/2012 по иску Зуевой Н.П. к ЖСТ «Падь Топка» о признании протокола общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» заочного голосования от xx.04.2011 года незаконным, о признании действий председателя ЖСТ «Падь Топка» Ковалева И.Н. и Правления, выраженные в непроведении общего собрания в 2011 году, незаконными, об обязании восстановить нарушенное право. Судом установлено, что общее собрание членов ЖСМТ «Падь Топка» xx.04.2011 года по форме заочного голосовании проведено с нарушением ч.3 ст.47 ЖК РФ. Судом постановлено решение, которым составленный протокол общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» заочного голосования от xx.04.2011 года признан незаконным, признаны незаконными действия председателя ЖСТ «Падь Топка» Ковалева Н.И. и Правления, выраженные в непроведении общего собрания в 2011 году.
Представитель ответчика, возражая против доводов иска, пояснила, что в 2010 году было проведено общее собрание членов товарищества «Падь Топка», решение этого общего собрания признано законным. Следовательно, избранное на нем правление действовало на законных основаниях. В 2011 году на общем собрании не набрался кворум, поэтому провели общее собрание по заочному голосованию, однако протокол общего собрания от xx.04.2011 был признан судом незаконным лишь в феврале 2012 года из-за нарушения процедуры проведения собрания. Вместе с тем, правление действовало на основании утвержденного xx.04.2011 года финансово-хозяйственного плана и до февраля 2012 года не могло знать об отмене протокола общего собрания от xx.04.2011 года. Согласно решению суда в 2012 году будет проведено общее собрание членов ЖСТ по итогам работы за 2010 год. Судом по искам Зуевой Н.П. и других граждан неоднократно проверялась деятельность Товарищества, о чем имеются решения суда.
В обоснование доводов возражений представитель ответчика сослалась на следующие доказательства.
Свидетель Д. В.И. суду показала, что членом Товарищества является с 1989 года, с 1999 года по 2011 год была членом правления. Считает деятельность ЖСТ законной. Истец Зуева Н.П. сама была инициатором создания товарищества. Общие собрания членов ЖСТ проводятся ежегодно, также каждый год составляются акты ревизии. Правление собирается один раз в месяц по необходимости, но не реже одного раза в квартал. В течение долгого периода времени она была секретарем на заседаниях правления. Нареканий по деятельности правления не было. В 2010 году истец Зуева Н.П. обратилась в правление с заявлением о выделении земельного участка под строительство детского сада. Заявление не было одобрено, так как отсутствовал бизнес-план. В 2012 году собрание должно было состояться xx.02.2012 года, однако она (свидетель) на нем не присутствовала, выдала доверенность.
У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку не установлена ее личная заинтересованность в исходе дела, она предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, ее показания не противоречат иным доказательствам по делу.
Согласно пункта 1.2. Устава Жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» в редакции от xx.02.2000 г. (с изменениями от xx.04.2000 г., от xx.05.2001 г.), Товарищество является некоммерческой организацией, действующей с целью строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов в микрорайоне Падь Тапка г.Иркутска.
На основании пункта 2.1. Устава ЖСТ «Падь Топка» Товарищество вправе:
– заключать договоры на управление и (или) обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе, помещений, находящихся в собственности Товарищества, с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности в соответствии с действующим законодательством;
– определять бюджет Товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный Фонд, а также расходы на другие установленные …. Уставом цели;
– устанавливать на основе принятого годового бюджета Товарищества размеры платежей и взносов;
– выполнять работы и оказывать услуги членам Товарищества.
Пунктом 3.9. Устава ЖСТ «Падь Топка» определено, что доля участия членов Товарищества соответствует долям их участия в кондоминимуме. Долевое участие членов Товарищества распределяется равномерно- по одному голосу имеет каждый член Товарищества.
В соответствии с п.4.1 Устава ЖСТ «Падь Топка», органами управления Товарищества являются Общее собрание членов Товарищества, Правление Товарищества.
В соответствии с п.4.3 Устава ЖСТ « Падь Топка» годовое собрание членов товарищества проводится не позднее 60 дней после окончания финансового года.
