(5505) Решение по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Иск удовлетворен.

№ 2-1571/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Кармадановой Е.А.,

с участием истца Кутовой С.Н., представителя истца Рязанцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутовой С. Н. к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица Кутовая С.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которого указала, что в 1968 году был возведен каркасно-засыпной жилой дом, обозначенный под литерой Б, с пристроем под литерой Б1, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65. В 1988 году данный дом был приобретен у Другова Ю.Н. по расписке её бывшим мужем Шестопаловым Н.Г. в период их совместного с истицей брака. После расторжения брака xx.07.1994 года, данный дом перешел к ней, так как муж отказался от данного дома в её (истца) пользу. До настоящего времени она проживает в данном доме, пользуется им, оплачивает все необходимые платежи, несет бремя содержания дома. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право на указанный дом не зарегистрировано.

Земельный участок, на котором расположен данный дом, был закреплен решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от xx.05.1990 года № 15/346 для регистрации права собственности на жилой дом. Поскольку, как указывает истица, данный дом, как самовольная постройка возведен с соблюдением строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, она просит суд признать за ней, Кутовой С.Н., право собственности на жилой дом, общей площадью хх,х кв.м. в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65.

В судебном заседании истица Кутовая С.Н. и её представитель Рязанцева Е.Н., действующая на основании доверенности от xx.03.2012 года, исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Иркутска – Протасов А.А., действующий на основании доверенности от xx.08.2011 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требовании суду не представил, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Шестопалов Н.Г. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Кутовой С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, улица N., 65, расположен одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом (литера Б) 1968 года постройки с жилым одноэтажным каркасно-засыпным пристроем (литера Б1) общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м. Пользователем данного дома является Кутовая С. Н.. Ранее пользователем дома был указан Шестопалов Н.Г. Правоустанавливающих документов на дом нет.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и объективно подтверждается заключением МУП Бюро технической инвентаризации г. Иркутска от xx.03.2011 года, заключением от xx.08.2012 года. Технические характеристики строения подтверждаются также данными технического паспорта, составленного МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на хх сентября 2010 года на жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поддерживая исковые требования в судебном заседании, истица Кутовая С.Н. дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, указав, что самовольная постройка по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, приобретена в период её брака с Шестопаловым Н.Г. в 1988 году по расписке у Другова Ю.Н. на средства, полученные от продажи её квартиры. В 1994 году брак с Шестопаловым Н.Г. был расторгнут, после чего последний выехал из указанного дома и больше в нем не проживает, отношения между ними не поддерживаются. Кроме того, Шестопалов Н.Г. написал заявление на имя директора БТИ об отказе от владения данным домом в пользу истицы. Земельный участок, на котором распложен данный дом, отведен под жилые застройки. С момента приобретения и по настоящее время она (истец) проживает в этом доме, несет все расходы, связанные с его содержанием. Также Кутовая С.Н. указала, что спорный дом, как самовольная постройка, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, поскольку соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Никаких споров с соседями по поводу землепользования или расположения дома нет.

Факт прекращения семейных отношений между истцом Кутовой С.Н. и третьим лицом Шестопаловым Н.Г. подтверждается свидетельством о расторжении брака от хх июля 1994 года, серии I-СТ № хххххх.

Кроме того, доводы истца подтверждаются следующими доказательствами:

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. Т.И. суду показала, что знакома с истцом по-соседски на протяжении 23 лет, так как около 60 лет проживает по адресу: г. Иркутск, ул. N., 69. В этой связи ей достоверно известно, что данный дом Кутовая С.Н. приобрела примерно в 1988 году вместе со своим мужем. В настоящее время в данном доме истица проживает одна, муж вместе с ней не проживает более 10 лет. Земельный участок истца ухожен и огорожен забором. Никаких о каких конфликтах истца по поводу дома или земельного участка, ей (свидетелю) не известно.

Свидетель Л. Н.И. также суду показала, что знакома с истцом по-соседски, так как проживает в доме № 58 по ул. N. около 44 лет. В этой связи ей достоверно известно, что в дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, истица Кутовая С.Н. заехала вместе со своим мужем около 23 лет назад. Последние 14 лет муж истицы в данном доме не проживает, Кутовая С.Н. живет в нем вместе с сыном и матерью. Никаких конфликтов по поводу дома или земельного участка у истца нет. Дом возведен в границах земельного участка, пригоден для проживания, земельный участок огорожен забором.