В силу п.4.4 Устава к исключительной компетенции Общего собрания относится в том числе, избрание членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.
Согласно п.4.6 Устава, годовое собрание членов товарищества созывается Правлением.
Из п.4.9 Устава усматривается, что общее собрание товарищества правомочно, если на нем присутствуют участники или их представители, обладающие долее чем 50% голосов, от общего числа голосов участников.
На основании п. 4.15 Устава руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется Правлением товарищества. Правление Товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Как усматривается из протокола № 16 от xx.04.2012 года, проведено общее собрание членов ЖСТ «Падь Топка». Согласно повестке дня рассмотрены вопросы: отчет о работе правления за 2011 год, отчет ревизионной комиссии за 2011 год, внесение дополнений и изменений в Устав ЖСТ «Падь Топка», утверждение Устава ЖСТ «Падь Топка» в новой редакции, утверждение обязательных платежей и финансово-хозяйственного плана на 2012 год, выбор нового состава правления, выбор нового состава ревизионной комиссии. По всем указанным вопросам общее собрание членов товарищества приняло решение.
Согласно протоколу № 8 заседания правления ЖСТ «Падь Топка» от xx.05.2012 года, на должность председателя правления ЖСТ «Падь Топка» избран Губанов В.В.
Из письма Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от xx.04.2012 года следует, что ТСЖ «Падь Топка» обращалось в указанную службу с запросом. В ответ Службой указано, что в соответствии с п. 9 ст.138 ЖК РФ Товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно в органы государственного жилищного контроля. На сегодняшний день в Иркутской области ни порядок, ни требования к организации проведения государственного жилищного надзора в соответствии с изменениями в законодательстве не установлены. Также не определен и орган, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, в положение о Службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области соответствующие изменения не внесены, полномочия Службы не дополнены.
Решением исполкома Иркутского областного совета народных депутатов от xx.07.1989 года № 313.23 Куйбышевскому райисполкому отведен земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
xx.10.1989 года решением исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов дополнен Устав жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков.
Согласно выписке из протокола № 2 Совета уполномоченных ЖСИТ от xx.01.1991 года, председателем утвержден А. Б.И., утверждены изменения в Уставе.
Суду представлены протоколы общих собраний: членов жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков от xx.02.2000 года, членов жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» от xx.03.2001 года, от xx.03.2002 года, от xx.02.2003 года, от xx.02.2004 года, от xx.02.2005 года, от xx.03.2006 года, от xx.03.2007 года, от xx.04.2008 года, от xx.04.2009 года, от xx.03.2010 года, от xx.04.2011 года по форме заочного голосования.
Последний протокол общего собрания от xx.04.2011 года по форме заочного голосования был признан незаконным, что подтверждается решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от xx.02.2012 года, вступившим в законную силу xx.04.2012 года.
Как усматривается из решения суда от xx.04.2012 года по делу № 2-1283/2012 по иску Тепер М.А. к ЖСТ «Падь Топка» о признании незаконным общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» от xx.02.2012 года, исковые требования удовлетворены, протокол общего собрания ЖСТ «Падь Топка» от xx.02.2012 года признан незаконным, а собрание членов ЖСТ «Падь Топка» не состоявшимся. Согласно решению суда, были указаны вопросы повестки собрания: отчет о работе Правления за 2011 год, отчет ревизионной комиссии, внесение изменений и дополнений в Устав ЖСТ «Падь Топка», утверждение Устава ЖСТ «Падь Топка» в новой редакции, утверждение обязательных платежей и финансово-хозяйственного плана на 2012 год, выбор нового состава Правления, выбор нового состава ревизионной комиссии. Судом установлено, что xx.02.2012 года общее собрание членов товарищества не состоялось из-за отсутствия кворума, однако после того, как собрание членов товарищество было распущено, часть членов остались и приняли решение о ликвидации Товарищества. Решение вступило в законную силу xx.06.2012 года.
Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от xx.11.2011 года по делу № 2-2330/2011 по иску Зуевой Н.П. к ЖСТ «Падь Топка», МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г.Иркутска о признании сделки незаконной от xx.11.2011 года отказано в удовлетворении иска Зуевой Н.П. о признании незаконным соглашения о порядке выдачи технических условий, заключенного между ЖСТ «Падь Топка» и МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г.Иркутска. Принимая данное решение, суд установил, что ЖСТ «Падь Топка» является собственником сооружения – водопроводной сети, протяженностью ххх,хх кв.м., 2009 года постройки, расположенной по адресу: г.Иркутск, мкр.Лесной, ул.Губернаторская, ул.Большая полянка, ул.Правобережная. Указанное решение суда вступило в законную силу xx.03.2012 года.
К аналогичному выводу суд пришел, принимая xx.01.2012 года решение по делу № 2-322/2012 по иску Смолькова Б.П. к ЖСТ «Падь Топка», МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г.Иркутска о признании соглашения о порядке выдачи технических условий незаконным.
Из решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от xx.03.2012 года по делу № 2-152/2012 по иску Боженкова Ю.М. к ЖСТ «Падь Топка» о пресечении действий, нарушающих право, следует, что протокол общего собрания членов ЖСТ «Падь Топка» в форме заочного голосования № 14 от xx.04.2011 года признан незаконным. В удовлетворении иска Боженкова Ю.М. о признании бездействия правления и председателя ЖСТ «Падь Топка» Ковалева И.Н. по проведению годового общего собрания в 2011 года отказано. При этом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в ходе судебного разбирательства установлен факт проведения общего собрания в 2011 году по итогам 2010 года, а протокол был признан незаконным из-за нарушения процедуры проведения общего собрания. Указанное решение суда вступило в законную силу xx.07.2012 года.
Согласно решению суда от xx.01.2012 года по делу № 2-151/2012 по иску Зуевой Н.П. к ЖСТ «Падь Топка» о признании решения правления ЖСТ «Падь Топка» незаконными и компенсации морального вреда, исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение правления ЖСТ «Падь Топка» от xx.10.2011 года об исключении Зуевой Н.П. из членов ЖСТ «Падь Топка».
Как усматривается из договора подряда № 1/27-06 от xx.11.2006 года, заключенного между ЖСТ «Падь Топка» и ООО «Профи», предметом договора является прокладка водопровода «Падь Топка», согласно схемы № 1 приложения № 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.
В соответствии с договором подряда № 33 от xx.11.2008 года между ЖСТ «Падь Топка» и ООО СКФ «Экобест», предмет договора- прокладка водопроводной сети ф110-мм-14м с установкой ж/бетонного колодца в районе перекрестка улиц Рождественской и Правобережная, монтаж 3-х гидрантов по улице Большая Полянка и монтаж 1-ного гидранта по улице Губернаторская, монтаж 2-х ВРК в районе перекрестков улиц Рождественская, Правобережная и улиц Б.Полянка и Губернаторская, на объекте водопровод «Падь Топка».
xx.09.2009 года МУП ПУ ФКХ г.Иркутска и ЖСТ «Падь Топка» заключили договор № 2054 на отпуск питьевой воды по 2 вводам диаметром 160 мм через сети ЖСТ «Падь Топка» из коммунального водопровода.
ЖСТ «Падь Топка» представлен технический паспорт от xx.12.2009 года на водопроводную сеть, заключение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от xx.03.2012 года, согласно которым водопроводная сеть расположена по адресу: город Иркутск, мкр.Лесной, ул.Губернаторская, ул.Большая Полянка, ул.Правобережная, протяженность 708,19 м, год постройки 2009 год.
Разрешая исковые требования истца Зуевой Н.П. и Байдацкого М.А., суд приходит к следующим выводам.
Статья 56 ГПК РФ обязывает каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование иска истцы ссылаются на то, что по итогам 2010 года в 2011 году не было проведено общее собрание членов Товарищества, в чью компетенцию входит утверждение финансово-хозяйственного плана, отчета о его выполнении, утверждение размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, рассмотрение жалоба на Правление и председателя, определения размера вознаграждения членам правления, утверждения акта ревизии. В 2011 году правление не отчиталось о проделанной работе, расходовании средств, не составлен акт финансовой ревизии, не утвержден финансово-хозяйственный план, размеры платежей. Следовательно, как полагают истцы, в 2010 -2012 годах деятельность правления и председателя незаконны.