У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний данных свидетелей, поскольку не установлено какой-либо их прямой или косвенной личной заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а, кроме того, их показания подтверждаются иными доказательствами по делу.

Домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме № 65 по ул. N. г. Иркутска содержит сведения о том, что по данному адресу был зарегистрирован Шестопалов Н. Г., снятый с учета xx.05.2003 года. В настоящее время по данным домовой книги по указанному адресу прописана Кутовая С.Н.

Из поквартирной карточки на жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, следует, что владельцем дома являлся Шестопалов Н.Г., который с 1997 года не проживает в нем. В жилом помещении зарегистрированы Кутовая С.Н. (истица) с xx.07.1989 года и Некрасов А.М. с xx.07.2012 года (сын истицы). Эти же сведения содержатся и в справке паспортного стола Правобережного округа МУП СРЦ г. Иркутска от xx.07.2012 года.

Из заявления Шестопалова Н.Г. от xx.08.2010 года, адресованного на имя директора МУП БТИ г. Иркутска следует, что заявитель просит признать пользователем дома по ул. N., 65, бывшую жену Кутовую С.Н.

Согласно свидетельству о смерти, выданному xx.03.2011 года Другов Ю.Н. умер xx.02.2011 года.

Как следует из архивной выписки от xx.06.2012 года ПГ-337, решением Исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов от хх мая 1990 года № 15/346 «О правовой регистрации строений» признано, что жилой застройкой на земельных участках в городе Иркутске, в том числе по ул. N., не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, в связи с чем решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по указанным улицам и обязать Бюро технической инвентаризации произвести регистрацию права собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 ФЗ от хх октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Исходя из вышеприведенных норм права и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает достоверно установленным то, что Кутовая С.Н. с 1988 года и по настоящее время является пользователем одноэтажного жилого дома общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой – хх,х кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65. Данный дом является самовольной постройкой по признаку отсутствия разрешения на его строительство. Решением органа местного самоуправления от xx.05.1990 года было разрешено сохранение данной самовольной постройки и предоставлена возможность регистрации права собственности на дом. Этим же решением закреплены земельные участки за выстроенными на момент принятия решения домами, то есть право использования земельного участка, находящегося под самовольно выстроенным домом на момент принятия решения, было легализовано за владельцем этого дома органом местного самоуправления без указания права. Несмотря на это Кутовая С.Н., как пользователь и владелец жилого дома по ул. N., 65, являющегося самовольной постройкой, своевременно не воспользовалась предоставленным ей правом и не зарегистрировала своего права собственности на дом и права пользования земельным участком. Доказательств обратного суду не представлено.

В этой связи истица вправе требовать признания за ней права собственности на указанное самовольно возведенное строение при условии соблюдения требований, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Федеральному закону от хх ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.

По заключению специалиста ООО «СтройПроект» от хх марта 2012 года о техническом состоянии одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, следует, что указанный дом пригоден для постоянного использования по назначению (круглогодичного проживания), имеет 2 (нормальный) уровень ответственности. Ограждающие конструкции выполнены в соответствии с правилами (СНиП), устанавливающими требования к тепловой защите зданий в целях экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений и долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений. Конструктивные решения отвечают требованиям СНиП, обеспечивающим прочность и устойчивость при эксплуатации жилого дома. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено. Права и законные интересы граждан не нарушаются.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Из сообщения Отдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ МЧС России по Иркутской области от хх июня 2012 года № 2-15-2923 следует, что жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх июня 2012 года № хх-хх.хх/хххх следует, что возведенное строение – жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, согласно проведенному обследованию и представленным материалам, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что являющийся самовольной постройкой жилой дом, по адресу: г. Иркутск, ул. N., 65, может быть сохранен, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная самовольная постройка возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимых доказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Из сообщения Управления Росреестра по Иркутской области от хх мая 2012 года следует, что сведения о правах на объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. N., дом 65, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, суд считает возможным признать за Кутовой С.Н. право собственности на данную самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутовой С. Н. удовлетворить.

Признать за Кутовой С. Н. право собственности на одноэтажный жилой дом (литера Б) с одноэтажным жилым пристроем (литера Б1), общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой площадью хх,х кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск, улица N., дом 65.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.