Суд не может согласиться с данными доводами истцов, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт проведения общего собрания в форме заочного голосования от xx.04.2011 года, однако в связи нарушением процедуры проведения собрания протокол общего собрания был отменен решением суда от xx.02.2012 года, вступившем в законную силу xx.04.2012 года. При этом признание в 2012 году протокола общего собрания от xx.04.2011 года незаконным, по мнению суда, не может свидетельствовать о незаконности деятельности правления и председателя правления Ковалева И.Н. В нарушение ст.56 ГПК РФ истцами не доказано причинение им убытков вследствие деятельности правления в указанный период времени.
xx.04.2012 года проведено общее собрание членов товарищества по итогам работы за 2011 год, работа правления за указанный период времени признана удовлетворительной, заслушан отчет о работе, утвержден акт ревизии, принято решение о взносах на 2012 год, выбраны правление и ревизионная комиссия, утвержден финансово-хозяйственный план на 2012 год. Вопрос о признании деятельности правления в 2010 году незаконной по указанным истцами доводам членами товарищества не ставился.
По мнению истцов, у членов Товарищества отсутствует общая собственность, что влечет за собой незаконность сборов на содержание общего имущества членов товарищества, расходование денежных средств. Суд считает данные доводы необоснованными, поскольку, как установлено судом, как в настоящем судебном заседании, так и при рассмотрении иных исков к ответчику, товарищество имеет общее имущество.
Доводы истцов о незаконности создания ЖСТ, о нарушении при его создании требований п.2 ст.136 ЖК РФ, о необходимости ликвидации товарищества, о необходимости подписания всеми собственниками протокола общего собрания, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, об отсутствии у членов товарищества свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе, об отсутствии сведений о точном размере доли каждого члена товарищества на общее имущество, о необходимости подписания списка лиц, участвующих в общем собрании, каждым из присутствующих, о недействительности доверенностей суд находит необоснованными, основанными на неправильном толковании закона истцами. Решения общих собраний о создании товарищества, об утверждении и принятии устава в разных редакциях не отменены, доказательств обратному суду не представлены.
Более того, указанная истцами редакция п.1.1, п.2 ст.136 ЖК РФ принята Федеральным законом xx.06.2011 N 123, т.е. позже создания ЖСТ и его правопредшественника – жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков.
Доводы истцов о нарушении требований ЖК РФ о ведении реестра, об отсутствии информации о количестве голосов, которыми обладает каждый член товарищества, о несоответствии представленных ответчиком документов ЖК РФ, об отсутствии информации о членах ЖСТ, об отсутствии доказательства законности уменьшения числа членов ЖСТ суд не может принять во внимание, считает их необоснованными, опровергнутыми установленными судом обстоятельствами, доказательств указанных доводов истцами не представлено.
Необоснованны утверждения истцов об отсутствии Устава ЖСТ «Падь Топка», поскольку, как установлено судом, Устав принят и утвержден общим собранием xx.02.2000 года, изменения и дополнения внесены общим собранием xx.03.2001 года. xx.04.2012 года общее собрание членов ЖСТ Падь Топка» утвердило Устав в новой редакции. Указанные решения общих собрания членов товарищества не отменены, доказательств обратному суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь вышеназванными нормами закона, оценив все конкретные обстоятельства дела и представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зуевой Н. П., Байдацкого М. А. к ЖСТ «Падь Топка» о признании действий правления ЖСТ «Падь Топка», выраженные в деятельности правления ЖСТ «Падь Топка» в лице Ковалева И.Н. в 2010, 2011, 2012 годах, не соответствующей Уставу ЖСТ «Падь Топка», незаконными – отказать.
В удовлетворении исковых требований Зуевой Н. П., Байдацкого М. А. к ЖСТ «Падь Топка» о признании действий, выраженных в деятельности правления ЖСТ «Падь Топка» в лице Ковалева И.Н. по сбору взносов на содержание общего имущества, расходовании не в соответствии с Уставом ЖСТ «Падь Топка», незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
| Председательствующий: | Е.Ю. Королькова |